玉溪市生态环境局易门分局关于2023年9月11日建设项目环境影响评价文件拟审查情况的公示
根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。公示期为2023年9月11日－2023年9月18日（5个工作日）。    
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序号项目建设地点建设单位环评机构项目概况主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
1浦贝乡罗台旧（向阳）药光互补光伏电站易门县浦贝彝族乡罗台旧村华润新能源（易门）有限公司云南正圭环保工程有限公司该项目位于易门县浦贝彝族乡罗台旧村，经易门县发展和改革局备案（项目代码：2203-530425-04-01-161312），同意立项建设。该项目总投资20000万元，其中环保投资59.5万元，环保投资占总投资比例0.30%。主要建设内容：本项目建设规模50MW，由16个3.570840~4.05916MWp光伏发电方阵组成，方阵均采用组串式逆变器方案，每个光伏方阵设置1台35kV箱变，箱变容量为3150kVA。每18或19个组串汇至一台225kW组串式逆变器，每13或14台逆变器汇至一台3150kVA箱变低压侧。拟建设2回35kV集电线路，每回集电线路并接8台35kV箱变，光伏场区集电线路采用电缆直埋与电缆桥架结合的方式进行敷设，再由35kV架空线路接入易门浦贝小禹石沙药光互补项目升压站联合送出。项目工程由主休工程、辅助工程、公用工程、环保工程和临时工程组成。（一）施工期
1、生态环境保护措施
（1）植物、植被保护措施
①施工管理措施：对施工人员进行环境教育、生物多样性保护教育及有关法律、法规的宣传教育。在项目施工前，严格选择施工附属设施的布置位置，将临时工程选择在占地范围内，减少了临时占地，避免占用原生植被，占用的为人工植被（玉米）降低了对植物的影响。
②在施工阶段，应加强施工管理，禁止随意扩大占地范围，禁止任意砍伐施工区周边植被以作施工使用。
③施工迹地的生态恢复，施工过程中注意保护好表层土壤，用于施工结束后施工迹地的恢复。应督促施工单位及时拆除临时建筑，清理和平整场地，恢复土层，采用当地植物进行“恢复性”种植，然后采取“封育”手段，促进自然恢复。
④对于太阳能方阵空地、施工营地、集电线路铺设、铺设道路建设等临时用地，在可以进行药光互补区域种植中草药，其他不适宜药光互补区域，进行植被恢复，在植被恢复中，应选择乡土树种及适合当地环境的植物，按照乔、灌、草搭配的原则进行植被恢复。
⑤严格施工期项目场区烟火管理，防止森林火灾的发生。
（2）动物保护措施
①在施工中尽量减少对动物栖息地生境的破坏，尽量减少树木的砍伐；
②施工中尽可能地减少放炮，以减少对动物的惊吓；
③加强对施工器材的管理，杜绝让炸药、雷管等爆破器材流失于施工人员或当地群众中，用于私自制造狩猎工具和捕杀野生动物；
④加强施工人员对野生动物和生态环境的保护意识教育，在施工中遇到的幼兽或受伤的兽类，应交给林业局的专业人员，不得擅自处理；
⑤施工中要有保护动物的专门规定，在施工区内设置保护动物的警示牌，并安排专门人员负责项目区施工中的动物保护的监督和管理工作。
⑥保护野生动物的栖息地，施工结束后临建设施要及时进行拆除、清理以及生态恢复。
2、大气环境保护措施
（1）施工期安排专门人员对施工场地和进出场地道路定时洒水以减少扬尘量，一般旱季每天不少于2次。
（2）粉细散装材料，应尽量采取库内存放，如露天存放应采用防尘网遮盖；
（3）加强监督管理，运输车辆采取篷布遮盖等封闭措施，以避免运输途中砂石、水泥等散体材料洒落；运输车辆不得超量运载；运输车辆经过村庄路段应减速行驶，并安排专人定期对运输道路进行维护清扫、洒水降尘；
（4）推平压实应当推一块压一块，从根本上减少表面的散土，降低扬尘的产生量。
3、噪声环境保护措施
（1）建设招标单位将投标方的低噪声、低振动施工设备和相应技术作为中标的重要内容考虑。
（2）合理布局施工现场：避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部声级过高。
（3）对于施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等噪声源，要求施工单位文明施工、加强有效管理以缓解其影响。
（4）施工现场标明投诉电话，一旦接到投诉，安排专人及时处理，完善施工管理。
（5）施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。
4、地表水环境保护措施
（1）每个施工场地施工现场应设置完善的配套排水系统、泥浆沉淀设施。
（2）施工人员生活污水排入旱厕，定期清掏作为周边农作物农肥，不外排。
（3）每个施工场地设置1座10m3的沉淀池，产生的施工废水经沉淀池处理后，全部回用于施工用水及场地洒水降尘，不外排。
（4）施工场地出入口设置10m3的车辆冲洗池，用于清洗进出车辆。
（5）施工期间应按照水保要求优先完成区内排水沟和沉砂池，场区雨水经沉砂池沉淀处理后，接入周围箐沟。
5、固体废物处置措施
（1）根据有关规定，建设单位和施工单位要重视和加强弃方、建筑垃圾的管理，不得随意丢弃。
（2）项目内产生的土石方不随意堆放和倾倒，项目开挖产生的土石方应及时在场地区回填利用，不产生弃方。
（3）施工生活区设置移动式塑料桶用于生活垃圾收集，施工人员的生活垃圾应定点存放、及时收集，经收集后与附近村庄垃圾一同处置。
（4）光伏组件、电气设备安装过程中产生的废弃设备零件集中收集后，回收利用。
6、水土保持措施
（1）光伏场区
1）植物措施
光伏阵列区底层绿化面积为90.10hm2，项目区华润现代中药（昆明）有限公司进行种植、管理和采收等工作，项目种植区主要为园地，不改变土地的利用性质。
2）临时措施
临时堆存土石方采用密目网进行临时覆盖，共需密目网4000m2。
（2）集电线路区
1）植物措施
施工结束后对扰动区域进行平整，对施工区进行植被恢复，需场地平整3.60hm2，条播种草3.60hm2，幼林抚育3.60hm2，需草种396kg。
2）临时措施
临时堆土采用密目网临时覆盖，临时覆盖约5500m2。
（3）交通道路区
1）工程措施
①道路内侧及边坡布置排水沟，截排水沟断面尺寸为40cm×40cm混凝土边沟，排水沟穿越道路段采用圆管涵代替，管涵采用Φ500，共布置混凝土排水沟约224m3、Φ500圆管涵18m。②交通道路区占用园地进行表层腐殖质土的剥离，园地剥离厚度20-30cm，共剥离收集表土2700m3。
2）植物措施
交通道路区边坡植被恢复面积0.54hm²，条播灌草0.54hm²，全面整地0.54hm²，抚育管理0.54hm²，需要草种59.4kg。
3）临时措施
①交通道路区共需布置编织袋挡墙340m，510m3。②临时边坡及表土堆存区表需进行临时覆盖，需密目网10000m2。③排水沟末端修建沉砂池，共沉砂池3座。
（二）营运期
1、生态环境保护措施
（1）本项目的光伏支架采用单列柱支架方案，组件最小离地高度2.5m，桩基间列间距大于4m，行间距大于6.5m，为光伏电池板下中草药种植保留合理的空间。
（2）实施药光互补措施，利用光伏电池板支架下部空间进行经济作物的种植应选种光照需求量不高，容易成活的当地植物。采取措施后依然保持了大量的农作物，只是物种发生了变化，由原来荒草、园地、灌木林地改变成了中药材等，保持了植被覆盖度。受人为影响明显，不会导致植物入侵等生态问题。
（3）在植被恢复当年及以后两年，对植被恢复区进行抚育管理，包括补植等措施，还要保护好恢复区域，不受恶劣自然条件的危害和人为因素的破坏。
（4）项目运行期，禁止光伏电站工作人员捕杀野生动物；应注意观察评价区域内陆栖脊椎动物的活动情况，并注意保护评价区域内陆栖脊椎动物，发现异常应向林业部门报告，遇到受伤或死亡动物应将其交予林业部门，并排查原因。
2、地表水环保保护措施
（1）太阳能电池方阵场地雨水利用主体设计排水沟渠，雨水经场地排水沟汇集后排入站外道路排水沟。
（2）太阳能电池板清洗电池组件产生的废水部分在擦拭过程中就被蒸发，其余清洗废水经收集系统收集后（每个光伏片区设置1个20m3废水收集池，共设置16个），作为灌溉用水回用。
3、声环境保护措施
优先选低噪声设备、基座减振等措施进行治理，自由衰减后，厂界噪声可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准。
4、固体废弃物污染防治措施
（1）废旧光伏组件
更换下来的废旧光伏组件收集至小禹石沙项目升压站内固废暂存舱内暂存，统一由生产厂家回收。
（2）危险废物
①废弃电容器、废变压器
项目运行过程中，箱式变压器可能因损坏或使用寿命到期更换产生废弃电容器、废变压器，根据《国家危险废物名录》（2021年版），废弃电容器、变压器属于编号为HW10的多氯（溴）联苯类废物，代码为900-008-10。废弃电容器、废变压器暂存于小禹石沙项目升压站危险废物暂存间，定期交有资质单位处置。类比同类型行业，本项目废弃电容器、废变压器约为0.3t/a。
②废弃蓄电池
项目运行过程中，箱式变压器蓄电池待使用寿命结束后，会产生废弃蓄电池，根据《国家危险废物名录》（2021年版），废弃蓄电池属于编号为HW31的含铅废物，代码为900-052-31。废弃蓄电池、废弃电容器、废变压器暂存于小禹石沙项目升压站危险废物暂存间，定期交有资质单位处置。类比同类型行业，本项目废弃蓄电池产生量约为0.3t/a。
③废变压器油
在换油和维修时产生的废变压器油，根据《国家危险废物名录》（2021年版）属于编号为HW08 的废矿物油与含矿物油废物，代码为900-220-08。废变压器油收集后运回厂家处理，厂家需提供处置资质及运输资质。
④事故废油
事故废油为石油类HW08废矿物油中变压器维护、更换和拆解过程中产生的废变压器油，废物代码900-220-08，属于危险废物。事故废油收集后运回厂家处理，厂家需提供处置资质及运输资质。事故情况下事故废油进行收集后暂存于小禹石沙项目升压站危险废物暂存间。
6、环境风险防范措施
（1）项目应在箱式变压器基础下设置油坑，油坑通过排油管与事故油池连接，每个箱式变压器底部设置0.5m3事故油池（总共16个），在发生变压器泄漏绝缘油事故时，泄漏绝缘油流入主变下的油坑，并通过排油管排入事故油池，事故油池应采用混凝土结构进行防渗。
（2）选用合格的电气设备、严格按操作规定进行操作、高电压处设置警示牌或围栏、配置灭火器等措施。
（3）建立风险防范机制，落实消防环保设备和措施。
（4）落实风险防范经费，备齐消防和环保设备、用品（空油桶、消防沙、吸油棉、铲子等环境应急物资及消防栓、消防服、灭火器、火警报警装置等），并做好日常管护，确保各项用品、设备完好、功能正常。
（5）应编制突发环境事件应急预案，加强防火的宣传教育工作，不定期进行演练，让场区所有人员掌握突发环境事件的知识和手段。
（6）项目依托小禹石沙项目升压站危废暂存间，危废暂存间地面及墙面采用防水混凝土结构，并涂刷环氧树脂漆进行防渗，废油用油桶盛装，在危废暂存间内四周设置截油沟、集油井，危废暂存间设置门锁及危险废物的标示牌，禁止将矿物油放置于室外，危废暂存间根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）中的相关要求进行管理和建设。
（7）事故油池、危废暂存间须进行防渗处理，按重点防渗区进行建设，防渗技术要求为：等效黏土防渗层 Mb≥6m，K≤1×10 -7cm/s，或2mm厚高密度聚乙烯，或至少 2mm 厚的其他人工材料，渗透系数≤10 -10cm/s。
7、服务期满后环境保护措施
（1）建设单位对拆除的报废电池板进行收集，最终由专业的回收厂家收购处理，不得随意丢弃。
（2）服务器满后，本项目拆除的电气设备（逆变器、箱式变压器）等集中收集后，全部由设备生产商回收。
（3）本项目在服务期满后需要对已建成的各类建（构）筑物进行全部拆除，主要的建（构）筑物有光伏组件基础等建筑和设施，大部分为混凝土等结构的建筑。拆除后的建筑垃圾应按照环卫部门的要求运至指定建筑垃圾处理场。
（4）掘除硬化地面基础，对场地进行植被恢复，并将光伏方阵区侵蚀沟和低洼区域填土、平整，恢复后的场地则进行洒水和压实，以固结地表，防止产生扬尘和对土壤的风蚀，栽植旱冬瓜、车桑子、三叶草和黑麦草等进行植被恢复，对于少量不能进行植被恢复的区域，进行平整压实，以减轻水土流失。
2云南浩天沥青（集团）有限公司20万吨沥青仓储和改性沥青加工项目易门县龙泉街道水桥社区上村仙宾岛8号云南浩天沥青（集团）有限公司云南嘉衍环境工程有限公司该项目位于易门县龙泉街道水桥社区上村仙宾岛8号，经易门县发展和改革局备案（项目代码：2302-530425-04-01-813024），同意立项建设。该项目总投资6500万元，其中环保投资87.8万元，环保投资占总投资比例1.35%。本项目总占地面积约15013.06㎡（22.52亩），建筑物总占地面积2206㎡（按远期计算），主要内容包括：建设区域场地平整、生产厂房、综合楼、生产辅助用房、同时配套建设厂区给排水、供配电、环保处理装置以及道路、绿化基础设备设施。
本项目建成后形成中转基质沥青储运区和1条SBS改性沥青生产线，（沥青仓储工艺流程：汽车保暖槽车→沥青泵→自动化沥青仓储罐→沥青泵→汽车保暖槽车→外售；SBS改性沥青生产工艺流程：基质沥青储罐→换热器（天然气燃烧导热油锅炉提供热量）→计量→沥青预混搅拌罐→高速剪切胶体三级研磨机→抽检（不合格品经破碎机破碎后返回生产）→调配沥青搅拌罐（成品罐）→装车→发运）可实现年储存转运10万吨基质沉青和年加工10万吨改性沥青，项目内不生产乳化沥青。		（一）施工期
1、废气
（1）施工现场设置围挡，减少施工过程中的粉尘飞扬现象，降低粉尘向大气中的排放。
（2）对施工现场抛洒的砂石等物料应及时清扫，施工场地附近路段应定时洒水抑尘。
（3）施工场地对施工车辆必须实施限速行驶，同时施工现场主要运输道路尽量采用硬化路面并定时进行洒水抑尘。
（4）风速四级以上易产生扬尘时，施工单位应暂时停止土方开挖。
（5）严禁抛撒建筑垃圾。建筑垃圾应及时清运到指定堆放点堆放。
（6）严禁抛撒建筑垃圾。建筑垃圾应及时清运到指定堆放点堆放
2、废水
项目人员均不在场内食宿，污水量很少，施工废水通过设置1个小型沉淀池（5m3）收集后回用于场内降尘，不外排，后期用做中水池。本项目施工期较短，对周围的水环境造成的影响甚微。
3、噪声
（1）合理安排施工时间。
（2）符合施工需要的前提下，尽可能选取噪声低、振动小、能耗小的先进设备。加强对施工机械的维护保养，避免由于设备性能差而使机械噪声增大的现象发生。
（3）输车辆经集中居民区等敏感目标时采取减速、禁鸣措施。
（4）车辆及时进行维修及保养，限制车辆超载。
4、固体废物
施工人员每日产生的生活垃圾经厂内垃圾桶收集，并由环卫部门统一收集处理。施工过程中产生的施工材料废边角料等，部门进行回收利用，不能回收利用部分，直接清运之政府规定地点进行堆放。
（二）营运期
1、废气污染防治措施
（1）天然气燃烧废气：项目使用燃气锅炉供给生产所需蒸汽，锅炉产生的烟气由1根25m高排气筒（DA001）排放。
（2）生产废气：废气经1套“水喷淋+电捕焦油+活性炭吸附”装置对改性沥青生产中产生的废气利用管道将其引入净化装置，净化后由1根20m高排气筒（DA002）排放。
（3）食堂油烟：项目食堂运行过程中会产生厨房油烟，产生的油烟采用一体化油烟净化器处理后，通过油烟管道于楼顶排放。
2、地表水环境防治措施
（1）项目采用雨污分流制排水方式。雨水经雨水管道收集后排至初期雨水收集池沉淀处理后用作补充喷淋水。
（2）项目食堂废水经隔油池（0.2m3）处理后同其他生活污水经化粪池（6m3）处理后进入一体化污水处理设备（5m3/d）处理达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）绿化用水标准后暂存于中水池（5m3）后用于厂区绿化用水。
（3）地面冲洗废水经排水沟收集后进入初期雨水收集池沉淀后回用，不外排。
（4）项目喷淋废水经初期雨水收集池沉淀后补充喷淋水，喷淋水循环使用，不外排。
3、声环境污染防治措施
（1）合理选择机械设备，从声源上控制噪声级别。对于工业机械产噪设备，应尽可能选择辐射噪声小、振动小的低噪设备，同时选择可采取控制对策的设备，提高安装精度，从源头上控制产噪级别。
（2）设置减噪隔振措施。对各种风机等产生气流噪声的设备，应在气体进出口部位安装适当的消声器，消声器的选择应注意噪声源频率特性，设备的工艺要求和使用环境，对具有中、高频率特性的风机，应采用阻性消声器。
（3）隔声墙、隔声间的设置。对体积较大的产噪设备，若设备本身进行防噪减振处理存在困难，应考虑对设备厂房，墙壁进行吸声处理，并建设便于观察和控制生产过程的隔声间。
（4）加强人员防护。除采取以上防治措施外，还应充分重视操作人员的劳动保护，为其发放耳塞、耳罩，并设置操作人员值班室，避免操作人员长期处于高噪声环境中，从噪声受体保护方面减轻污染。
（5）货物运输车辆应配备低音喇叭，在厂区门前做到不鸣或少鸣笛，以减轻交通噪声对厂区周围居民区的影响。运输车辆减速慢行，禁止鸣笛。
（6）在厂区内进行绿化，可有效阻滞噪声传播。
4、固体废弃物污染防治措施
（1）生活垃圾
活垃圾使用加盖垃圾桶实现垃圾存放封闭化，定期由当地环卫部门清运处理。
（2）一般固废
①废包装材料：生产投料前拆除的原料包装进行集中收集，交由厂家自行回收利用。
②化粪池污泥：定期委托环卫部门定期清运。
③初期雨水收集池沉渣：初期雨水、地面清洗废水及喷淋废水经初期雨水收集池沉淀处理后产生的沉渣定期委托换位部门清运处置。
（3）危险废物
①废润滑油
项目设备维修、维护过程中有废润滑油产生，根据《国家危险废物名录》（2021年版），废润滑油属于为HW08的危险废物，危险废物代码900-217-08。收集后暂存于危废暂存间，交由有危废处置资质的单位处置。
②废导热油
运营期由设备供应商对废导热油更换，更换过程会产生一定量的废导热油，根据《国家危险废物名录》（2021年版），废润滑油属于为HW08的危险废物，危险废物代码900-249-08。更换后暂存于危废暂存间，交由有危废处置资质的单位处置。
③废活性炭
项目废气处理过程会产生一定量的废活性炭，根据《国家危险废物名录》（2021版），饱和活性炭属于危险废物名录中的HW49其他废物，危险废物代码900-039-49，为“烟气、VOCs治理过程产生的废活性炭”类别，废活性炭暂存于危险废物暂存间，定期交由有资质单位处理。
④废焦油
项目废气处理过程会产生一定量的废焦油，废焦油属于危险废物名录中的HW11石墨及其他非金属矿物制品制造过程烟气处理所产生的含焦油废物，危险废物代码309-001-11，本项目产生的废焦油暂存于危险废物暂存间，定期交由有资质单位处理。
⑤含油抹布、废棉纱、手套
本项目生产过程中会产生少量含油抹布、废棉纱、手套，危险废物代码900-041-49，使用加盖垃圾桶实现垃圾存放封闭化，定期由当地环卫部门清运处理。
5、土壤及地下水污染防治措施
①重点防渗区（危险废物暂存间、沥青罐区、改性沥青生产区、装卸料台），防渗要求为：进行防风、防雨、防晒、防渗漏等“四防”处理，采用抗渗混凝土，其中危废暂存间加20cm高的围堰，并敷设2mm厚高密度聚乙烯土工膜（HDPE膜），可使重点污染防治区满足K≤1×10-10cm/s。
②一般防渗区（初期雨水收集池、废气处理区、化粪池、一体化污水处理站、隔油池、中水池、事故池、消防房区域），防渗要求为：采取粘土铺底+混凝土防渗进行防渗，使一般污染防治区各单元防渗层满足：等效黏土防护层Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s。。
③简单防渗区（厂区路面、综合楼及其他区域），防渗要求为：混凝土硬化。
6、环境风险污染防治措施
（1）风险物质识别
本项目涉及的危险物质主要为天然气、废矿物油和导热油等。
（2）环境风险影响分析
①沥青泄漏影响
项目沥青罐区设立围堰容积量大于区内最大沥青储罐泄漏沥青容积量，一般情况下发生沥青泄漏均会截流在围堰内，且围堰内经过重点防渗。少量泄漏围堰外的沥青，受空气冷却后，将逐渐固化，不易流动，沥青不会泄露至厂区外。厂家及时清理泄漏沥青，不会影响周围地表水体及大气环境。
②火灾及爆炸
项目区油罐或沥青等时引起火灾爆炸事故的主要因子。火灾和爆炸后果相当严重，不但会造成人员伤亡和财产损失，还会引起环境污染事件，会给大气、地表水和土壤环境造成严重污染，尤其对地表水和土壤的污染是一个相当长的过程。因此建设单位应把火灾及爆炸事故的预防工作放在首位，按消防法规落实各项防火防爆措施和制度，确保项目区不发生火灾和爆炸事故。
（3）风险防范措施
①沥青罐区防范
沥青罐区设置架空层，设有防泄漏围堰，容积不小于5000m3，铺设硬化防渗措施。按照《石油化工企业设计防火标准》（GB50160-2008）“防火堤内的有效容积不应小于罐组内1个最大储罐的容积”，项目最大罐体容积为4996m3，满足防火设计要求。装置围堰与外设排水切换阀，正常情况下通向雨水系统的阀门关闭，通向应急事故水池。一旦发生泄漏，立刻干沙和碎布围堵住泄漏处，同时用砂吸收。泄漏控制后及时清理地面以及防泄漏沟。以确保风险情况时泄露液体和消防废水不外排至周边水体。项目事故废水均统一排入新建的具有硬底化、防渗防漏措施的事故应急池中。
②消防废水的收集、储存和处理措施
项目事故废水均统一排入新建的具有硬底化、防渗防漏措施的事故应急池中。在火灾的情况下，消防废水基本上以漫流形式在项目内部流动，进入排水沟，此时需关闭向外界排水的雨水阀门，切断项目内部雨水管与外部雨水管的连接，并打开雨水管与应急池的连接阀，消防废水自流入事故应急池，不对外排放。事故结束后，将收集的废水沉淀后补充喷淋水，回用不外排。正常情况下，雨季时产生的雨水将通过雨水收集沟收集并排至外部雨水沟渠。
③导热油泄漏防范措施
在导热油锅炉旁边布置吸油毡布，加强对设备及管道的检测，经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录并由相关人员签字。
④废矿物油泄漏防范措施
泄漏的废矿物油量少，被限制在危废暂存间内，未进入外环境。应立即扶正侧翻的废油储存桶，将破损桶内未泄漏部分的废油转移至空桶，用沙土覆盖泄漏的废矿物油并清理收集至空桶内，破损桶及含废矿物油沙土按危废分类管理。应加强日常对危险废物管理及危废暂存间管控，定期检查，保证危废收集容器的完整性、密闭性，维护、保养、检查时应当作好记录并由相关人员签字。