上半年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，锚定省委“3815”战略发展目标和打造玉溪“一极两区”重点任务，落实落细各项政策措施，着力稳增长、扩需求、育动能，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全县经济平稳运行。

根据地区生产总值统一核算结果，上半年全县实现生产总值81.7亿元，同比增长4.6%。增速比全国（5.0%）低0.4个百分点，比全省（3.5%）高1.1个百分点，比全市（2.8%）高1.8个百分点，全市排位第五。增速较一季度（5.3%）回落0.7个百分点，比去年上半年（4.4%）提高0.2个百分点。分产业看，第一产业实现增加值4.6亿元，同比增长3.3%；第二产业实现增加值35.5亿元，同比增长4.3%；第三产业实现增加值41.6亿元，同比增长5.0%。三次产业对全县经济增长的贡献率为5.6%、39.7%、54.7%，分别拉动GDP增长0.3个、1.8个、2.5个百分点。

一、上半年经济运行主要特点

（一）农业生产平稳增长

上半年，全县完成农林牧渔业总产值8.57亿元，按可比价格计算同比增长3.2%。增速比全省（3.1%）高0.1个百分点，比全市（3.3%）低0.1个百分点，全市排位第六。其中：农业产值3.18亿元，增长3.8%；林业产值0.69亿元，增长17.0%；牧业产值4.58亿元，增长1.4%；渔业产值0.05亿元，下降5.5%；农林牧渔服务业产值0.07亿元，增长3.2%。

（二）规模以上工业小幅增长

上半年，全县规模以上工业增加值同比增长0.6%。增速比全国（6.0%）低5.4个百分点，比全省（4.6%）低4.0个百分点，比全市（-1.0%）高1.6个百分点，全市排位第六。增速较一季度（2.2%）回落1.6个百分点，较1-5月（1.7%）回落1.1个百分点，比去年上半年（7.5%）回落6.9个百分点。

从三大门类看：采矿业增加值增长345.0%，增速较一季度（162.1%）提高182.9个百分点，较1-5月（264.5%）提高80.5个百分点，比去年上半年（-75.3%）提高420.3个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长50.8%，增速较一季度（15.7%）提高35.1个百分点，较1-5月（5.1%）提高45.7个百分点，比去年上半年（44.2%）提高6.6个百分点；制造业增加值下降1.2%，增速较一季度（1.2%）回落2.4个百分点，较1-5月（0.7%）回落1.9个百分点，比去年上半年（8.1%）回落9.3个百分点。

从行业上看：全县19个行业，增加值增长的有9个、占47.4%，下降的有10个、占52.6%。在重点行业中，有色金属矿采选业增长10.8倍，化学原料及化学制品制造业增长1.0倍，金属制品业增长28.0%；医药制造业下降18.2%，有色金属冶炼和压延加工业下降3.9%，非金属矿物制品业下降0.2%。

从产品产量看：发电量增长8.2倍，水泥增长14.6%，硫酸增长5.2%，石膏板增长1.7%，粗铜持平；中成药下降23.2%，瓷质砖下降15.6%，卫生陶瓷制品下降8.7%，自来水生产量下降8.5%，供电量下降2.7%，塑料制品下降1.6%。

（三）固定资产投资保持增长

上半年，全县固定资产投资（不含农户）同比增长3.7%。增速比全国（3.9%）低0.2个百分点，比全省（-7.9%）高11.6个百分点，比全市（10.5%）低6.8个百分点，全市排位第六。增速较一季度（-2.1%）提高5.8个百分点，较1-5月（6.3%）回落2.6个百分点。

从资金来源上看：民间投资下降3.2%，国有投资增长19.7%。从三次产业投资看：第一产业投资增长9.2%；第二产业投资下降15.7%；第三产业投资增长28.0%。从重点行业看：交通运输、仓储及邮政业投资增长8.8倍，水利、环境与公共设施管理业投资增长2.3倍；农业投资下降24.9%，工业投资下降16.5%，房地产开发经营投资下降70.3%。

（四）市场需求持续恢复

上半年，全县实现社会消费品零售总额29.9亿元，同比增长7.3%。增速比全国（3.7%）高3.6个百分点，比全省（2.8%）高4.5个百分点，比全市（4.9%）高2.4个百分点，全市排位第五。增速较一季度（7.5%）回落0.2个百分点，较1-5月（7.1%）提高0.2个百分点。

从销售单位所在地看：城镇实现消费品零售额22.9亿元，同比增长6.8%；乡村实现消费品零售额7.0亿元，同比增长8.9%。

上半年，全县批发业销售额23.5亿元，增长0.8%；零售业销售额34.4亿元，增长11.8%；住宿业营业额0.6亿元，增长12.3%；餐饮业营业额6.5亿元，增长17.4%。

（五）财政收支有所下滑

上半年，全县完成一般公共预算收入2.0亿元，同比下降8.7%。增速比全市（3.2%）低11.9个百分点，全市排位第五。增速较一季度（2.9%）回落11.6个百分点，较1-5月（0.7%）回落9.4个百分点。全县完成一般公共预算支出7.9亿元，同比下降3.4%。降幅比全市（-4.2%）低0.8个百分点，全市排位第五。降幅较一季度（7.9%）扩大11.3个百分点，较1-5月（-3.0%）扩大0.4个百分点。

二、上半年经济运行中存在的主要问题

（一）工业下行压力加大

上半年，全县规模以上工业增加值呈逐月下滑趋势，工业下行压力加大。主要原因：一是受市场供需不平衡、原材料价格波动、原材料短缺、产品价格下跌、资金压力等多重因素影响，产能未能充分释放，生产规模不及同期水平。截至6月，全县71户规上工业企业停、减产46户、占64.8%，主要集中在食品制造业、医药制造业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业四个行业，制约了全县工业经济平稳发展。二是价格指数走高、产量下降导致重点产业增加值连续负增长。有色金属冶炼及压延加工业4月、5月、6月增加值同比分别下降5.3%、3.7%、14.5%；医药制造业2月、3月、4月、5月、6月增加值同比分别下降84.1%、29.9%、17.3%、23.7%、30.2%。三是建材行业受房地产下行、市场需求疲软、价格倒挂的持续影响，相关行业仍较低迷。非金属矿物制品业1-6月增加值同比下降0.2%，下拉全县规模以上工业增速0.1个百分点。其中，水泥及石膏制品制造业同比下降14.7%，陶瓷制品制造业同比下降13.6%。

（二）市场需求依然不足

一是在库批发、零售企业负增长面超5成。上半年，受市场需求低迷等因素的影响，25户在库批发企业11户负增长、2户停业、占52.0%，12户零售企业（含大个体）7户负增长、占58.3%。二是汽车消费市场未恢复，3户在库的汽车零售企业，2户仍持续负增长；三是旅游带动能力不强。受旅游业态不丰富、旅游基础设施投入不足等因素的制约，入易游客多为“一日游”，截至6月，“一日游”游客占77.5%，拉动住宿、餐饮消费不够有力。

（三）固定资产投资持续增长乏力

一是入库项目小散弱。上半年全县新增入库项目82个，数量较上年增加19个，但计划总投资较上年减少6.3亿元。入库项目呈“小散弱”特点，大项目支撑不足，影响投资持续增长。二是民间投资同比下降3.2%。主要是上半年没有新的住宅用地成交，房企投资意愿不强，全县无在建商品房开发项目，商品房开发项目投资下降100.0%，下拉民间投资12.9个百分点。三是产业投资同比下降3.5%。主要是工业投资中的电力、热力、燃气及水的生产和供应业下降96.4%，下拉产业投资50.6个百分点。

（四）建筑业及房地产市场持续低迷

一是上半年全县19户资质以上建筑业产值同比增长0.9%，增速较一季度（16.7%）回落15.8个百分点，下半年随着同期基数逐步增大，增长明显乏力，预计全年呈下滑趋势。二是房地产市场持续低迷，上半年商品房销售面积同比增长10.8%，增速较一季度（18.8%）回落8.0个百分点，虽然上半年政府出台了一系列购置新房各种优惠政策，以及房地产开发企业开展降价促销等活动，但总体受房地产行业疲软，市民观望情绪浓厚，置业意愿较低等因素影响，易门县商品房销售整体成交量仍低位运行。下半年建筑业及房地产对GDP增长支撑将减弱。

三、保持经济持续稳增长的对策建议

（一）落实好相关措施，助推经济平稳增长

全面落实《云南省人民政府关于印发2024年进一步推动经济稳进提质政策措施的通知》（云政发〔2024〕7号）、《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知（发改环资〔2024〕1104号）等文件精神，加大对重点领域和中小微企业政策支持力度，稳步推进减税降费政策的落实，激发市场主体活力，实实在在为企业降本减负，确保经济持续稳定恢复。

（二）全力稳住工业，增强发展后劲

工业是当前易门经济发展的“稳定器”、“压舱石”，要深入贯彻《玉溪市“十四五”工业倍增实施方案》，紧紧围绕全市“大抓产业、主抓工业、狠抓制造业”的发展思路，以高质量发展为主题，加快推进制造业全产业链发展，促进工业经济企稳向好、稳中有进。一是加快加强对重点产业的培育，做优做强有色稀贵金属、绿色建材等重点优势产业，大力发展中药、植物提取物及深加工生物医药产业，培育壮大以食用菌加工为主的绿色食品产业，积极引进风光储新能源全产业链项目，着力培育新增长点、形成新动能。二是切实解决企业困难，收窄停产及半停产面。深入调研梳理企业面临的困难，立足全县实际情况，全力帮助企业解决生产经营中的难点、痛点、堵点。推进建材、医药等行业停产、半停产、减产46户企业的复工复产，多措并举助力企业稳产达产，推动工业经济企稳回升。三是积极挖掘新的增量。认真梳理现有工业在建项目，紧盯重点项目推进情况，服务企业早投产、早达规、早入库，努力把储备优势转变为增长动能，形成工业新的增长点。

（三）全力激发消费市场活力，稳步推进现代服务业

一是加大稳就业、惠民生各项工作力度，积极推动居民增收，提高居民消费能力。二是加快县城商业体规划建设，打造良好的消费环境，大力发展农村电子商务，支持快递物流业升级和服务进农村，完善县乡村三级物流服务网体系，以供给提档升级留住本地消费力，促进消费新增长。三是下半年抓住“中秋”、“国庆”节庆日，积极创新消费模式，提升群众消费热情，大力发展假日经济。举办好“菌交会”、“火把节”、“摸鱼节”等特色文旅节庆活动，以文旅融合带动消费整体复苏。四是助力企业转型升级。积极引进培育服务业新动能新业态，加强引导传统服务业企业调整运营方式，推动企业线上线下融合发展、平台化发展、规模化发展，提高服务供给质量。

（四）全力抓实投资项目，力保投资稳步增长

一是聚焦超长期特别国债项目。认真学习研究超长期特别国债政策文件，摸清摸准政策支持方向和重点，立足易门实际，结合各行业领域发展情况，全面梳理，深入挖潜，最大限度储备项目，依托“十四五”中期评估工作，进一步筛选重点项目，为当前和长远基础设施发展储备一批重点项目。二是推进重大项目建设进度，以重大项目建设作为支撑，带动全县投资增长。加强重大项目的协调服务，促使计划投资项目尽快落地，强化要素保障，使香樟塑业、海塑管业、各乡镇分布式光伏等项目尽快入库。强化对企业的服务指导，解决项目建设过程中存在的困难问题，加快企业建设速度，促使贵研二期、远方5线等重大项目形成更多投资实物量。三是加大招商引资力度，做好项目招引。借助第二十届中国·云南野生食用菌交易会契机，充分利用好“菌子”的优势，积极宣传，加大招商引资力度，在项目招引上持续优化投资结构，促进全县投资实现稳增长。

（五）多措并举促进建筑行业发展，合理有效推动房地产市场健康发展

一是持续帮扶本地企业做大做强。加大对高技术人才储备多、业务活动范围广、经营前景好的建筑企业在项目、资金、政策等方面帮扶力度，推动建筑业企业由多而弱向精而强方向转型升级。二是拓宽融资渠道，化解房地产企业融资问题。加强房地产企业帮扶力度，扶持有资质有发展前景的企业，在资金、融资等方面给予帮扶，及时有效化解房企困难，积极推介宣传房地产新政，增强房地产开发企业投资房地产项目信心，拓宽融资渠道，有效开发高品质房源项目，提升易门宜居宜家生活品质。

附件1：易门县2024年1-6月主要经济指标完成情况.xls

附件2：分县区2024年1-6月主要经济指标完成情况.xls

（签发：王忠禄      审核：杨娜       拟稿：杨勇        联系电话：0877-4962714）