各乡镇人民政府、街道办事处，县属各有关单位：

《易门县养殖水域滩涂规划（2020-2030年）》已经县人民政府第112次常务会同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

易门县养殖水域滩涂规划

（2020—2030年）

二〇二一年九月

  目  录

第一章  总  则 1

第一节  前言 1

第二节  编制依据 3

第三节  目标任务 4

第四节  基本原则 5

第五节  规划范围 7

第二章  养殖水域滩涂利用评价 7

第六节  水域滩涂承载力分析 8

第七节  水产养殖产业发展分析 25

第八节  养殖水域滩涂开发总体思路 26

第三章  养殖水域滩涂功能区划 31

第九节  功能区划概述 31

第十节  禁止养殖区 33

第十一节  限养区 35

十二节 养殖区 36

第四章  保障措施 38

第十三节   加强管理 38

第十四节   强化监督检查 38

第十五节   完善生态保护 38

第十六节    完善服务体系 39

第五章   附则 40

第十七节  规划效力 40

第十八节 规划图件 40

第一章  总则

第一节  前言

一、面临的形势

近年来，我县经济建设快速发展，易门渔业发展的原有格局被打破。养殖区域布局、养殖面积、养殖效益、养殖生产方式、养殖功能等一系列内涵都发生了变化。易门县渔业也面临着资源配置、生态环境、质量效益、结构体系、区域布局等多方面的问题和挑战。为了全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以提质增效、绿色发展、渔民增收为目标，大力推进渔业供给侧结构性改革，加快形成布局合理、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、产业融合的现代渔业发展新格局，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，以及农业农村部《关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》、《养殖水域滩涂规划编制工作规范》的有关要求，我县结合实际编制了《易门县养殖水域滩涂规划》，科学合理地划定养殖区、限养区、禁养区以促进我县渔业绿色健康发展。

二、编制背景

当前，我国渔业结构进一步优化，产业素质明显提高。由于国家对渔业经济体制和价格体制进行了改革，极大地调动了渔民发展生产的积极性，使渔业走上了一个快速发展的阶段。同时，随着产业的不断发展，我国渔业经济增长方式开始从过去单纯追求产量增长，转向更加注重质量和效益的提高，注重资源的可持续发展。

为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发﹝2015﹞12号）、《农业农村部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发﹝2016﹞1号）、《云南省农业厅办公室关于印发云南省养殖水域滩涂规划编制工作方案的通知》（云农办渔﹝2017﹞121号）、《玉溪市人民政府办公室关于加快养殖水域滩涂规划发布相关工作的通知》（玉政办﹝2021﹞246号）有关要求，加快推进水产养殖业转方式调结构，进一步完善养殖水域滩涂规划，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，加快易门县转变渔业发展方式，促进渔业转型升级，构建水产养殖产业体系，推进我县水产养殖合理布局、科学发展，提高水产养殖的质量和效益，推动渔业高质量发展，特编制本规划。

三、目的意义

本规划旨在坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念为引领，以“提质增效、稳量增收、绿色发展、富裕渔民”为目标，深入推进易门县水产养殖业供给侧结构性改革，促进全县水产产业转型升级，加快易门县水产养殖业建设，促进一、二、三产业融合发展。对全县水产养殖业发展、渔业经济增长、渔业产业结构优化、水域滩涂的开发利用以及生态环境改善等方面具有重要的指导和实践意义。

易门县委、县政府坚定不移地大力实施“生态立县、产业富县、创新强县、开放兴县、共享和县”发展战略，围绕推进世界一流“三张牌”、滇中城市群发展、昆玉同城化发展等重大部署，发挥区域比较优势，客观审视现实，抢抓发展机遇，全力打造昆玉同城化发展先行区、滇中菌乡山水公园城、西南经济科创城，为全面建设社会主义现代化国家谱写好新时代易门新篇章。编制易门县水域养殖产业规划，是实施富民强县战略的一项重要举措。

第二节  编制依据

一、相关法律

（一）《中华人民共和国渔业法》；

（二）《中华人民共和国土地管理法》；

（三）《中华人民共和国水法》；

（四）《中华人民共和国环境保护法》；

（五）《中华人民共和国水污染防治法》；

（六）《中华人民共和国农产品质量安全法》；

（七）《中华人民共和国野生动物保护法》；

（八）《中华人民共和国农业技术推广法》。

二、行政法规

（一）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

（二）《中华人民共和国渔业法实施细则》；

（三）《云南省渔业条例》。

三、部门规章

（一）《水域滩涂养殖发证登记办法》；

（二）《水产苗种管理办法》；

（三）《水产养殖质量安全管理规定》。

四、规范性文件

（一）《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）；

（二）《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发〔2013〕11号）；

（三）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）；

（四）《养殖水域滩涂规划编制工作规范》；

（五）《养殖水域滩涂规划编制大纲》。

第三节  目标任务

一、规划期限

规划基准年：2019年

规划目标年：2020年—2030年

二、规划目标

认真贯彻党的十九大确立的生态文明建设“必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，遵循“生态优先、养捕结合、以养为主”的渔业发展方针，本着“立足当前、着眼未来”的发展思路，确定养殖水域滩涂的规划目标，明确易门县境内养殖水域滩涂功能区域范围，依法保护和改善养殖水域生态环境，保障养殖者正常生产、生活所需的养殖水域，合理规划养殖生产布局。围绕渔业提质增效、绿色发展、渔民增收，稳定基本养殖水域，致力于提高渔业综合生产力和渔业经济的可持续发展。

三、重点任务

（一）明确易门县辖区内养殖水域滩涂功能区域范围，划定禁养区、限养区和养殖区。

（二）根据全县水域滩涂分布现状，因地制宜合理规划和调整养殖生产布局，促进渔业的可持续发展。

（三）有效保障养殖者的合法权益，依法保护养殖水域。

（四）推进全县渔业转型升级，提质增效，促进渔业绿色健康发展。

（五）做好易门县境内扒河、绿汁江流域生态保护及生物多样性恢复，促进土著鱼资源的恢复与增长。

第四节  基本原则

一、坚持科学规划、因地制宜的原则

坚持对渔业资源的科学开发与合理利用，根据环境容量、养殖容量、水域滩涂承载力等参数适度控制开发规模和强度，在保障市场有效供给的同时，处理好资源开发利用与种质资源保护的关系。保持水域滩涂及与其相关联的生态系统的完整性、良好性，加强水生生物资源养护，积极发展资源节约型、环境友好型的水产增养殖业，增强水域修复和水体自净能力，提高渔业综合生产能力。根据全县水资源分布、水域滩涂开发利用和渔业资源养护实际，着眼于渔业发展的长远利益，进行资源整合，优化养殖、增殖、保护等功能区域布局，不断提升渔业资源利用的水平和养殖品种的附加值，进一步夯实渔业生产的发展基础。

二、坚持生态优先、质量安全的原则

坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，科学开展水域滩涂利用评价，保护水域滩涂生态环境，明确区域经济发展方向，合理安排产业发展空间。将江河、饮用水水源地、自然保护区、重点水库等区域划定为禁止或限制养殖区，设定发展底线。在养殖区域实行养殖水域环境的总体监控，加快推进标准化健康养殖，逐步实现水产品的无公害化，保障水产品的质量安全。

三、坚持合理布局、可持续发展的原则

稳定池塘养殖，部分小型水库、坝塘发展生态健康养殖，支持设施养殖向工厂化循环水养殖方向发展，大力发展休闲渔业，拓展稻田综合种养。正确处理水产资源开发与保护的关系，使渔业生态能够良性循环。着力推进传统渔业转型升级，以优化区域布局、稳定规模、提高水产品质量为主，加强现代渔业基础设施建设，保障资源节约、环境友好和综合效益提高，积极推进现代渔业可持续发展。

四、坚持突出特色产业、多元化投入原则

充分突出我县特色品种和特色产业的优势，加快主导产品和主导产业的开发利用，形成产业特色和区域特色。同时，大力调整养殖结构，大力发展特色品种高效健康养殖模式。充分利用社会资本，采用多种经营方式共同发展。引导多元投资主体参与现代渔业建设，形成政府引导、企业参与、渔民主体的发展格局。

五、坚持总体协调、横向衔接的原则

将规划放在区域整体空间布局的框架下考虑，规划编制与本行政区域的土地利用总体规划相协调，同时注意与本地区城市、交通、港口、旅游、环保等其他相关专项规划相衔接，避免交叉和矛盾，促进区域经济协调发展。

第五节  规划范围

本规划中的养殖水域滩涂范围：易门县行政管辖区域内水域滩涂，包括已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适应于水产养殖开发利用的所有（全民、集体）水域和滩涂。

第二章  养殖水域滩涂利用评价

第六节  水域滩涂承载力分析

第一条 水域滩涂资源状况

（一）地理位置

易门县位于云南省滇中西部，玉溪市西北部，地理坐标为东经101°54′～102°18′、北纬24°26′～24°57′。东与安宁、晋宁相接，南连峨山，西和双柏隔绿汁江相望，北部与禄丰、安宁两县市接壤。县域东西横距44公里，南北纵距57公里。

（二）自然地形、地貌

易门县属红河流域上游，地形西高东低，呈马蹄形。境内最高点为北部小街乡甲浦老黑山顶雀窝尖山，海拔2608米，最低点是绿汁镇南部炉房村旁易门与双柏、峨山交界处的绿汁江面，海拔1036米。地形特征为东、北、西三面高山屏立，中部是溶蚀性盆地，东南面为中山河谷地带。江河沿岸受河流切割影响，较陡峭，山谷相间、地形复杂。

（三）水域类型范围

 2019年全县可养水面14110.81亩，其中水库5881.5亩、坝塘1667亩、池塘391.31亩、江河6171亩。

1.河流

易门县境内河流主要有两条，属元江～红河水系，西面是绿汁江，流域区共有扒河、狮子山河、普厂河、米茂河、里士河、龙潭箐河、马鹿箐河、芭蕉箐河、芍苴箐河、蚂蝗箐河、菜园河、大田河、洛苴箐河、三岔河、法味河15条较大支流；东面是扒河，流域区共有小街河、白龙河、小河、六街河、白泥田河、打矿箐河、双龙河、龙泉河、冷水箐河、苗茂沙河、浦贝河、贾姑河、老吾河13条较大支流。

2.水库、坝塘

2019年已建成蓄水工程207座，现有中型水库2座，设计库容6154.4万m3；小（一）型水库9座，设计库容2143.4万立方米；小（二）型水库63座，设计库容1937.7万立方米；小坝塘133座，设计库容411.4万立方米；水池水窖6.7359万个，设计容量148.65万立方米。

3.池塘

 2019年全县可养池塘面积391.31亩。

      第二条  自然气候条件

（一）水文

1.水资源总量：易门河流皆属红河水系，但水资源偏少，利用率不高。境内较大河流有绿汁江和扒河。绿汁江发源于禄丰县，从县境西部边缘由北向南流过，注入峨山县境。在易门境内长58公里。最大流量1160立方米/秒，最枯流量为0.42立方米/秒，多年平均水量16亿立方米，其中境内自产1.152亿立方米。两岸切割深，山势陡峭，谷深，农田少，水资源利用率低。扒河是绿汁江较大支流之一，发源于禄丰县东南边境的玉碗水及老石洞，两水分别向南流3～4km入县境，境内长104公里，有较大支流13条。境内集水面积995.7平方公里。最大流量为460立方米/秒；最枯流量0.019立方米/秒。境内多年平均产水量1.996亿立方米。扒河为境内第二大河流，河谷深曲，进入阿姑后，两岸较平缓，流经三个小坝子，两岸农田分布较多，近年来随着水利建设的发展，沿河水资源利用率得到了很大提高。

两流域多年平均产水量3.148亿立方米，但由于两条较大河流均从县境边缘流过，径流面积虽大，但控制利用率仅37.4%。

易门县的地表水主要来源于降水，全县多年平均降水量为827.4毫米，径流深在180～270毫米之间变化，多年平均径流深为205.6毫米，年径流变化系数在0.23～0.27之间，径流面积为1571平方公里，其中绿汁江575.3平方公里，扒河995.7平方公里，多年平均径流量3.148亿立方米，其中绿汁江1.152亿立方米，扒河1.996亿立方米，除去渗透、蒸发等因素外，实际地表径流深为150.3毫米，地表水2.301亿立方米。

境内的地下水动储量通常以泉水的形式出露于地表，再汇集到江河或水库之中，地下水径流深55.3毫米，折合地下水动储量为0.847亿立方米。

过境水水量主要来源于禄丰、双柏、安宁、晋宁、峨山县，多年平均过境流量为7.938亿立方米。

2.水温：多年平均水表温度在 15℃—23℃之间。1—3 月、11—12 月水温较低，4—10 月水温较高。影响水温变化的主要是年气候变化，其变化总趋势基本上呈正分层状态，尚未有负分层及跃温层出现。底层水温渐次降低而差别较小，表层水温变化快，相邻层面差别不大。

（二）水质

易门县环保局在2019年对绿汁江大桥、大谷厂水库、易门大龙口溶洞出水口等三个地点的水样进行检测，采样次数和结果分别为12次、2次、4次。平均PH值分别为8.21、7.82、7.27；溶解氧7.30毫克/升、7.94毫克/升、7.86毫克/升；

从三个不同地方的水质检测值来看，易门水质为7以上为偏碱性，与适合鱼类正常生存与生长的PH值6-9，最适宜PH值为7-8.5相比，属于适宜养殖偏碱性水质；平均水中溶解氧为7以上，与鲤科鱼类要求水中溶氧量不应低于4毫克/升，适宜溶氧量在5-5.5毫克/升的标准相比，属于适宜养殖溶解氧性水质。

（三）气候

易门县属中亚热带气候，受地形地貌的影响，立体气候明显，县内具有热带到温带的气候类型。年平均气温 12—25℃,年平均降水量为827.4毫米，2018年12月—2019年11月总降水量534.6毫米，为特少年份，比历年平均值偏少308.9毫米，偏少36.6%，比去年同期值偏少266.7毫米，偏少33.3%；2019年年平均气温特高为17.8度，比历年平均值和去年同期偏高1.3度；2019年日照时数略多为2292.9小时，比历年平均值偏多166小时，偏多7.8%，比去年同期值偏多167.4小时，偏多7.9%。2019年我县主要气候事件有：(1)、1月降雨特多，但降雨主要集中在8—9日；（2）、1月10日—5月27日持续无有效降雨天气，出现了严重的气象干旱；(3)、雨季于6月30日进入，属特晚年份，进入雨季后降雨略有增加，大春作物出现旺长甚至返青恋青现象；(4)、主汛期6—8月降水偏少，暴雨洪涝灾害较常年和去年同期偏轻。降雨偏少，气温高，光照强，总体上不利于大春作物的生长发育，强对流天气过程较常年和去年同期偏轻，由于防范及时，烤烟受灾较常年和去年偏轻；(5)、9—11月降水偏少，三秋之间阴雨寡照天气较常年偏轻，对大春作物的及时收晒入库影响不大；(6)、雨季于10月14日结束，属偏早年份，雨季结束后降雨持续偏少，“土黄”节令降雨偏少，不利于水库、坝塘的后期蓄水和小春作物的播种生长。

我县2019年主要气象灾害为干旱、冰雹、雷电等。总体上2019年我县气候属中等略偏差年景。

（四）近年地震

易门位于我国巨型川滇南北构造带的南端。县境内主要有武定～易门断裂、元谋～绿汁江断裂，次断裂有团田～中浦贝断裂、寨脚～罗尹断裂、十街断裂、江口～金哨～晋宁弧形断裂等，城区地质由河流侵蚀及溶蚀而成的第四纪盆地，形状为不规则的椭园状，地势平坦，向东微倾。根据中华人民共和国国家标准《中国地震动参数区划图（GB18306--2015）》以及2016年6月1日起实施的《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001），易门县地震烈度为Ⅷ度（8度），地震动峰值加速度值为0.2g。

易门县有史料记载以来的最大一次地震是发生在1755年1月27日在龙泉曾所、浦贝一带的6.5级破坏性地震，给群众的生命财产造成了极大的损失。近百年来尚未发生过M≥4级地震，近年也多为小于4级震级地震。

【近年辖区地震情况】

2014年-2019年易门县境内M_L≥2.0级地震

【近年县内辖区地震情况】

2014-2019年易门县境内M_L≥2.0级地震

第三条  水生生物资源

淡水生物分为淡水浮游植物、淡水浮游动物、水生维管束植物、底栖动物四大类。这四大类在易门河沟、池塘、坝塘、水库、稻田水域中分布如下：

（一）淡水浮游植物

又分为蓝藻门、隐藻门、甲藻门、金藻门、黄藻门、硅藻门、褐藻门、绿藻门八类，分别有以下表现形式：

当水的颜色为黄褐色时，水体中分布的多是硅藻门、绿藻门的藻类。

当水呈酱油色时，水体中分布的多是裸甲藻、多甲藻等。

当水的颜色为呈鲜绿色时，水体中分布的多是绿藻。

天气较热时，池塘的下风处浮有一层绿膜，这层绿膜主要就是裸藻门的藻类(如双鞭藻、棘刺囊裸藻等)繁殖时的水色。

当水温升高时，在池塘四周(尤其在下风处)的水面上浮有一层翠绿色的浮膜，这层浮膜主要就是蓝藻门的藻类(主要种类为铜绿微囊藻、不定微囊藻等藻类)繁殖时的水色。

根据以上淡水浮游植物在我县各类水域中分布表现，水库中以绿藻，坝塘中以硅藻门、绿藻门的藻类，池塘中以裸甲藻、多甲藻、裸藻门的藻类(如双鞭藻、棘刺囊裸藻等)数量较多。在稻田、河沟中以绿藻，丝藻俗称青苔数量较多。

（二）淡水浮游动物

淡水浮游动物主要包括原生动物、轮虫、枝角类和桡足类四大类群。浮游动物是指悬浮于水中的小型水生动物，它们本身不能制造有机物，是营异养型生活的无脊椎动物和脊索动物幼体的总称，并与浮游植物一起构成浮游生物。浮游动物的身体一般都很微小，但数量极多，且代谢活动强。它们既能以水中的浮游植物、细菌、碎屑等为食，又能被水体中鱼类以及其他水生动物所捕食，是许多水生较高等动物的主要食物来源。

浮游动物主要分布在我县池塘、坝塘、稻田水域中，水库少量存在，其中主要以池塘中的轮虫为主，轮虫在水体施肥后一周达到繁殖高峰，此时正是鱼苗的最佳饵料。

养殖过程中当池水变为灰白色水时，水体中分布的多是浮游动物(如轮虫、枝角类、桡足类等)。

（三）水生维管束植物

水生维管束植物按照生态类型可分为沉水植物、浮水植物和挺水植物。沉水植物是整个植物体沉没在水下，与大气完全隔绝，我县河沟边常见的种类有金鱼藻、茨藻、黑藻、苦草、菹草、篦齿眼子菜等。浮水植物是叶片漂浮在水面，又可分为浮叶植物和漂浮植物，前者的根扎入水底基质，只是叶片浮于水面；后者全株浮于水面。我县河沟边常见的浮叶植物有睡莲、水鳖等。养鱼池塘偶见的漂浮植物有槐叶萍、水葫芦、满江红，稻田中常见的细浮萍等。挺水植物是茎叶大部分挺出水面，我县河沟坝边偶见有芦苇、茭白、水葱等。

（四）底栖动物

底栖动物是生活在水体底部的肉眼可见的动物群落。

我县常见的底栖动物有软体动物门的腹足纲的螺和瓣鳃纲的蚌、河蚬等；环节动物门寡毛纲的水丝蚓、尾鳃蚓等，蛭纲的舌蛭、泽蛭等，多毛纲的沙蚕；节肢动物门昆虫纲的摇蚊幼虫、蜻蜓幼虫、蜉蝣目稚虫等，甲壳纲的虾、蟹等；扁形动物门涡虫纲等。这些动物在我县不同类型水域中都有分布。

（五）淡水鱼类以及其它淡水水生动物

据1984年鱼类资源调查，我县共有23种鱼类，他们是：细鳞鱼、麻鲤鱼、黑莆鱼、团鱼（甲鱼）、鲶鱼、马鱼、青鱼、石扁头、豆角鱼、油鱼、鲫鱼、红嘴鱼、汪丝、红尾鲤鱼、大嘴鱼、小花鱼、黄板鱼、坝齿鱼、白鱼、大花鱼、鳝鱼、比目鱼、鳅鱼。

现县内养殖鱼类（含土著及引进）共有28种，他们是：鲤、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼、罗非鱼、鲶鱼、青鱼、乌鳢、观赏鱼锦鲤、田鱼、中华鲟、金鳟、虹鳟、油鱼、金线鱼、团鱼、扁头鱼、豆角鱼、乌鱼、麦穗鱼、黄黝鱼、小白鱼、旁皮鱼、鳝鱼、泥鳅、太湖银鱼、池沼公鱼。

另还有江河中的虾类有小龙虾（学名：克氏原螯虾）、江河水库池塘中的青虾（学名：日本沼虾）

第四条  水域环境状况

（一）部分水域环境监测结果

        （二）外源污染对水域生态环境的影响

1.工业废水、废弃物污染

工业废弃物、食品加工废弃物以及其它有毒有害物质等是造成渔业水域污染的来源。这类污染物由于量大、污染物多、成分复杂，排入水体不易净化，处理也较困难，因而是造成渔业水域重金属污染、酸碱污染等化学污染的主要源。

2.农村面源污染和生活污水污染

农业生产使用农药、化肥，利用率低，造成面源污染，以及生活污水均对渔业养殖水域造成不同程度的污染。

（三）水产养殖业对水域生态环境的影响

1.营养物污染

主要是残饵、渔用肥料、养殖动物排泄物和生物残骸中所含的氮磷以及悬浮物和耗氧有机物，造成养殖水体的自净能力下降、水体富营养化和养殖动物病害增加。

2.水产药物污染

水产养殖中使用的杀菌、杀虫等药物，部分残留养殖水体中造成污染。

3.底质有机质污染

水产养殖区域底质中氮、磷、硫等有毒有害物质在底质中富集，部分释放到水体，引起水体的富营养化。

第五条  水域滩涂承载力评价

（一）水域滩涂开发利用情况

易门县拥有各类可养水域滩涂面积14110.81亩，2019年全县已开发利用水面8500亩，占可养水面的60.2%，稻田种植面积2.76万亩，其中可养稻田面积1.9万亩，2019年开发利用稻田养鱼面积9100亩，占可养稻田面积的47.9%。

（二）各类水域平均亩产情况

2019 年全县各类水域平均亩产情况为：池坝塘 156.17公斤/亩，水库18.3公斤/亩，稻田养鱼15.3公斤/亩。

（三）水域承载力评价

易门县处于低纬度高原区，属于亚热带季风气候。全县多年平均水表温度在 15℃－23℃之间，1—3 月、11—12 月水温较低，4—10 月水温较高。境内有丰富的水资源，其中河流红河水系上游支流2条，水面面积6171亩；2019年已建成蓄水工程207座，现有中型水库2座，设计库容6154.4万立方米；小（一）型水库9座，设计库容2143.4万立方米；小（二）型水库63座，设计库容1937.7万立方米；小坝塘133座，设计库容411.4万立方米；水池水窖6.7359万个，设计容量148.65万立方米。

易门县地形特征为东、北、西三面高山屏立，中部是溶蚀性盆地，东南面为中山河谷地带。江河沿岸受河流切割影响，较陡峭，山谷相间、地形复杂。地形、地貌、气候和自然生态环境的差异，孕育了丰富多样的水生生物，优质的土著鱼类资源成为水产养殖业提供了天然种质资源保障。其次，浮游生物是水生生物食物链的基础，浮游植物和浮游动物鱼类的生长提供了丰富的天然饵料。各类水域除少数被污染外，其余水域水质达标，长期保持稳定。丰富的水生生物资源和优良的水域环境为易门县现代渔业发展和转型提供了坚实的资源保障和生态保障。我县红河上游的扒河及绿汁江流域属于热区，水资源、气候条件得天独厚，可以大力推广稻渔综合种养，拓展渔业的发展空间，有效缓解和分担池塘压力。因此，根据易门县水域滩涂资源、水文气候条件、地质地貌、水生生物资源、水域环境状况等各方面综合分析，易门县水域滩涂承载力较强。全县在水域滩涂的开发利用方面具有很大的发展空间，尤其是大水面生态渔业、稻渔综合种养方面还有很大的发展潜力，水域滩涂可承载全县渔业经济的可持续发展。

第七节  水产养殖产业发展分析

第一条  水产养殖业发展现状

（一）水产养殖现状

2019年全县可养水面14110.81亩，其中水库5881.5亩、坝塘1667亩、池塘391.31亩、江河6171亩。2019年全县已开发利用水面8500亩，占可养水面的60.2%。2019年全县水产品产量750吨，其中：池坝塘491吨，水库98吨，稻田158吨，江河3吨。渔业经济总产值3613.15万元，其中渔业产值1884.00万元、流通和服务业产值1729.15万元。

全县水产品养殖的方式有池坝塘养殖、水库养殖、稻田养殖三大类型。其不同方式的养殖品种、产量、效益分别如下：

1.池坝塘养殖

池坝塘放养的鱼种多为3寸以上的大规格鱼，品种为鲤鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、罗非鱼、鲫鱼、江鳅鱼。

从生产方式来说坝塘养殖多以天然养殖为主而池塘多以人工养殖为主，也就是说坝塘养殖多以坝周围山上、山地、村庄等流进的水中含的有机肥、腐殖土等流进坝内肥水养鱼为主，在坝塘中养殖的多为鲤、鲢鱼、鳙鱼、草鱼这4个品种；其中以鲢鱼、鳙鱼为50%，其余各占约25%。而池塘多以人工投饲为主，一般投喂“黄龙山”“正大”牌鱼饲料，每养殖一公斤鱼需2.4公斤鱼饲料，养鱼饲料成本在11元左右，塘内售价16元，每公斤养鱼纯收入在5元。2019年池坝塘养殖面积3144亩；养殖产量491吨，平均单产156.17公斤/亩，每亩养鱼毛收入2811元。

2.水库养殖

水库放养的主要养殖鱼类为肥水类鲢鳙鱼为主，鲤、草鱼为辅。放养规格为尾长在10公分以上的大规格鱼种，起捕商品鱼规格在尾重1千克以上。

自2009年-2015年7月的持续干旱，以及我县工业强县发展转型，工业企业数量增加、城镇面积扩大城市人口增加，带来了工业用水和城市居民用水增加，生产生活用水与渔业用水矛盾加剧，自2012年后全县所有中型和小（一）型水库中已不再进行投肥养殖，水库鱼产量属自然生态繁殖产量。2019年全县水库养殖面积5356亩，产量达到98吨，平均单产18.3公斤/亩，每亩毛收入329.40元。

3.稻田养殖

主要养殖品种为鲤鱼。据2016年现场测算，全县推广稻田开沟养鱼1000亩（十街乡400亩，六街镇200亩，小街乡100亩，绿汁镇300亩），产鱼139吨，平均亩产鱼15.3公斤，每亩养鱼毛收入612元。稻田永久性鱼凼74.3亩（六街街道办二街村委会芦柴冲33.7亩，龙泉镇梅云村委会30亩，浦贝乡浦贝村汪水10.6亩），产鱼3.56吨，平均亩产鱼近48公斤，每亩养鱼毛收入1920元。

（二）水产养殖发展存在的问题

1.发展与投入不相适应

渔业作为易门县“三农”工作的重要组成部分，在保障全县水产品“菜篮子”工程，发展农村经济，促进农民增收等方面都发挥着积极作用，但长期以来，投资渠道单一，投资总量严重不足，与全县渔业发展需求不相适应，严重制约了全县渔业的发展。

2.原有的养殖水域养殖面积被压缩

随着易门县城镇化建设的快速发展，成片鱼塘被占用，一些中小型水库、坝塘的禁养，养殖水域面积呈现逐年减少的趋势。

3．基础设施薄弱

池塘养鱼是易门县最主要的渔业生产方式，绝大多数池坝塘始建于上世纪 80 年代，历经 20 多年养殖，许多设施得不到及时维护，池坝塘基础设施严重老化，出现沟渠、池埂垮塌，池塘淤积，蓄水能力下降，水、电、路不配套，生产能力低，比较效益低下，严重影响了养殖户的养鱼积极性。

4．管理及服务体系不健全

原有渔业体系建设主要以水产技术推广站为主，主要职能是承担渔业行业管理及水产技术推广，随着渔业的发展，职能进一步拓宽，在水产技术推广职能基础上增加渔业行政执法、渔业船舶检验、水生动植物防疫检疫、水产品质量安全监测、水产养殖投入品质量监管等一系列职能。从易门县情况看，均是“多块牌子，一套人马”，在职能增加，牌子增加情况下，编制、经费并没有增加，许多职能工作无法正常开展。

第二条  区域经济发展方向

（一） 区位条件

1.地理位置

易门县地处云南中西部，玉溪市西北，东与安宁市、晋宁区相接，南连峨山，西和双柏隔绿汁江相望，北部与禄丰县、安宁市两县市接壤。隶属玉溪市。东南距玉溪市机关驻地红塔区146公里，东北距省会昆明94公里，里程43公里的高等级公路从县城可直达昆明、楚雄等地。县域东西横距44公里，南北纵距57公里，总面积1571平方公里，居玉溪市第4位。

2. 气候条件

易门县属中亚热带气候，受地形地貌的影响，立体气候明显，县内具有热带到温带的气候类型。年平均气温 12—25℃,年平均降水量为827.4毫米，全年无霜期长。气候条件适宜大部分淡水鱼类正常生长发育。

(二)经济总量

易门县域东西横距44千米，南北纵距57千米，总面积1571平方千米，辖2个街道、1个镇、4个乡，即：龙泉街道、六街街道、绿汁镇、浦贝彝族乡、十街彝族乡、铜厂彝族乡、小街乡。共设39个村民委员会和19个社区居民委员会，有746个村（居）民小组，801个自然村。2019 年，易门县常住人口 15.42 万人，全县完成生产总值 1386615万元，按可比价格计算增长8%。

2019年全县完成一般公共预算收入68331万元，规模以上固定资产投资721137万元、增长-19.1%，全县实现社会消费品零售总额 263767万元，亿元，增长 12.1%。城镇常住居民人均可支配收入 40465 元，比上年增加 2977 元，增长 8.0%；农村居民人均可支配收入15102元，比上年增加 1460 元，增长10.7%

（三）农业产业结构

易门县积极推进农业结构战略性调整，集中建设特色种养基地、培育壮大龙头企业，巩固提升了粮烟油传统产业，培育发展了畜、菜、花、果、生物药业等新兴产业，易门高原特色农业产业体系已基本形成

1．农业农村经济增长态势平稳。易门县 2019 年农业总产值为 244930万元，增长8%；农业增加值为147399万元，增长5.8%；实现农村居民人均可支配收入15102元，同比增长10.7%。

2．粮食生产总体稳定。全年粮食播种面积407814亩，同比增2.0%，产量6004.8万公斤，同比增长0.9%。其中，小春粮食作物播种面积25791亩，同比减少3.6%，产量 1196.7万公斤，同比减少2.6%；大春粮食作物播种面积1206.5亩，同比增长2.2%，产量4808.1万公斤，同比增长1.8%。

3．特色产业发展增势强劲。收购烟叶782.5万公斤，产值22886万元。蔬菜产业优势进一步发挥，生产效益总体较好，全年蔬菜面积107180亩，产量14065.7万公斤，产值28986万元。

4．养殖生产总体平稳。有效防控应对非洲猪瘟疫情，严防生猪生产出现大起大落，总体稳住了生猪生产大局。全年完成肉蛋奶总产量3461万公斤，同比增长17.4%，完成畜牧业现价产值124756万元，同比增长6.0%；全年水产养殖面积 8500亩，水产品产量750吨，渔业现价产值3613万元，同比增幅1.52%。

(四)渔业经济发展方向

1．池塘养殖转型升级。加强池塘基础设施改造升级，养殖方式从传统模式向高效健康、生态养殖模式转型。养殖品种结构向名优特、高价值的品种转型，提髙特种水产养殖比重。

2．开发冷流水养殖等设施化渔业。充分利用我县泉水、冷水资源和水量丰富等优势，着力发展鲟、裂腹鱼、蛙、虹鳟、鲈鱼等特色种类养殖。

      3．发展增殖渔业。充分利用区域内湖泊、大中型水库等大水面资源，根据水体特定的环境条件，通过人工增殖放流，增强水体自净能力，从而达到既保护水环境，又修复和维持水域生物多样性。

4．着力发展水产品流通与加工、休闲渔业。不断发展渔业第三产业经济，促进渔业一二三产业的融合，以提升本区域渔业经济实力和效益。

(五)发展目标

全县水产养殖业发展要以发展健康生态无公害养殖、提高水产品质量安全和效益以及促进水产业经济总量快速增长为中心，加强完善基础设施和保障体系建设，不断优化产业结构，合理科学规划水产养殖区域布局，不断推进产业化经营，促进渔业经济发展和渔民增收。

到2030年，全县规划养殖面积10000亩，其中：规划生态养殖面积9400亩，规划无公害养殖面积300亩；全县规划休闲渔业面积300亩；全县养殖水产品总产量1000吨，渔业产值4000万元，流通和服务业产值1500万元。

第八节  养殖水域滩涂开发总体思路

一、养殖水域滩涂规划开发总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，易门渔业发展要紧紧抓住机遇，发挥优势，按照“在产业提升方面，走科技创新之路；在渔业建设方面，加强基础建设；在质量安全方面，走标准化之路；在结构调整方面，突出高原特色渔业；在增收增效方面，走品牌创新之路；在可持续发展方面，走生态环保之路”的思路，努力实现渔业跨越式发展。      

（一）在产业提升方面，走科技创新之路

提升渔业科技创新能力，遵循资源节约、环境友好和可持续发展的理念，巩固和提升传统技术，积极探索传统与现代相结合的生态养殖模式，围绕水产主导品种培育、水产重大疫病防控、水产品质量安全、水产养殖方式、水生生物资源利用与生态环境保护、渔业节能减排技术等方面组织优势力量开展联合攻关，切实解决渔业生产中的关键技术问题。提升科技进步和创新对渔业发展各个环节支撑作用，通过技术的组装配套、集成示范带动，增强渔业发展的动力与活力。大力抓好渔业科技入户工程，建立科技人员直接到户、良种良法直接到塘、技术要领直接到人的科技成果快速转化机制。促进科技成果转化为现实生产力，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

（二）在质量安全方面，走标准化之路

按照建设“节水渔业、设施渔业、科技渔业、高效渔业”的要求，加强标准化养殖基地、健康养殖示范场、水产原良种繁育基地建设，努力改善生产和服务条件，提高渔业综合生产能力。特别是要将设施渔业建设放到突出的位置，按照节能减排和低碳经济的要求，建设工厂化养殖、净水机械化养殖、循环水养殖、自动化监控设施（控温、控氧、控氨、控光、控流速），提高现代渔业装备水平。

（三）在结构调整方面，突出高原特色渔业

深入贯彻落实党的十八届五中全会关于“十三五”国民经济发展的要求和省第九次党代会精神，按照重点建设“高原粮仓、特色经作、山地牧业、淡水渔业、高效林业、开放农业”，“六大内容”，全力打响“丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香”“四张名片”的要求。不断深化市情认识，科学定位易门县渔业产业发展的基本方向，要充分利用易门地理优势独特、气候优势突出、物种优势明显、开放优势巨大等条件，大力推进高原特色渔业发展，增强易门渔业发展的动力和活力，全面提升发展的质量和水平。

（四）在增收增效方面，走品牌创新之路

充分利用易门具有的立体气候、良好的光照条件、丰富的水源资源、生物多样性的优势，发展高原特色渔业，依托原有的研究成果，精心打造生态的“谷花鱼”特色优势水产品产业，提高渔业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，全面提升易门渔业发展水平。选准产业发展突破口和关键环节，突出抓好产业关联度高、带动性强、市场前景好、有可能成为新的经济增长点的产品，培育国家名牌和省级名牌水产品，提高我县水产品在国内外市场的竞争力和知名度为目标，加快打响易门水产品牌。

（五）在可持续发展方面，走生态环保之路

通过科学规划和大力发展保水生态渔业，在充分净化和保护水质基础上，可为社会提供大量的优质生态有机水产品，从而提高易门县优质水产品比重。在充分利用好各类水域的基础上，要对现有水域做好远景目标的规划，制定好生态环境保护措施，要从治理排污、营造良好养殖水域环境、净化渔药、饲料市场入手，加大检查管理力度，规范市场，创造生态环保、安全优质和渔业生产良好环境，促进全县渔业可持续发展。

二、产业发展规划布局

根据玉溪市人民政府颁布的《玉溪市养殖水域滩涂规划（2020-2030年）》对全市各县的规划开发总体思路，结合易门县资源禀赋、产业基础和经济水平，按照“主体功能突出、布局结构优化、统筹协调发展”的总体要求，稳步推进易门高原特色渔业区建设，加快渔业发展方式转变和渔业功能的拓展。 

（一）现代渔业功能拓展区

重点区域：龙泉、六街。

功能定位：以现代物流、休闲、观光渔业等为主的功能区。

主攻方向：大力发展休闲垂钓、生态观光、娱乐养身、餐钓结合等多种形式的休闲渔业；建设集观赏鱼养殖、观光、信息于一体的观光渔业；积极开发以绿色健康水产品为载体、体现民族渔业文化的魅力，增加旅游的内容，开发旅游新产品。

（二）“菜篮子”保障区

重点区域：本区涵盖十街乡、绿汁镇的热坝区。

功能定位：以水产品“菜篮子”工程为主的大宗淡水鱼类养殖的功能区。

主攻方向：以高产、高效、生态、健康、优质安全生产为目标，以“四大家鱼”、鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、罗非鱼为主要品种，在传统优势主产区发展池坝塘、小水库养殖，形成“菜篮子”供应基地；积极引进适宜于该地区养殖新品种，调整养殖结构，提高养殖效益；进行池坝塘的标准化改造和生态修复，进一步提升生产能力；完善《水域滩涂养殖证》、《苗种生产许可证》制度，规范生产过程；加强服务体系建设，强化水产养殖投入品监管，完善水产品养殖记录制度、水产品产地检疫制度建设，进一步提高水产品质量。

（三）特色高效养殖区

重点区域：易门县各乡镇。

功能定位：发展高原特色高效渔业。

主攻方向：拓宽渔业养殖区域，以十街、绿汁、六街为中心发展山区半山区工程化生态稻田养鱼，打造稻田养鱼品牌。

第三章  养殖水域滩涂功能区划

第九节  功能区划概述

一、划分方法

根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《云南省水污染防治条例》、农业农村部《养殖水域滩涂规划编制工作规范》、结合我县境内各水域的自然属性，将境内水域滩涂划分为禁止养殖区、限制养殖区、养殖区三个功能区域。

养殖水域滩涂功能区划表

（一）禁止养殖区（代码1）

1.禁止在饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未批准利用的水域等重点生态功能区开展水产养殖。（代码1～1）

2.禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖。（代码1～2）

3.禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体开展水产养殖。（代码1～3）

4.法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。（代码1～4）

（二）限制养殖区（代码2）

1.限制在饮用水水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用区域等生态功能区开展水产养殖，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。（代码2-1）

2.限制在重点湖泊水库及近岸海域等公共自然水域开展网箱围栏养殖。重点湖泊水库饲养滤食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的1%，饲养吃食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的0.25%；重点近岸海域浮动式网箱面积不超过海区宜养面积10%。养殖水域滩涂生态保护实际需要确定的重点湖泊水库，确定不高于农业农村部标准的本地区可养比例。（代码2-2-1）

3.法律法规规定的其他限制养殖区。（代码2-2-2）

（三）养殖区（代码3）

指除禁养区、限养区以外水域，适合水产养殖的区域。在养殖区内从事水产养殖的，应当遵守国家有关环境保护管理的规定、遵循水产健康养殖和水产品质量安全管理的要求，开展水域环境和水产品质量安全影响评价，其污染防治措施和养殖废水排放应符合有关规定和要求。规划养殖区域包括海水养殖区（代码3-2-1）、湖泊养殖区（代码3-2-2）、池坝塘水库养殖区（代码3-2-3）、及其他养殖区（代码3-2-4）。

二、养殖水域滩涂开发和保护重点

我县养殖水域滩涂保护重点为禁养区和限养区，重点开发除禁养区、限养区以外适于水产养殖的养殖区水域滩涂。主要为池坝塘养殖区和其他养殖区。池、坝塘养殖包括普通池塘养殖、工厂化设施养殖和坝塘养殖等，其他养殖包括稻田综合种养、藕田综合种养等。

第十节  禁止养殖区

根据禁养区划定原则，全县规划禁养区面积5060亩，其中有扒河及绿汁江、饮用水水源地保护区及工业用水供给区等。禁养区详见附表1。

一、 禁养区范围

全县规划禁养区涉及库坝70座面积5040亩，其中

（一）水库：40座，水面面积4717亩

（二）坝塘：30座，水面面积323亩

（三）河流：根据玉溪市水域滩涂规划（2020-2030年），全市范围内珠江流域、红河流域及其支流97余条规划为禁止养殖区。我县境内扒河及绿汁江属红河流域上游支流，水面面积6171亩。属市级划定的禁止养殖区范围内。

二、管理措施

（一）强化禁养区管理

在禁养区设立“禁养宣传告示牌”，标示说明禁养范围、内容，禁止从事水产养殖活动。禁养区内原有的水产养殖，由县人民政府及相关部门限期搬迁或关停。禁养区内划分前已经发放的水域滩涂养殖证予以注销。加强渔政执法，查处禁养区内的违法养殖活动，强化社会监督。禁养区陆域范围内禁止新建、扩建水产养殖场，新建从事其它可能污染水体的水产养殖活动。要完善长效管理机制，建立定期巡查制度，坚决制止非法养殖的回潮反弹，坚决做到发现一个、清理一个，实现清理整治工作的规范化、常态化。

（二）做好人工增殖

禁养区内允许使用生物操纵技术以保护和修复生态为目的人工增殖技术等。加强水质监测、生物量测定等管控手段，并根据监测结果确定放养种类、数量，报当地渔业主管部门审批后实施，并实行捕捞许可制度管理。以净化水环境为目的，根据水体特定的环境条件，允许人工增殖放流土著鱼类和滤食性鲢鳙鱼，增强水体自净能力，保障生态平衡，从而达到既保护水环境，又修复和维持水域生物多样性。

第十一节  限养区

一、限养区范围

限养区又叫限制养殖区，指资源承载力较弱，并关系到较大范围内生态安全或环境污染、损坏、破坏较严重并急需修复与恢复，不适合于集中高强度开发的水域。结合全县水域滩涂实际情况，分析水域滩涂承载能力，将易门县境内小（二）型水库2座面积50 亩水域滩涂规划为限养区。限养区范围见附表2。

二、管理措施

（一）在限养区内设立宣传告示牌予以标注说明。

（二）限制养殖方式。限养区域范围内水产养殖业以保水生态型增殖渔业为主，允许采用粗放粗养，不投喂饲料方式的暂养等养殖方式；禁止网箱、围栏养殖等施肥、投饵精养活动。

（三）控制放养密度。放养密度依据限养水体水域承载能力确定。

（四）控制放养品种。放养品种以土著鱼类及青、草、鲢、鳙、鳊、鲂、鲫等为主的鱼类，防止外来物种的入侵。

（五）限制污染物排放。养殖污染物排放应符合国家和地方规定的污染物排放标准；未达标者，限期整改，整改后仍不达标的，由当地人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停。

十二节  养殖区

一、养殖区范围

易门县行政区域内除禁养区和限养区以外，已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发而适于水产养殖开发利用的所有水面规划为养殖区。河流、部分水库禁、限养之后，全县水产养殖业以池、坝塘、部分水库养殖为主，并因地制宜适度拓展稻田综合种养。结合全县水域滩涂实际情况，根据禁养区划定原则，全县将现已开发利用的89座1165亩水域滩涂（包括池塘、坝塘、水库）及全县行政区域内宜实行种养结合的水生作物田（含稻、藕、茨菇田等）划定为养殖区，目前尚未开发利用的水域滩涂规划为养殖区，若以后进行开发利用将按照相关法律法规进行划定。养殖区现状范围见附表3。

二、管理措施

养殖区内符合规划的养殖项目，应当科学确定养殖密度，合理投饵、使用药物，防止造成水域的环境污染，养殖生产应符合《水产养殖质量安全管理规定》的有关要求。常规管理措施如下：

（一）加强养殖废水（废弃物）达标排放管理

严格监管未达标养殖废水（废弃物）排放，对造成水域环境污染者进行批评教育，责令整改，对屡教不改者可吊销养殖许可证、终止其养殖行为。通过严格监管，实行养殖区养殖废水（废弃物）达标排放。

（二）开展无公害健康养殖

从事水产养殖的单位或个人必须做好生产记录，养殖过程中所使用的饲料和药品必须符合无公害养殖标准，严禁施用对人体有害的鱼药和高毒、高残留的农药。

（三）加强环境监控

定期监测水质、底质，根据环境的评估结果，调节养殖规模，实现养殖的动态控制。

（四）安全监管

开展经常性的安全宣传教育，贯彻安全生产法规，开展安全监督检查工作。加强渔政执法，查处无证养殖，对非法侵占养殖水域及滩涂行为进行处理，规范开发利用秩序。

第四章  保障措施

第十三节  加强管理

在县委、县政府统一领导下，依据相关法律法规和政策，制订、发布实施《易门县养殖水域滩涂规划》，根据规划进一步完善水产养殖管理制度，全面推行水域滩涂养殖证制度，推动水产养殖业逐步走向法制化轨道进步，用法律手段保护渔民的合法权益、保护养殖水域和资源。加强规划实施评估，根据经济社会发展和规划实施过程中出现的新问题及新趋势，研究提出规划调整意见，更好地发挥规划的作用。

第十四节  强化监督检查

加强本《易门县养殖水域滩涂规划》实施过程中的管理和监督，对擅自超出本《易门县养殖水域滩涂规划》确定的禁养区、限养区、养殖区范围或任意改变功能区用途的行为，坚决依法依规给予查处并纠正。加强渔政执法体系建设，配齐配强渔政执法队伍，加强渔政队伍自身建设，提高执法水平，严厉打击电、炸、毒鱼等破坏渔业资源的行为，为水产业的健康快速发展保驾护航。

第十五节  完善生态保护

加大对水资源污染的防治。在进行水资源合理调控利用的同时，严格控制工业“三废”、生活污水、农牧业和渔业生产自身对水资源的污染，加强对养殖者自身产生的垃圾及污物的收集处理，建立水域污染监测点，加强水资源的水质监测，根据监测结果做出相应的处理，发现问题，及时上报相关部门。

第十六节  完善服务体系

健全和完善渔业服务体系，增强服务能力，完善产前、产中、产后服务。抓好水产病害测报体系、技术推广服务体系、渔业环境监测体系、水生动物防疫检疫体系和水产品质量检验检测体系建设，确保水产品质量安全。

第五章  附则

第十七节  规划效力

易门县养殖水域滩涂规划一经批准实施，即具有法律同等效力，必须严格执行。

第十八节  规划图件

规划图为易门县养殖水域滩涂规划文本附件，具有与文本同等的法律效力。

附件：1. 易门县2019 年养殖水域利用情况统计表

2．易门县2020—2030 年养殖水域滩涂禁、限、养

   殖区规划表 ，规划图（扒河、绿汁江及池塘不在内）

政策解读：《易门县养殖水域滩涂规划（2020—2030年）》政策解读