2022年，易门县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和考察云南重要讲话精神，全面落实《易门县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《法治易门建设规划（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《云南省法治政府建设年度情况报告工作规定》和《2022年易门县普法依法治理工作要点及任务分工》等通知精神，全力推进易门县退役军人工作法治建设，不断提升法治在退役军人事务工作中的重要作用，促进退役军人事务工作高质量发展，取得新成效。

一、法治政府建设基本情况

（一）强化组织领导，夯实法治建设基础

认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府部署安排，法治建设工作建设列入了部门重要工作，制定实施了《易门县退役军人事务局2022年普法依法治理工作计划》，把法治政府建设工作与部门工作同步规划、同步安排、同步落实。及时调整充实以局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，局机关各股室和事业单位负责人为成员的部门普法依法治理工作领导小组，加强组织领导，明确领导责任，安排专人负责，明确职责分工，全局干部职工全力配合，各负其责，全面推进、分头落实的工作合力，确保了年度部门法治建设工作取得实效。

（二）坚决履行党政主要负责人推进法治政府第一责任人职责

局党组书记、局长孙晓平高度重视法治政府建设工作，认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人的责任，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，法治建设纳入退役军人工作年度计划，切实履行一把手领导部门法治建设组织者、推动者和实践者的职责。认真听取部门法治建设工作汇报，及时召集局党组和局领导班子成员研究解决部门法治建设工作中的重大问题，研究县人大调研、相关部门督查反馈意见，扎实落实整改措施。年内3次听取法治建设工作汇报，研究法治政府建设工作中的重大事项和难点问题。安排依法行政、加强法治退役军人事务工作建设的具体任务和措施，加强对法治政府建设的督促督导和舆论宣传。

（三）学习宣传贯彻习近平法治思想

切实把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为部门普法工作的首要任务，把习近平法治思想落实到了部门普法工作全过程、各方面，纳入部门党员教育体系、干部教育体系、社会教育体系，列入了局党组理论学习中心组学习重点内容，组织党员干部深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本，引导干部职工坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（四）落实普法工作责任，开展主题法治宣传活动

制定实施了《易门县退役军人事务局关于开展法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025 年）》和部门年度普法依法治理工作计划，明确部门年度法治建设工作思路，工作任务，细化工作措施，为落实年度工作提供组织保障。

认真落实“谁执法谁普法”责任，把全民普法守法作为全面依法治国的长期基础性工作，纳入部门法治宣传教育中长期规划，健全完善领导班子集体学法、党组理论学习中心组学法、干部职工学法等制度和内容，加强干部职工法律法规学习培训和法治宣传教育，组织干部职工学习宪法、民法典等法律法规和部门工作法规；以党章、准则、条例等为重点，加强党内法规宣传学习同国家法律宣传的衔接协调，促进了党内法规学习宣传常态化、制度化，推动了部门全面从严治党向纵深推进。全年党组学法7次，提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力水平；把社会主义核心价值观教育、精神文明建设纳入法治建设一体推进，推动法治文化与民族文化融合发展。

扎实开展主题法治宣传活动。组织开展了“4.15”全民国家安全教育日法治宣传学习、2022年云南省“美好生活民法典相伴”主题宣传活动、组织干部职工参加各级各部门组织的在线学法和法律知识竞赛、组织参加“12.4”国家宪法日法制宣传周等普法学法活动。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育；开展总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、数据安全法、网络安全法等法律法规的宣传。围绕迎接党的二十大胜利召开，开展“服务大局普法行”主题实践活动，聚焦推动云南高质量跨越式发展，大力宣传与优化营商环境、外商投资、诚信建设、知识产权、防范风险等相关的法律法规，为推动我县经济高质量跨越式发展营造良好法治环境。聚焦民生改善和共同富裕，广泛宣传《中华人民共和国退役军人保障法》等退役军人普遍关心关注的民生问题相关的法律法规。

把干部职工学法用法作为加强部门执法队伍建设，提升干部素质的大事，列入干部职工学习的重要内容，采取利用每周学习例会、组织专题学习、参加省市组织的学习视频会等多种形式，组织干部职工学法活动，学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等法律法规及《中华人民共和国退役军人保障法》等部门工作法律、法规，提高干部职工法治思维和法治能力，提升依法行政能力和水平。2022年举办县、乡退役军人专干参加的法律法规和政策业务专题培训会1次，参加省厅法律学习专项培训讲座视频会1次，参加省厅法治警示教育专题视频会1次，组织干部职工观看庭审视频1次，开展以案释法活动1次。加强了干部职工和部门执法队伍政治思想、职业道德、业务能力建设，干部职工科学立法、严格执法、公正司法和法律服务的能力水平进一步提高。

认真组织学习贯彻新修订的《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《优化营商环境条例》等行政法律法规。全面推行证明事项告知承诺制，组织干部职工学习了《易门县全面开展证明事项告知诺制工作实施方案》，认真梳理本级本部门实施的证明事项清单，建立部门证明事项告知承诺制工作联络员制度，明确分管领导，牵头股室，指定专人负责联络。

大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法。积极开展“两转一提一强”学习教育大讨论活动，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，强化工作调研，实现作风大转变、效能大提升，推动部门法治建设工作守正创新、提质增效、全面发展。

加强部门法治文化建设，建设双拥主题公园，宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》《中华人民共和国国防法》等；在单位办公区制作法治文化墙，宣传退役军人保障法等；严格落实意识形态工作责任制，加强普法网络、新媒体等意识形态阵地管理，利用部门微信工作群，推送法治信息，组织干部职工参加各类法治知识网络竞赛、答题等活动，开展“互联网+法治宣传教育”工作。

（五）严格规范行政执法程序

全面贯彻落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核“三项制度”，组织干部职工认真学习规定，要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。严格按照法定权限和法定程序履行职责，依法保障当事人和利害关系人的合法权益，做到不越位、不缺位。开展理性文明执法，做到规范执法语言和行为，释法说理，以法为据、以理服人、以情感人。全面推行云南省行政执法案件管理信息系统，安排专人负责，根据信息系统流程，有效提升退役军人事务部门行政执法信息化水平。

（六）进一步完善部门科学民主依法决策机制

严格执行《中国共产党地方委员会工作条例》及党委工作规则、党委常委会议事规则、党组工作条例。坚持民主集中制原则，坚持和完善部门“三重一大”议事决策机制和民主集中制及依法决策工作机制，明确易门县退役军人事务局重大行政决策的范围，进一步规范完善了行政机制和程序，对重大事项、重大支出项目等实行党组集体民主讨论研究决定。确保“三重一大”集体决策制度的贯彻落实。

（七）建立健全权力运行制度和监督体系

进一步完善了易门县退役军人事务局机关工作制度，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推行政务公开，依法依规及时公开部门权责清单、重大决策事项、依据和结果等政务信息，促进政务管理公开、廉洁、规范、便民。建立完善依法维权机制，依法有效化解矛盾纠纷。落实依申请公开制度，深入推进行政权力网上公开透明运行，做到依法依规管理，政务公开透明，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和监察监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。落实信访工作制度，依法办理信访件，持续推进信访矛盾化解攻坚。积极支持人大、政府、政协、纪检监察、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作。依法履行法院生效判决，落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院受理行政案件。及时发布退役军人事务领域重点工作、行政执法信息等，接受人民群众监督。

（八）认真开展立法工作

严格遵守《中华人民共和国立法法》、《云南省行政规范性文件制定和备案办法》，严格执行行政规范性文件备案备查制度。开展了涉及部门的政府规章、规范性文件备案审查清理工作。积极支持做好上级立法工作，认真研究上级立法征求意见稿，结合工作实际，提出合理化修改意见建议。

（九）认真履行部门政府职能，全面落实各项退役军人事务工作

围绕部门职能科学设置法治政府建设目标，进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，深入推进“一部手机办事通”改革事项。按照省、市、县安排要求，认真梳理部门行政权力事项、政务服务事项和权责清单，并在政府信息公开网站进行公示。严格按照部门权责清单，全面落实拥军优抚、移交安置、退役军人服务体系建设等退役军人事务工作，保障退役军人优抚对象合法权益。

二、存在不足

（一）部门法律法规宣传力度不够，宣传面不够广泛。

（二）部门执法队伍力量薄弱，干部职工法治意识有待提升。系统内干部职工法律法规和政策业务培训不全面，部分乡镇（街道）工作人员更换频繁，具体业务经办人员（工作专干）对部门法律法规和政策业务不熟悉，政策界线把握不准、不清的问题不同程度存在。

三、2023年工作计划

（一）深入学习贯彻落实党的二十大精神。加强思想引领，认真学习领会党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，引导广大退役军人听党话、跟党走，在实现中国式现代化的伟大实践中充分发挥退役军人的作用。

（二）加强部门执法队伍建设。加强系统内干部职工法律法规培训学习，特别是加强对乡镇（街道）、村（社区）退役军人工作专干的培训，不断提高干部职工法治意识和执法水平，形成干部职工自觉办事依法，遇到问题找法，解决问题靠法的能力，让依法行政成为全体工作人员的共识。

（三）加大部门法律法规宣传教育。认真落实“谁执法、谁普法”制度，加强法治宣传力度，做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等部门相关法律的宣传学习，扩大宣传覆盖面和群众知晓率。

易门县退役军人事务局

2022年12月31日