2024年,易门县档案局深入学习贯彻习近平法治思想,认真学习贯彻落实《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》等档案法律法规,全面贯彻落实《易门县2024年法治政府建设工作计划》,按照县委、县政府相关部署要求,扎实推进法治政府建设,加强档案治理现代化建设,依法治档能力提高,行政执法质量提升,档案法治工作成效明显。现将本年度法治政府建设工作报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法制教育,依法治档能力进一步提升。认真落实年度学法制度,全面提升档案从业人员法治思维和依法治档能力。一是结合档案工作实际,开展档案业务知识、法律法规及行政执法技能的学习,深入学习《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》等档案法律法规。进一步增强档案从业人员依法治档管档意识,以法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强执法培训,提高依法行政能力。明确档案行政执法主体资格,加强档案执法队伍的建设,组织县档案局、县档案馆行政执法人员参加上级档案主管部门和县司法局组织的专业法律法规的学习和培训。组织档案人员积极参加全县行政执法人员资格(续职)考试,坚持执法持证上岗。通过各种形式的学习培训,强化依法治档意识,提升档案行政执法水平。
(二)加强普法宣传,全社会法治意识进一步增强。
坚持将集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,平时宣传与执法工作相结合,丰富档案法治宣传形式,推动普法宣传取得良好成效。一是加强档案法治集中教育培训。将《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》纳入县档案局于2024年9月组织开展全县档案基础业务培训班学习内容,组织全县共80多名档案管理人员参加了集中培训,有效提高机关单位依法管理档案的意识和能力。二是以“国际档案日”活动为契机开展普法宣传。以“筑梦现代化 奋斗兰台人”为主题开展“6·9”国际档案日宣传活动,通过悬挂横幅标语、发放档案法治宣传资料等形式,深入宣传《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》等档案法律法规。年内,我局结合档案工作实际,推动普法常态化,充分利用档案行政执法检查、“6·9”国际档案日宣传活动和档案业务指导服务等开展档案法治宣传教育,年内开展档案行政执法1次,档案业务指导普法10余次。通过普法宣传工作与依法治档实践相结合,进一步深入推进依法治档,提升了全社会档案法治化水平。
(三)健全行政执法体系,推进严格规范公正文明执法。
2024年7月10日,易门县档案局、馆积极配合玉溪市档案局开展行政执法检查工作,对2家县属单位和2个乡镇(街道)的档案管理情况进行了全面检查。本次行政执法主要针对档案工作的组织领导保障、依法管理、安全管理以及依法移交等方面进行检查。包括档案整理是否及时、查借阅制度是否落实、全宗卷编制是否规范、安全责任是否明确、档案保管保护设施设备是否配备以及到期档案是否移交等多个关键环节。市档案局于7月29日下发了检查反馈意见书。针对市档案局档案行政执法检查反馈意见,县档案局高度重视,及时梳理问题清单印发整改通知书,受检的4家单位均已完成问题整改。
二、存在的不足和原因
(一)档案法治意识不强。档案法治意识在人们遵守和执行档案法规过程中起着重要作用。档案法治化建设需要得到全社会,特别是单位领导的关心和支持,部分单位对档案管理工作不够重视和支持,且全社会档案法治意识还比较淡薄,使得单位档案管理法治化面临困难、档案行政执法检查效果不够显著。
(二)法治培训教育不够深入。集中法治学习培训开展的次数较少,法治学习主动性、自觉性还不够强,依法行政能力和水平有待进一步提高。档案法治宣传形式单一,群众档案法治意识不强,宣传教育工作多以依托集会、标语等形式开展进行,档案法治宣传不深入,影响力不够广。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化组织领导,全面加强档案法治建设。加强档案工作组织领导,推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推进依法治档管档工作,强化档案行政执法责任制,规范档案行政执法行为,健全行政执法协作机制,不断推进档案治理体系和治理能力现代化。
(二)加强宣传工作,深化档案法治宣传教育。按照“八五”普法规划,全面落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,持续抓好《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》等法律法规的学习宣传和贯彻实施,进一步创新普法工作方式方法,提高普法工作的针对性和实效性,不断拓展普法工作的广度和深度,为营造良好的档案法治环境而努力。
(三)加强队伍建设,深入推进依法治档。加强行政执法人员的法律知识教育培训,使行档案政执法人员更好掌握公共法律知识和档案业务知识、档案法律法规,全面提升档案行政执法人员的能力素养和本领。推进档案行政执法监督的常态化、制度化,每年至少开展一次档案执法监督检查,通过行政执法推动档案工作法治化、规范化、科学化建设。
易门县档案局
2024年12月24日
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