2025年，易门县退役军人事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神以及关于退役军人工作的重要论述，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省市县部署要求，立足部门服务保障核心职能，以健全机构职能、规范行政行为、强化法治服务为重点，全面推进法治政府建设各项任务落地见效，为退役军人工作高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度工作回顾

（一）压实主体责任，健全组织领导保障体系。全面加强党对法治政府建设的领导，认真履行党政主要负责人法治政府建设第一责任人责任，成立由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，局属各股（室、中心、所）负责人为成员的法治建设工作领导小组，始终坚持把法治政府建设工作摆在更加突出的位置，纳入年度重点工作内容，纳入党组会议重要议事日程，定期不定期听取研究解决法治政府建设工作中的重大问题。研究制定《易门县退役军人事务局2025年普法依法治理工作计划》，进一步细化工作任务，明确责任分工和完成时限，形成 “主要领导带头抓、分管领导具体抓、业务股室直接抓” 的工作格局，确保法治工作与退役军人业务工作同部署、同推进、同落实，全面有序推进法治建设各项工作落到实处，为退役军人事务部门依法治县工作提供坚强组织保障。建立领导班子学法用法长效机制，推动领导干部带头尊法学法守法用法，坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想和党内重要法规以及退役军人事务领域政策法规列为局党组理论学习中心组学习内容，纳入“三会一课”、干部职工学习计划，组织开展退役军人事务系统业务知识和执法技能培训10余次；严格落实党组会议“第一议题”制度，组织学习《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等法律法规9次；统筹安排执法人员参加省市县行政执法能力教育培训8次，参加全省退役军人事务系统政策法规“处长讲堂”4期，教育引导干部职工不断强化纪律意识、提高党性修养，提升运用法治思维解决问题的能力。

（二）锚定职能定位，建强服务保障职能体系。严格遵循 “法定职责必须为，法无授权不可为” 原则，把依法行政作为推动退役军人事务工作的基本准则，将法治精神贯穿于退役军人工作全领域，依据《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等法律法规，依法履行部门核心职能，做好退役军人接收安置、就业创业、抚恤优待、褒扬纪念、权益维护等工作，全年依法办理退役军人接收安置73人、发放优待证74张、落实抚恤补助资金1607.14万元，确保各项职能履行合法合规，进一步巩固提升退役军人服务保障体系建设成果，推动退役军人服务保障与有效市场、有为政府精准衔接。全面落实退役军人事务部关于县服务中心36项、乡镇（街道）服务站32项、村（社区）服务站28项任务清单，优化政务服务效能，梳理完善退役士兵“返乡报到、优待证办理、社保接续”等政务服务事项清单，认真做好“高效办成一件事”综合服务事项，完成部门权责清单清理公布工作。全面推行证明事项告知承诺制，严格按照要求完成好伤残等级评定和伤残抚恤关系接收、转移办理工作。制定实施部门服务承诺、首问责任、限时办结等制度，对于退役军人优待证申领、优抚对象数据确认等工作，实行属地管理、就近办理的原则，在县、乡镇（街道）两级服务站同时办理，提高服务质量、办理效率，着力提升服务对象满意度。

（三）严守制度规范，筑牢依法行政执法体系。严格执行《云南省行政规范性文件管理办法》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，全面落实行政规范性文件制定主体清单、备案审查通报、档案管理等制度，坚持科学立法、民主立法、依法立法的要求，建立健全行政规范性文件“起草—审核—备案—归档”全流程管理制度，进一步强化退役军人事务部门行政规范性文件备案审查管理工作。按照《云南省司法厅 云南省人民政府行政执法协调监督局关于扎实开展规范涉企行政执法专项行动的通知》《玉溪市贯彻落实〈云南省严格规范涉企行政检查16项措施〉任务清单》《关于进一步做好整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等工作的实施意见》部署要求，认真落实行政规范性文件动态清理机制，组织开展部门涉企行政规范性文件清理，建立清理工作台账。

（四）强化程序意识，完善科学决策制度体系。完善部门重大行政决策制度，落实重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制，持续增强依法、科学、民主决策意识，确保重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，提高决策的科学性和合规性。认真执行民主集中制和党组议事规则，严格落实“三重一大”集体决策机制，对政府采购和资金支出审批、重大事项、重大支出项目等实行党组集体民主讨论研究决定。严格落实听证会议、专家论证、合法性审查和集体决策相结合的行政决策机制和程序，按照国家和各级政府的规定和程序，有序组织开展县内烈士纪念级别认定和保护范围划定工作。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，全面落实行政执法责任制，建立法律顾问制度，强化部门法律顾问聘用和规范化管理，充分发挥了法律顾问在部门依法行政和加快法治政府、法治社会建设中的作用。推进公共法律服务体系建设，联合县司法局成立退役军人法律援助工作站，为退役军人提供免费法律咨询、法律援助等服务。

（五）规范执法行为，优化权益守护执法体系。认真贯彻落实党中央、国务院关于综合行政执法改革的决策部署和省、市、县委县政府的工作要求，深入推进行政执法体制改革，整合行政执法职能，研究制定部门行政执法事项目录，厘清部门权责清单，逐步规范行政执法队伍。安排业务人员对“行政执法监督平台”中涉及本部门的13项行政给付、4项行政确认行政职权进行维护完善，在“行政执法数据共享交换平台”“行政执法办案平台”中录入2025年来的行政给付事项111项、行政确认事项1项，合格率、入库率及案件办结率均达100%。通过组织执法人员参加省市县三级举办的行政执法人员业务培训和行政执法能力提升培训、退役军人事务系统业务知识和执法技能培训、利用云南省司法行政业务培训平台等网络学习平台自主学习等方式，不断提升执法人员业务能力和水平。目前，我单位共有行政执法人员5名，均取得了行政执法资格证书，同时组织7名干部职工参加了2025年易门县第二批行政执法证考试。

（六）聚焦风险防范，构建应急处突应对体系。聚焦退役军人事务部门职责职能和工作实际，强化风险防控与应急演练，建立完善《退役军人领域重大突发事件应急预案》，明确处置原则、流程及法律适用；常态化开展退役军人和优抚对象信访矛盾风险排查，建立风险台账，实行动态管理。在管理服务过程中，针对退役军人提出的问题，及时进行法律政策解答，提供法律服务。在处理退役军人信访事项时，工作人员不仅帮助退役军人解决实际问题，还向其宣传相关法律法规政策，引导退役军人依法依规表达诉求。坚持以局党组理论学习中心组集中学习、干部职工学习例会、“三会一课”、在线学习为契机，以提升干部职工的业务能力和综合素质为目标，通过组织业务培训、开展经验交流等方式，常态化开展学习宣传教育活动，教育引导干部职工充分认识重大突发事件处置在法治政府建设中的重要性，并把依法预防处置重大突发事件开展情况作为法治政府建设年度报告必报内容。

（七）深化矛盾化解，健全纠纷调处化解体系。坚持和发展新时代 “枫桥经验”，严格落实信访工作责任制，建立“接访—登记—办理—反馈”闭环机制，健全完善退役军人矛盾纠纷多元化解制度，加强与司法、信访等部门的协作配合，及时化解退役军人矛盾纠纷。今年以来，共接待化解退役军人矛盾纠纷和信访诉求11件。同时，开展信访问题源头治理，对涉军群体高频信访事项进行梳理，制定针对性解决方案，从源头减少信访问题发生。加强行政执法协调联动，建立跨部门跨区域执法协作机制，深入推进行政执法与刑事司法衔接机制。在本部门行政给付执法中，为精准掌握退役军人优抚对象生存状态、违法犯罪、判刑劳教等方面的情况，定期向司法、法院、公安、民政等部门发函联系，多部门联合核对人员精准信息，及时掌握重点优抚对象生存状况、被判处刑罚等人员的信息情况，严格执行国家相关优待抚恤的法规政策，取得了良好的执法效果。严格落实“谁主管、谁负责”“谁实施、谁负责”的原则，落实行政机关负责人以及其他具体行使行政职权的工作人员出庭应诉机制。

（八）压实普法责任，夯实法治建设保障体系。结合“宪法宣传周”、“4·15 全民国家安全教育日”、“民法典宣传月”、“全民国防教育月”、“9.30”烈士纪念日、部门法律法规公布实施日等重要节点，在单位办公场所、退役军人服务中心（站）、双拥主题公园、烈士陵园纪念广场等场所，通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传资料等形式，广泛开展《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等法律法规宣传活动，联合县司法局、县人武部等部门组织开展“进军营、送政策、畅安置”政策宣讲进军营活动2次，营造浓厚的宣传氛围。在春节、“八一”建军节期间组织乡镇（街道）、村（社区）和各成员单位学习退役军人事务工作政策法规，推进普法教育“进军营、进机关、进社区”，扩大宣传覆盖面和影响力。春节、“八一”期间共组织召开《退役军人保障法》宣讲会140余场次，入户走访慰问宣传23户次，在县乡村三级退役军人服务微信工作群推送转发各类宣传资料116次，受教育人数4000余人。在年度退役军人接收安置、节日走访慰问、常态化走访联系、矛盾纠纷化解等日常工作中，同步开展政策宣讲与需求摸排，现场解读医疗保障、抚恤补助标准等政策50余次，收集就业培训、解困帮扶等诉求20余条。通过部门微信公众号、宣传栏等渠道，发布先进人物的故事和精神内涵，积极宣传“最美新时代革命军人”“最美退役军人”“最美拥军人物”等先进人物事迹，“爱我国防、共筑中国梦”的爱国主义精神进一步增强。

（九）强化监督制约，织密权力运行监督体系。完善执法监督机制，建立健全内部监督和外部监督相结合的执法监督体系，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，突出党内监督主导地位，主动配合接受上级行政机关、纪委监委、审计等部门以及服务对象的全方位执法监督。建立行政权力运行监督机制，完善廉政风险防控体系，梳理廉政风险点11个，制定防控措施12条，确保行政权力规范透明运行。局党组始终坚持把人大代表建议、政协提案办理工作作为推动经济社会发展、密切党群干群关系、加强政府自身建设的有效抓手，着力规范办理规程，提高办理质量。年内办理人大代表建议和政协提案3件，均按时办结并答复，办结率、满意率均达100%。认真贯彻执行政府信息公开条例，落实依申请公开制度，全面推进政务公开，依法依规及时公开部门重大决策事项、依据和结果等政务信息，推进行政权力网上公开透明运行，促进政务管理公开、廉洁、规范、便民。  

二、存在的困难与问题

（一）法治意识有待进一步提高。部分干部职工法治思维和法治能力仍需加强，运用法治方式解决问题的能力不足。少数退役军人法治意识淡薄，依法维权、理性表达诉求的意识有待增强。

（二）执法能力有待进一步提升。行政执法队伍专业化水平有待加强，对新兴领域（如退役军人网络权益保护）的执法能力不足。部分执法人员缺乏系统的法律知识培训，业务能力不能完全适应执法工作需要。

（三）工作机制有待进一步完善。矛盾化解机制联动性不强，职能部门之间的协作配合还不够紧密，在信息共享、联合执法等方面还存在沟通不畅、协调不够等问题。

三、下步工作打算

 2026年，易门县退役军人事务局将继续以习近平法治思想为指导，严格落实法治政府建设各项要求，补齐短板、强化弱项，不断提升退役军人事务领域法治建设水平，为全面建设法治易门、法治政府作出新的更大贡献。

（一）强化法治宣传教育，提高法治意识。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将法律法规学习纳入干部培训计划，定期组织开展专题培训和业务研讨，不断提高干部职工依法行政的能力和水平。加大对退役军人和社会公众的法治宣传力度，创新宣传方式，丰富宣传内容，利用多种媒体平台广泛宣传退役军人事务领域法律法规，提高法律法规知晓率，增强退役军人依法维权意识和社会公众尊法守法意识。

（二）加强执法队伍建设，提升执法能力。加大执法人员培训力度，制定系统的培训计划，邀请法律专家、业务骨干进行授课，重点加强法律法规、执法程序、执法技巧等方面的培训，不断提升执法人员的业务素质和执法水平。创新执法方式，积极探索运用信息化、智能化手段开展执法工作，提高执法效率和精准度。加强与司法机关的沟通协作，建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，加大对违法行为打击力度。

（三）完善协作配合机制，增强执法合力。建立健全部门协作配合机制，加强退役军人事务部门与司法、公安、民政、人社等相关部门的沟通协调，明确各部门在退役军人事务领域行政执法中的职责分工，形成工作合力。加强信息共享，建立信息共享平台，实现各部门之间执法信息的互联互通，提高执法工作的协同性和效率。加强联合执法，针对退役军人事务领域的重点难点问题，组织开展联合执法行动，加大对违法行为的打击力度，维护退役军人合法权益和社会稳定。

（四）加强执法监督检查，规范执法行为。强化内部监督，建立健全内部监督机制，加强对执法人员执法行为的日常监督检查，及时发现和纠正执法中的问题。严格执行行政执法过错责任追究制度，对执法不作为、乱作为等行为，依法依规追究相关人员责任。加强外部监督，主动接受人大监督、政协民主监督、司法监督、社会监督等，定期向社会公开执法信息，广泛听取各方面意见建议，不断改进执法工作。通过加强执法监督，确保行政执法工作依法、公正、规范进行。

易门县退役军人事务局

2025年12月29日