2025年,易门县人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入践行习近平法治思想,坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,全面落实省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府工作要求,紧紧围绕政府运行中枢职能定位,充分发挥统筹协调、服务保障作用,扎实推进法治政府建设各项工作落地见效,政府治理体系和治理能力现代化水平持续提升。

一、主要做法及成效

(一)深化理论武装,筑牢法治思想根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党组会“第一议题”和理论学习中心、县政府常务会议学习重要内容。2025年,组织县政府常务会议专题学法14次,开展干部职工法治专题学习15次,推动领导干部带头尊法学法守法用法。将法治理念贯穿政府工作全过程各环节,紧扣《易门县2025年法治政府建设工作要点》确定的重点任务,聚焦制度建设、依法决策、权力监督等关键领域,系统谋划、精准施策,切实增强推进法治政府建设的思想自觉和行动自觉。

(二)健全制度体系,夯实依法行政基础。严格落实《云南省行政规范性文件管理办法》等规定,牵头建立行政规范性文件制定主体清单制度,明确全县46个县级单位为行政规范性文件制定主体,有效杜绝越权发文问题。严格执行规范性文件制定程序,全面落实评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、向社会公开发布等环节,从源头上确保行政管理和执法依据的合法性、权威性。2025年,县工业商贸和科技信息局按程序报备出台《玉溪市易门铜矿国家工业遗产保护和利用行政处罚裁量权基准实施办法》,进一步规范行政执法行为。

(三)规范决策程序,提升行政决策公信力。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及相关配套制度,推动重大行政决策事项实行目录化、动态化管理。全年共组织对城乡规划、重大投资项目等领域86项重大行政决策事项开展合法性审查,确保决策程序合法、内容合规。严格落实决策过程记录和材料归档制度,实现决策全程留痕管理。充分发挥政府法律顾问作用,全年法律顾问参与文件合法性审查、合同审核、涉法事务处理等100余件次,提出法律意见96份、法律咨询建议69条,代理以县政府为被告的民事、行政应诉案件10件,有效防范和化解法律风险,全面助力依法科学决策。

(四)强化政务公开,促进行政权力透明运行。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,持续加强政府网站和政务新媒体建设管理,主动公开各类政府信息1.26万余条,切实保障人民群众知情权、参与权、监督权。及时回应群众关切规范办理网民留言49件。严格落实人大代表建议和政协提案办理责任,2025年共承办县人大代表建议148件、政协提案108件,办结率、满意率均达100%,实现建议提案办理质量与群众满意度双提升。

二、存在的问题

存在的问题主要是2个方面:一是法治政府建设与业务工作的融合深度有待加强,法治引领、推动和保障作用发挥不够充分;二是部分干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需提升,特别是在突发事件应对、矛盾纠纷调处等方面依法履职水平有待进一步增强。

三、下一步打算

(一)深化法治引领,提升依法行政能力。将学习贯彻习近平法治思想作为理论学习重要内容,严格落实领导班子学法用法制度,推动县政府常务会议专题学法常态化。组织开展专题培训,重点提升干部运用法治思维和法治方式履职能力,让法治成为干部职工的思维方式和工作习惯。

(二)完善决策机制,增强决策科学性。健全重大行政决策目录动态管理制度,确保应纳尽纳、规范实施。强化合法性审查刚性约束,严格落实“未经审查不得提交审议”要求。推动重大行政决策后评估制度落地。

(三)加强制度建设,提升治理规范化水平。深入贯彻实施《云南省行政规范性文件管理办法》,健全文“立改废释”动态清理机制。加强对相关单位的业务指导和监督检查,定期开展文件管理专项检查。推动公平竞争审查嵌入政策制定全流程,切实维护市场公平竞争秩序。

(四)健全监督体系,促进权力规范运行。发挥县政府办公室统筹协调作用,建立法治政府建设重点任务台账,实行清单化管理、项目化推进。加强与纪检监察、人大、政协等部门协同联动,形成监督合力。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,持续提升政府法治形象。

 

 

 

易门县人民政府办公室

2026128