控风险、除隐患、降事故，重心在企业，预防是根本，抓常态是关键。各监管主体应下沉基层，把安全监管工作落实到各行业企业末端，形成监管主体与企业齐抓安全发展的长效机制。责任落实千头万绪，既要抓实共性工作，也要结合各企业实际抓好多样性、特色性、亮点性工作，应突出抓好以下七项工作。

    一、构建扛牢压实安全责任的长效机制。企业既是经济发展主体，同时也是安全生产责任主体，要像抓经济一样重视安全。强化安全管理机构职能，配齐配强安全管理人员，主要负责人要倾心竭力履行安全生产第一责任人职责，推动企业层层明晰、细化、压实安全责任至全员。形成人人重视安全、人人抓安全的常态化、规范化、严格化长效机制。监管部门要在指导、督促企业层层建立完善、落实岗位安全生产职责和相关机制方面发挥重要作用。

    二、构建制度规程管安全的长效机制。要建立健全体现企业特色的有关纪律、议事、检查、整治、考核、监督、奖惩一体化的具有普遍约束性、激励性的安全生产规章制度；建立健全紧密衔接生产工艺技术、设备设施、作业流程和岗位、作业环境、安全标准等要素，针对性、专业性、实用性、规范性强的所有岗位安全操作规程。强化制度规程执行力，进一步规范安全行为，坚决遏制因制度规程缺失，违规操作、冒险作业等导致事故频发的状况。落实好安全责任、安全业绩与薪酬、职务任免升降、评优评先和其他优惠待遇挂钩的安全奖惩机制。监管部门应在指导、督促企业制定完善和强化执行制度规程，推动有关单位强化落实安全信用机制方面发挥关键作用。

    三、构建重治风险隐患的长效机制。建立健全隐患排查治理和安全风险管控双重预防机制，构建主要负责人定期抽查、分管安全负责人常态化检查、安全管理员每天巡查、班组长加密检查、一线员工人人排查、生产全过程全方位细查深查、员工相互提醒隐患、全员自纠互纠违法违规行为、班组各自整改隐患、企业统筹整治超班组整改能力隐患的清单化、长效化治理机制。深入剖析事故频发的岗位、部位和原因，研究改进安全作业流程和方法，配置安全性能高的设备设施、工具和防护用品。监管部门应抓住企业主要负责人、安全管理人员和班组长“关键少数”发力，在改进风险隐患排查治理方法和安全管理方式等方面发挥指导、督促作用，推动安全管理提档升级。

    四、强化硬件支撑的安全发展基础。强化对设备设施的安全性能评估，强制淘汰国家明令禁止使用的设备设施，更新改造安全性能低的设备设施，杜绝安全性能不达标的硬件运行；新建完善符合国家或行业标准的安全设备设施，杜绝设备设施缺失和安全性能不达标；强化设备设施日常安全检查、检修和维护，严禁设备设施带病运行；推广使用安全性能高的先进生产设备设施和工艺技术，遏制和减少因生产工艺技术和设备设施落后而导致事故易发频发。监管部门应在督促企业加大安全硬件投入，推广使用安全性能高的设备设施和运用先进工艺技术方面发力。

    五、夯实素质支撑的安全发展根基。构建部门、职业培训机构、企业一体化统筹实施的安全教育培训机制，改革培训方式，突出对先进典型案例、事故与违法案例的剖析，揭示安全生产规律性经验，总结提升为安全生产规章制度和安全操作规程。深刻汲取事故教训，有力警示轻安全的沉重代价。优化安全培训内容和方法，编制既对接安全生产法制、政策、标准，又紧扣生产设备设施和工艺技术、作业流程和岗位、作业环境、安全操作规程、风险隐患排查治理和应急处置方法等要素的教案，提升教育培训针对性、接地气性、实用性、有效性。

    六、增强科技支撑的安全发展动力。科技是经济发展的强大引擎力，也是实现高水平安全的强大推动力。实施科技兴安、强安战略，是推动高水平安全发展的根本性、长远性举措。企业要加大科技投入，积极采用有力推进高水平安全发展的先进工艺技术、设备设施和其他产品，采用科技含量高的安全管理模式和方法手段，使安全科技成为高水平安全发展的不竭动力和永续支撑。推进安全管理数字化，以科技和数字赋能提升安全发展水平。监管部门应在推动企业加大安全科技投入，推广运用先进安全科技和安全管理方法方面发挥积极作用。

    七、推进法治支撑的高水平安全发展。没有规矩不成方圆，没有法治不成良治。依法安全生产是企业落实安全生产主体责任的应有之义，是规范安全生产行为，预防、遏制和减少生产安全事故的根本性、全局性、长效性举措。政府部门打非治违是法定安全监管职责，其出发点和落脚点是预防、遏制和减少生产安全事故，不是劣化营商环境。违法违规、安全设施不全和安全性能低、现场安全管理不到位、防护措施不力是导致事故频发的普遍隐患，企业必须严格整治和惩戒，监管部门必须严厉法治。对此，应统一思想，凝聚共识，构建企业和监管主体齐抓共治安全的长效机制，推进法治轨道上的高水平安全发展。（易门县应急管理局供稿）