浦贝乡2020年烤烟生产工作意见

为进一步夯实浦贝乡烟叶发展基础、转变烟叶发展方式，推进烟草产业转型升级，提质增效，促进烟草产业持续、稳步、健康发展，现提出2020年烤烟生产工作意见：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，贯彻落实省、市、县烟叶生产工作会议精神，围绕省、市、县和行业高质量发展政策体系，进一步优化产能布局，推进科技兴农，提升烟叶质量，助力农民增收，努力实现烟叶发展转型升级，助推浦贝乡经济社会高质量跨越式发展。

二、目标任务

全乡合同种植烟叶7500亩，烟叶收购总量100万公斤，其中：指令性烟叶96.3万公斤，出口备货烟叶3.7万公斤；约定上等烟比例69％以上。

各村（社区）具体任务为：浦贝社区5万公斤，苗茂村委会1.5万公斤，罗台旧村委会12万公斤，阿姑村委会4万公斤，朋多村委会8.5万公斤，草箐村委会31万公斤，水塘村委会38万公斤。

三、重点工作及措施

（一）优化产业布局，提升烟叶生产质量。

调优品种种植布局。以红塔原料需求为导向，突出K326品种特色，提高烟叶生产综合效益，提升规模化种植水平。按照集中连片、规划发展原则，提高田烟100亩以上、地烟50亩以上集中连片种植规模。加大烟田土地流转力度，计划流转2400亩。

（二）强化合同管理，提高合同履约率。

强化合同主线作用，加强源头控制和过程监管，严把合同签订各关键环节，合同分解突出差异化，以户为单位根据烟农的种植水平确定交售量。强化检查督查，重点关注干扰烟叶种植合同分配过程中的不作为、乱作为问题，严查村组干部、烟站技术人员纵容、包庇、参与在合同分配中损害烟农种植利益的行为，坚决杜绝虚、假、空合同。2月25日前将种植计划分解到各村（社区），村民小组、种烟农户并做好公示公开。4月15日前完成合同签订。5月30日前把合同发放到农户手中。

（三）狠抓品种纯度，增强原料保障能力。

加大烤烟种植品种及政策宣传，加强管控、排查、清理力度，从源头保障好品种纯度。紧盯育苗、移栽、收购三个关键环节，扎实开展专项督查检查。凡统一规划育苗点以外的烟苗一律视为非规定品种，育苗期间发现非规定品种育苗的坚决铲除；把好移栽、补苗关口，做好种植片区内非规定品种的排查，一经发现，一律取消合同；加强检查验收考核，对种植品种严格检查验收到户到地块，并进行公示，对种植非规定品种的，一经发现，坚决取消合同并收回享受的相关政策补贴；烟叶收购期间，非规定品种一律不予收购。

（四）抓实适时早栽，提升移栽质量。

1.抓好备耕准备。100%推广客塘土堆捂，及早备耕，严把预整地质量。及早对冬闲地、小春收割早的片区进行深耕晒垡，统一理墒方向、统一株行距规格，提前做好预整地、理墒工作。强化大型机械预整地作业，实施大型机械作业面积机耕机耙、机起垄，全乡计划实施大型机械预整地作业2000亩。

2.确保移栽节令。精准制定移栽时间计划表，明确责任领导和责任人，点面结合、分片推进。加大草箐100亩、水塘300亩早栽督促落实，4月25日前完成早栽400亩。4月26日—4月30日前移栽3800亩，5月10日前全面完成移栽任务。

3.规范移栽技术。山地烟100%推广膜下小苗移栽。移栽做到定向理墒、定向打塘、定向移栽，田烟墒高不低于35厘米，地烟墒高不低于30厘米。提高移栽集中度，同一片区内3—5天栽完，整个移栽期控制在20天左右。加强栽后管理，确保移栽一片，成活一片，提升移栽质量。

（五）抓实科技措施，提高烟叶生产水平。

1.加强育苗管理。100%实施商品化育苗，全乡设有商品化育苗点5个，统一育苗，实行全乡统一定价，每盘价格13元。各村（社区）结合任务指标及规划片区移栽计划情况，制定烤烟育苗计划，严格实施分梯度育苗，加强对各村（社区）育苗监督管理，控制苗龄，提高育苗质量，确保成苗一批，移栽一批。

2.抓实中耕管理措施落实。围绕田烟提质，地烟增产目标，突出中耕管理和科学施肥，着力抓好中耕管理关键技术措施落实。狠抓山地烟揭膜破膜、培土填塘，改变施肥方式方法，提高肥料利用率，及时增肥追肥措施，促进烟株平衡生长；做好田间病虫害防治，坚持预防为主，防治结合，抓好统防统治；抓好优化烟叶结构，做好田间清除、烘烤分级剔除等工作；做早、做细防灾减灾，及时疏通沟渠，适时就位防雹点，最大限度降低烟农种烟风险。

3.加强烘烤管理。着力挖潜烟叶烘烤质量，适时封顶打杈，养好成熟度，杜绝抢青采烤，确保大田生育期达130天左右；加强县、乡、村烟叶烘烤队伍建设，强化技术培训指导和绩效考核，做实专业化、商品化烘烤，认真落实上六片充分成熟一次性采烤推广目标任务。抓好果蔬烟叶烘干机设施建设，全乡新建果蔬烟叶烘干机4座，确保今年建成并投入使用。

（六）突出示范引领，打造优质高产烟区。

按照“以点带面、典型引导、辐射带动”的思路，因地制宜打造乡、村科技示范样板，确保每个村都有样板点，做到乡有示范，村有样板。全乡打造3片200亩以上由书记、乡长、分管烤烟领导挂钩联系的乡级示范样板；每个村（社区）打造1片100亩以上由总支书记挂钩联系的科技示范样板。加强重点线路辐射带动，落实各项技术措施，在生产管理、技术落实、烟株长势等方面切实发挥示范辐射带动功能。

（七）推行绿色生产，打造绿色生态烟叶。

实施土壤保育，全乡推广商品有机肥7500亩，全面施用商品有机肥。加强推广烟蚜茧蜂生物防治技术；加强面源污染治理，积极推广0.01毫米增厚地膜，完成残膜回收利用4860亩。

（八）加强组织协调，提高烟叶收购服务水平。

着力抓好入户预检分级制度，前移烟叶预检分级指导工作，把涉及烟叶质量问题解决在农户家中，提高烟叶分检质量和效率。着力抓实专分散收工作实施，统一专分散收模式，依托专业合作社，为烟农提供优质的专业化分级服务。加强烘烤技术指导和科技培训，有效减少烟叶烘烤损失，提高烟叶烘烤质量。着力加强烟叶收购现场管理，严格落实约时定点交售制度，提升服务和效率，确保收购有序开展，执行好烟叶收购等级标准，发挥好优质优价收购的导向作用。

（九）科学谋划，全力打赢抗旱攻坚战。

牢固树立抗大旱夺丰收思想。根据气候特点，准确分析研判旱情形势，全面摸排水窖、库、塘等蓄水情况，3月底前完成小水窖补水。因地制宜分析研究，提前谋划，分村、分片区制定调水、补水方案，统筹谋划，凝聚抗旱合力，强化投入保障，指导好抗旱栽培技术措施，务必打赢烤烟抗旱攻坚战。

（十）超前谋划，抓牢前作结构调整。

牢牢抓住高质量发展这个根本，坚持问题导向，及早谋划明年烤烟生产工作。加大小春种植结构调整，围绕分配计划、种植区域、种植品种优化的要求，加大优化布局工作力度，抓实规划面积落实，稳定核心优质烟区。

四、政策保障

（一）市级财政扶持政策、烟草工业扶持政策、烟草商业扶持政策、县级投入生产扶持政策，按照《易门县2020年烤烟生产工作意见》易政发〔2020〕1号文件规定执行。

（二）乡级投入生产扶持政策。

为确保烤烟移栽面积落实到位，乡政府将统筹一笔资金用于直接补贴超计划完成种植面积的农户，补贴金额100元/亩，用于烤烟抗旱移栽补水（详细内容见下表）。乡政府将在5月底组建由乡、村、烟叶站联合组成的验收组，实地验收各村（社区）实际移栽面积，并对超额完成移栽任务的情况进行公示，经公示无异议后进行补助。针对未完成计划落实面积的村（社区），将根据验收面积进行考核，按照差额面积扣减该村（社区）县级千分制考核奖励金0.4元/公斤，扣除的考核奖励金将统筹用于全乡烤烟生产工作。

浦贝乡2020年K326品种超计划面积种植补贴计划表

五、工作要求

（一）统筹兼顾。正值疫情防控关键时期，要把疫情防控作为当前的重大政治任务和重要工作来抓，全力保障人民生命安全和身体健康，同时在全局上要统筹协调，攻坚克难，确保烤烟生产工作有条不紊。各村（社区）根据当地疫情和防控工作实际，统筹疫情防控和烟叶生产工作，保障生产的同时务必严格落实安全防护措施。

（二）加强领导。认清形势，增强紧迫感和责任感，从全局的高度充分认识抓好烤烟生产的重要性、紧迫性，保持定力。乡党委书记作为烤烟生产的第一责任人，分管领导为具体责任人，主要领导高度重视、靠前指挥，分管领导要深入一线、狠抓落实，切实解决好各种困难和问题。各村（社区）要强化责任担当，做好协调服务、督促指导，浦贝烟叶站要强化技术指导和服务保障。相关站所切实履行工作职责，及时抓好烤烟生产工作的各项措施。

（三）狠抓落实。针对当前烤烟生产环节，在抓实前作规划，调优结构布局、抓好育苗等各项工作落实上下功夫，深入研究烤烟生产工作中存在的急难问题，超前谋划，精心组织，强化措施，攻克难题，把烤烟生产各环节工作抓实抓好。

（四）规范资金。各村（社区）要确保下达扶持资金及时足额兑现，严格规范资金使用，严格按照资金用途，专款专用，加强资金跟踪、监管，充分发挥效益。所有烤烟生产扶持和奖励政策，根据各项考核办法，严格检查考评验收，予以挂钩兑现。

（五）强化督查。加强督查检查组织领导，充分利用好烤烟生产收购千分制考评督查检查机制，严格组织督查检查，保证各项措施落实到位。乡纪委将加强对品种纯度、合同管理等民生领域重点问题进行专项督查检查，发现问题的将追究相关责任人责任。