为落实党中央、国务院和财政部关于建立特殊转移支付机制部署要求，加强中央财政实行特殊转移支付机制资金监管，确保资金直接惠企利民，按照《云南省财政厅关于印发云南省直达资金监督管理办法的通知》（云财监〔2020〕18号）、《云南省财政厅关于<财政部关于加强直达资金常态化监督的通知>的通知》（云财监〔2020〕20号）、《玉溪市财政局关于<云南省财政厅关于开展2020年重大政策措施财政工作综合检查的通知>的通知》（玉财监〔2020〕20号）有关规定，现将我县直达资金使用自查情况报告如下：

一、直达资金管理情况

（一）统一思想提站位，以直达资金监控为首要任务

切实提高政治站位，将做好直达资金监控工作作为今年的首要任务及时安排部署。一是组织学习刘昆部长在全国财政厅(局)长座谈会上的讲话精神，根据财政部对直达资金监控工作的部署要求，迅速成立直达资金工作领导小组，明确牵头部门和责任部门，制定监控工作实施方案，细化工作任务，明确责任分工，着力发挥财政监管职能作用。二是集中学习研讨《财政部关于做好直达资金监控工作的通知》、《中央财政实行特殊转移支付机制资金监督管理办法》等文件精神，深刻领会直达资金监控的重要性，不断压实资金监管责任落实。

（二）财政部门落实主体责任情况

切实担负起监控主体责任，全力做好直达资金常态化监督工作。作为直达资金的监管部门，加快资金分配和拨付，确保资金用于最急需人群和市场主体。预算股、农业农村与社会保障股、行政政法与教育科技文化股等全程参与预算分配下达、指标导入、资金拨付、日常监控等全流程工作。国库股积极做好对接人民银行、账户开设、资金拨付和监控机制建立等工作。办公室负责融合各股室监管力量，加强重点监督，促进直达资金监控工作有序推进。

（三）明晰要求抓落实，切实管理好直达资金

1.立足资金监控范围，开展日常监控。全面掌握并实时关注系统中直达资金的预算下达、资金支付、资金台账等各环节情况，及时梳理直达资金和参照直达资金的项目类别、数量、功能分类科目和金额等要素，建立直达资金监管台账，并做到实时更新和补充。

2.摸清系统中全部资金的下达情况后，结合各业务股室对口管理的资金特点和规模等情况，采取全面监控的方式，对直达资金进行重点监控。截至12月6日，我县直达资金预算下达资金已分配33779.72万元，分配进度达100%。

3.直达资金支付情况

截至2021年12月6日直达资金支付22597.12万元，支出进度完成66.9%。一是正常转移支付资金支付14407万元，支出进度完成99.4%。二是共同财政事权转移支付资金支出7883.89万元，支出进度完成44.3%。其中：就业补助资金支出252.25万元，支出进度完成25.1%。基本公共卫生服务补助资金支出539.54万元，支出进度完成43.8%。农田建设补助资金无支出。困难群众救助补助经费支出3038.08万元，支出进度为89%。机关事业单位养老保险制度改革补助经费239万元，支出进度为21.2%。医疗服务与保障能力提升补助资金2.97万元，支出进度为0.7%，医疗救助补助资金支出447.3万元，支出进度为54.6%。学生资助补助经费支出124.05万元，支出进度为35.3%。城乡义务教育补助经费支出973.33万元，支出进度为37.3%。残疾人事业发展补助经费20.92万元，支出进度为42.2%。计划生育转移支付资金无支出。成品油税费改革转移支付资金支出80万元，支出进度为12.4%。城乡居民基本养老保险补助经费支出1007.19万元，支出进度为38.4%。基本药物制度补助资金支出184.82万元，支出进度为67.5%。农村危房改造补助资金支出51.8万元，支出进度为100%。中央财政城镇保障性安居工程专项资金支出130.92万元，支出进度22.3%。优抚对象医疗保险经费支出46.99万元，支出进度87.3%。优抚对象补助经费支出744.72万元，支出进度74.1%。三是专项转移支付资金（普惠金融发展专项资金）支付306.23万元，支出进度完成20.3%。

（四）主动接受审计监督，用好直达资金

根据审计通知要求，县审计于9月29日—10月25日对我县直达资金的分配下达、拨付使用情况和管理情况进行了审计，促进直达资金规范、安全、有效地使用。

二、存在问题

（一）易门县农业农村局于2021年6月完成了2021年高标准农田项目的初步设计并提交市级审批，9月24日市级批复项目初步设计，9月24日市级批复了项目初步设计，目前，项目正在招标，由于该项目建设期要避开农耕期属于今冬明春的项目，开工后，该项资金只能支付工程款的30%。

（二）老旧小区改造项目支付进度缓慢的原因：一是部分改造区范围内违章建筑无法及时拆除影响项目进度；二是部分小区居民改造意见不统一，导致工期延后。

（三）2021年医疗服务与保障能力提升（公立医院综合改革）项目是由于按照省市要求，该项资金用于紧密型医共体的信息化建设，因省市一直未明确统一的建设标准，因此尚未形成支出。

三、下一步监管措施

（一）建立联席会议制度，齐抓共管，加快直达资金支付进度。与项目监管单位及实施方建立信息共享机制、实时对项目实施情况进行动态监督管理，

（二）加强直达资金系统监督。一是立足直达资金监控工作要求，通过系统监控数据分析，积极关注直达资金在分配、拨付和使用过程中的风险隐患。二是着力做好直达资金监控月报，及时了解指标下达情况、资金支出情况惠企利民等情况，对日常监控中发现的问题线索和疑点，及时核实，并按规定处理，促进资金落实到位、规范使用。三是借助系统严密跟踪资金支出情况，切实加强对本区直达资金使用情况的监督管理，确保资金直接惠企利民，不断提升财政资金的使用绩效。

（三）合法合规使用直达资金，严防偷梁换柱、弄虚作假、虚报冒领等问题发生。

（四）严格履行必要的项目审批手续，严格执行招投标管理及政府采购、政府购买服务等相关规定。

（五）紧盯直达资金支出形成和实际效果。将减税降费、援企稳岗、低保和社会救助扩围等政策落实到位，将直达资金于保障困难群众基本生活和帮助企业、个体工商户解决实际困难。