易门县财政局2023年直达资金执行情况

为落实党中央、国务院和财政部关于建立特殊转移支付机制部署要求，加强中央财政实行特殊转移支付机制资金监管，确保资金直接惠企利民，按照《云南省财政厅关于印发云南省直达资金监督管理办法的通知》（云财监〔2020〕18号）、《云南省财政厅关于转发〈财政部关于加强直达资金常态化监督的通知〉的通知》（云财监〔2020〕20号）等文件的有关规定，现将我县2023年度直达资金执行情况做如下报告：

一、直达资金管理情况

（一）立足资金监控范围，开展日常监控。

全面掌握并实时关注系统中直达资金的预算下达、资金支付、资金台账等各环节情况，及时梳理直达资金和参照直达资金的项目类别、数量、功能分类科目和金额等要素，建立直达资金监管台账，并做到实时更新和补充。

（二）及时下达，全面监控。

摸清系统中全部资金的下达情况后，结合各业务股室对口管理的资金特点和规模等情况，采取全面监控的方式，对直达资金进行重点监控。2023年度我县直达资金预算下达42934.08万元，完成分配42934.08万元，分配进度100.00%。

（三）深入研判，及时拨付。

资金直达严格按照国库集中支付制度和直达资金使用要求深入研判，下发指标文件后及时督促各用款单位加快资金支出进度，并将数据导入直达资金监控系统，保证资金拨付的真实性、准确性、及时性。2023年我县收到直达资金42934.08万元，支付32018.62万元，支出进度74.60%。具体支付分析如下：

1.共同财政事权转移支付资金

共同财政事权转移支付资金指标共22125.67万元，支出12074.04万元，支出进度为54.60%。具体情况如下：

（1）工程项目类。此类资金主要是林业改革发展资金、农村危房改造补助资金、中央财政城镇保障性安居工程补助资金等项目。上级下达资金指标6314.48万元，支出4045.59万元，进度为64.07%。

（2）社会保障类。此类资金主要是基本养老、医疗、困难群众救助、教育经费、就业补助等项目。上级下达资金指标15811.19万元，支出8028.45万元，进度为50.78%。

2.一般性转移支付资金

（1）县级基本财力保障机制奖补资金。上级下达指标13135万元，支出13135万元，进度为100%。

（2）中央财政衔接推进乡村振兴补助资金。上级下达指标5201万元，支出4953.30万元，进度为95.2%。

（3）疫情防控财力补助资金。上级下达指标1706万元，支出1251万元，进度为73.3%。

3.其他转移支付资金及专项转移支付资金

（1）增值税留抵退税资金转移支付资金。上级下达指标499万元，支出499万元，进度为100%。

（2）普惠金融发展专项资金。上级下达指标267.4万元，支出106.27万元，进度为39.70%。

（四）发现预警，及时整改。

2023年易门县财政局充分利用直达资金监控平台，每日监控直达资金使用情况，对于预警信息，第一时间发现，第一时间反馈整改。易门县2023年共有直达资金监控预警38条，其中：未上传附件17条，已整改17条；支出预警5条，已认定正常5条；未导入惠企利民明细预警16条，已整改16条，无未处理预警信息。

（五）直达基层，效能发挥显著。

我县直达资金拨付严格执行国家和省市“三保”政策，坚持“快、准、严”目标导向，完善财政直达资金“快速下达、规范使用、动态监管”常态机制，按照“兜底线、织密网、建机制”的要求做好直达资金的调度拨付，确保直达资金快享、各项惠企利民政策精准落地见效，不断提升财政治理服务效能，保障基层经济平稳运行。主要情况如下：

1.支出保基本民生：安排就业补助资金546万元，支出进度100%；安排困难群众救助补助经费3634.81万元，支出进度98.5%；安排优抚对象医疗保障经费48.42万元，支出进度100%；安排机关事业单位养老保险制度改革补助经费1418.27万元，支出进度93.3%；安排城乡义务教育补助经费741.52万元，支出进度26.30%。

2.支出保工资及运转：安排县级基本财力保障机制奖补资金13135万元，支出进度为100%；增值税留抵退税资金转移499万元，支出进度为100%，切实兜牢三保底线。

二、存在的问题

1.部分资金拨付进度缓慢。由于预算管理一体化系统针对预算编制的要求越来越严格，部分项目资金前期准备不充分，预算单位人员更换较快或兼职其他工作，导致部门从指标下达，到实际形成支付之间存在较大的时差。

2.均衡调度影响支付进度。部分资金属于需要按照进度支付的直达资金，与均衡调拨的国库资金性质不统一，考虑保民生、保工资、保运转的需要后，部分直达资金，受国库调度的影响，虽具备支付条件，但按照轻重缓急的原则，支付进度相对滞后。

三、下一步监管措施

1.建立联席会议制度，齐抓共管，加快直达资金支付进度。与项目监管单位及实施方建立信息共享机制、实时对项目实施情况进行动态监督管理，

2.加强直达资金系统监督。一是立足直达资金监控工作要求，通过系统监控数据分析，积极关注直达资金在分配、拨付和使用过程中的风险隐患。二是着力做好直达资金监控月报，及时了解指标下达情况、资金支出情况惠企利民等情况，对日常监控中发现的问题线索和疑点，及时核实，并按规定处理，促进资金落实到位、规范使用。三是借助系统严密跟踪资金支出情况，切实加强对本区直达资金使用情况的监督管理，确保资金直接惠企利民，不断提升财政资金的使用绩效。

3.合法合规使用直达资金，严防偷梁换柱、弄虚作假、虚报冒领等问题发生。

4.严格履行必要的项目审批手续，严格执行招投标管理及政府采购、政府购买服务等相关规定。

5.紧盯直达资金支出形成和实际效果。将减税降费、援企稳岗、低保和社会救助扩围等政策落实到位，将直达资金用于保障困难群众基本生活和帮助企业、个体工商户解决实际困难。