关于《玉溪市易门县白龙水库县级饮用水水源保护区划定方案》重大行政决策审查信息公示

    一、项目名称及概要

    项目名称：玉溪市易门县白龙水库县级集中式饮用水水源保护区划定方案

    项目实施单位：玉溪市生态环境局易门分局

    项目概况：《玉溪市易门县白龙水库县级集中式饮用水水源保护区划定方案》是为了更好地贯彻落实国家环境保护部2018年3月发布的《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）要求，对现有饮用水水源保护区进行更加科学、客观的技术划分，目的是更好地执行《中华人民共和国水污染防治法》的相关要求，更好地满足环境管理、规范化建设等要求，确保饮用水源安全及管理工作的合法性和可操作性；确保易门县供水水源的安全。

    （一）保护区划定成果

    本次的《玉溪市易门县白龙水库县级集中式饮用水水源地保护区划定方案》是以易门县、安宁市土地利用现状变更调查资料、DEM数字高程数据、卫星照片等为依据，采用ArcGIS水文分析模型对白龙水库大坝控制径流区流域地形进行了校核，并严格按照《饮用水水源地保护区划分技术规范》（HJ338-2018）要求对一级、二级保护区、准保护区范围进行了划分，并经云南省生态环境工程评估中心组织专家评审通过。

    其中：

    一级保护区：水域：正常蓄水位高程1845.00m以下的全部水域，面积为0.215km²；陆域：水库右岸以一级保护区水域向外缓冲200m的范围；水库上游以滇中引水易门干线艾家营隧洞出口及河道两侧50m的范围；左岸以白龙扩建水库建设的永久道路和215省道为界的范围，面积为0.596km²。

    二级保护区陆域：除一级保护区外的整个径流区（沿着水库周边山脊线防火道路进行优化），面积为2.797km²。

    不划分准保护区。

    白龙水库饮用水源地保护区共划分3.608km²，一级保护区0.811km²，二级保护区为2.797km²。

    （二）社会稳定风险评估及重大行政决策可行性

    项目单位对该保护区涉及区域的相关单位及村民进行了实地走访调查，对可能存在影响社会的各种风险因素进行了全面分析论证。通过系统深入的实地调查研究，充分了解社情民意的基础上，对可能存在的影响社会稳定的各种风险因素进行了全面查找。经过系统深入的实地走访、发放问卷、分析论证，共查出1项风险源为环境污染源和风险源可控性风险。

    本次白龙水库县级集中式饮用水水源保护区划定支持率较高，没有造成大的社会稳定性风险，故确定风险等级Ⅲ级；风险识别准确，风险点查找符合项目实际存在风险。项目单位对存在的风险提出了应急预案措施，并制定出《易门县白龙水库县级集中式饮用水水源地保护区划定方案社会稳定性风险评估报告》，该项目拟确定风险等级为Ⅲ级。

    通过以上评估调查：查找出的1项风险源为环境污染源和风险源可控性风险，依据《云南省重大行政决策程序规定》（云南省人民政府令第217号）等相关规定与要求，以及中共易门县委办公室易门县人民政府办公室关于印发《易门县关于进一步健全完善重大决策事项社会稳定风险评估机制的指导意见的通知》等文件规定及评估原则，判定该项目初始预警风险为Ⅲ级（可实施：风险水平较低，近年来在项目实施过程中已落实各项风险预防、化解措施）。

    本次区划工作符合法律法规，符合国家的方针政策；白龙水库县级集中式饮用水水源保护区划定合理、合规；划定方案的实施是完全可行的和可控的，其划定程序也是合法的。总之，白龙水库保护区划定方案审查完全满足《云南省重大行政决策程序规定》（云南省人民政府令第217号）等相关规定与要求。

    二、公众参与调查事项

    为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，依据《云南省重大行政决策程序规定》《云南省人民政府关于修改〈云南省重大行政决策程序规定〉的决定》（云南省人民政府令第217号）、《云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室转发省人民政府办公厅关于完善饮用水水源保护区划定调整报批程序的通知》（云污防水源〔2020〕4号）等文件的要求，通过对该划定方案的相关报告及相关工作单位的调查了解，以及项目组于2025年6月组织开展了实地走访调查工作，并以口头及问卷调查方式，随机对本地居民进行询问了解，走访了项目涉及的各村委会村民，完成了保护区周边主要居民对方案实施等情况的态度、看法和有关意见、建议的征集。

    工作中，累计向项目涉及利益相关者发放调查问卷40份，有效回收调查问卷40份，问卷调查发放主要涉及六街街道及其六街街道周边二街社区、茶树社区、旧县社区、六街社区、柏树社区等人民群众。调查工作围绕项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性开展，以项目所涉及居民为主要对象，采取访谈、召开利益相关者座谈会、问卷调查等为主要形式进行。走访调查成果汇总详见附表。调查结果表明：保护区涉及的群众都是支持饮用水水源地保护工作的。

    三、公示意见及反馈

    公示期间，公众可将书面意见通过传真、电子邮件等方式向项目建设单位反映，表达对白龙水库县级集中式饮用水水源保护区划分、水源地规范化建设、行政审查等方面的意见和建议。反馈内容需实名并说明具体理由。

    联系电话：18388939926

    电子邮箱：3244074028@qq.com

    邮件地址：云南省玉溪市易门县龙泉街道易兴路82号（邮编：651100）

    四、公示期限

    自公示发布之日起，公示期为7个工作日。

玉溪市生态环境局易门分局

                                                           2025年9月17日

附表：

走访调查成果汇总