2024年,县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,全面贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神,在县委、县政府的正确领导和市统计局的业务指导下,在县委全面依法治县委员会办公室的关心指导下,紧紧围绕“依法统计、依法治统”法治工作主线,深入推进依法统计依法治统,为统计工作的顺利开展和统计数据的真实准确提供有力的法治保障。
一、2024年法治政府建设主要情况
(一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,高位推动统计法治建设
县统计局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,特别是认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,以及党的二十大和二十届三中全会精神,积极推动依法治统建设。大力推动县委、县政府学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示及统计改革相关文件精神。今年6月,中共易门县委理论学习中心组和县政府常务会先后传达学习了习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》)等统计改革文件。会议通报了统计违纪违法典型案例,要求各级各部门要认真贯彻落实重要讲话和重要文件精神,牢固树立正确的政绩观、发展观,筑牢依法统计、依法治统的思想根基,落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。
(二)加强统计干部学法,筑牢依法治统基础
2024年,易门县统计局积极传达学习国家、省市会议精神,加强统计法的学习和贯彻落实,常态化学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。年内开展领导干部职工学法14次,在党组会和理论学习中心组上集中学习习近平法治思想和《中华人民共和国统计法》等法律法规7次。深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党章党规,学习《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》,学习中央、省市关于作风建设、反腐败斗争等方面的部署。新修订的《中国共产党纪律处分条例》中,“统计造假”行为被纳入违反党的工作纪律行为的处分范畴并作出严厉处分规定,对于防治统计造假、提高统计数据质量、端正党风政风、促进统计事业高质量发展都具有重大而深远的意义。易门县统计局充分运用集体学习、专题党课、警示教育等形式深入学习,强化统计人员依法履行职能责任意识。
(三)积极推动统计法律进党校。
易门县统计局深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神,切实提升各级领导干部依法统计依法治统意识,牢固树立正确政绩观发展观。落实统计法律法规进党校工作机制,结合全县“万名党员进党校”培训,6月21日,县统计局主要负责人到县委党校为县直机关党员、入党积极分子、发展对象共计210余人专题讲授统计法律法规及统计业务知识。传达学习了习近平总书记关于统计工作10个方面的重要讲话和指示批示精神,深入浅出的介绍了政府统计和部门统计间的区别和联系,详细解读了统计法律法规及有关文件精神,深入分析了防范和惩治统计造假弄虚作假工作的重要意义,讲授了统计违纪违法行为应承担的法律责任。进一步引导全县各级各部门树立正确的政绩观,坚持实事求是的发展思想,严守统计法律法规,坚守数据质量生命线。
(四)落实普法责任,广泛开展统计法治宣传教育
县统计局以2024年中国第十五届“统计开放日”、12月8日《中华人民共和国统计法》颁布41周年纪念、新修《中华人民共和国统计法》发布施行等重要节点,积极组织开展统计法宣传活动,进一步推进统计公开透明,提升政府统计公信力,让广大社会公众更加深入地了解统计、感受统计、理解统计并支持统计。选择在“赶集日”人员流量大时间和场所开展现场普法宣传,通过现场讲解、发放统计法律法规宣传资料等方式,集中宣讲了统计法内容、统计法精神,大力宣传统计调查对象依法提供真实、准确、完整统计数据的义务,统计机构和统计工作人员依法履行对调查对象商业秘密、个人信息的保密义务,有效打消调查对象提供统计调查数据的顾虑,增强了群众的宪法意识和依法统计意识,为今后统计各项工作的开展打下坚实基础。利用单位电子屏、信息公开网站、“菌乡易门APP”等渠道发布法治宣信息,多渠道面向社会公众宣传法律知识。
(五)开展统计执法与数据核查,夯实统计基层基础
一是认真开展统计执法检查。8月19日至23日,易门县统计局在全县范围内开展了2024年统计执法检查和“双随机、一公开”抽查检查工作,完成规上工业、限上批零住餐、规上服务业、资质以上建筑业等7家企业和2个在库固定资产投资项目的检查工作。执法人员践行执法与普法相结合的理念,贯彻落实“谁执法、谁普法”工作要求,在执法检查过程中普及统计法律法规知识,做到执法一次、普法一次、警示一次,进一步筑牢统计法治基础。二是开展统计数据质量核查。2024年,易门县统计局根据国家、省市工作安排,先后对一套表企业2023年年报数据和部分专业一套表企业2024年1-8月上报数据开展数据质量核查。就数据上报质量、原始记录、台账等统计基础工作进行了检查,对统计云联网直报系统的操作进行了现场培训和指导,向统计人员讲解了统计法律法规知识,对进一步加强统计数据质量、夯实统计基层基础提出了意见建议。
(六)积极落实国家统计局常规统计督察反馈意见整改工作。
国家统计局2023年常规统计督察第3统计督察组于2023年11月21日至12月3日对云南省开展常规统计督察,督察组于2024年4月2日向省委、省政府作了现场反馈。国家常规统计督察反馈意见后,县委、县政府主要领导第一时间对全县统计督察整改工作作出安排部署,要求各单位、各部门严格落实王予波省长批示及市委、市政府工作安排,切实抓好统计督察整改工作。结合易门实际,制定《易门县贯彻落实<国家统计局常规统计督察反馈意见玉溪市整改方案>任务分解清单》,围绕国家督察反馈的4个方面12个问题,制定整改措施29条,压实各部门、各乡镇防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,明确专人负责、加快推进整改,各项整改工作得以按时完成。
二、存在的问题及不足
(一)统计执法力量不足,业务能力还不够高。
易门县统计局及其所属机构共有29人持有行政执法证,但仅有1人持有统计执法证,所以目前还无法满足2人以上持统计执法证开展执法的硬性要求,不具备开展执法检查条件。相关工作人员对执法检查的程序、要求、各专业的台账要求等不够了解,我县执法检查工作在一定程度上依赖于上级统计部门。
(二)统计宣传工作还需加强
目前,存在一部分企业和广大群众对统计工作的重要性认识不够充分,导致他们在配合统计工作时,积极性和配合度并不高,数据质量也是参差不齐。为了提高统计工作的质量和效率,我们需要通过各种渠道和方法,加强对统计工作的宣传和普及,让更多的人了解统计工作的重要性和意义,从而提高他们的配合度,确保统计工作的顺利进行。
三、2025工作计划
(一)革故鼎新,全面提升统计人员综合素质
随着新修改《中华人民共和国统计法》的实施,统计涉及的统计专业知识更加复杂。统计人员需要深入理解新的统计指标体系、统计调查方法以及数据质量评估方法等。积极组织开展培训、研讨会和交流活动,通过法律解读、案例分析等方式,对统计基础知识、数据填报规范等内容进行详细讲解,使统计人员能够及时掌握最新的统计方法和理论知识,同时强化其职业道德意识,增强企业的法治观念。及时解决统计调查对象在统计工作中遇到的问题,确保在工作中严格遵守法律法规,公正客观地进行数据收集和分析。
(二)加强统计执法力量,建立高素质高水平执法队伍
持续深入学习统计法律法规,强化理论武装,不断提升执法人员的法律素养,确保统计执法检查工作的规范性和实效性。加强工业、服务业、投资、劳动工资等专业的基本业务知识的学习,了解其报表制度、数据来源和依据等,为做好统计执法检查打下坚实基础。组织符合条件的统计干部参加统计执法证考试,通过考前开展专题集训等有效措施,提高考试通过率,持续加强统计执法队伍力量。积极开展新老执法骨干“传帮带”活动,在执法的同时,开展业务知识讲解,及时总结执法经验和技巧,在执法实践活动中,进一步提升执法队伍综合素质。
(三)加强统计宣传工作,营造良好的统计工作环境
通过多种渠道和形式,广泛宣传统计工作的意义和作用,普及统计知识,增强公众对统计工作的理解和信任。通过举办业务培训、上门业务指导、执法检查、“9.20”统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”统计法颁布纪念日等时机和时间节点开展普法宣传,扩大统计普法宣传范围和影响力,提高公众对统计工作的参与度和关注度,为依法统计创造一个良好的社会氛围。
易门县统计局
2024年12月26日
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