十街彝族乡2023年度法治政府建设工作报告

2023年，十街彝族乡人民政府在乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实省、市、县法治政府示范创建工作推进会议精神，扎实推进法治政府建设各项工作，努力加强和改进自身建设，不断提升依法执政和依法行政能力水平，全面提升人民群众的获得感、安全感和满意度，法治政府建设成效明显，为全乡社会稳定和经济发展提供了有力的法治保障、精准的法治服务和良好的法治环境。现将法治政府工作情况汇报如下：

一、工作开展完成情况

（一）加强组织领导，推动责任落实

一是始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管”原则，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，进一步加强党对法治政府建设的领导，调整充实了由乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长任副组长，其他党政班子为成员的依法治乡工作领导小组，并把法治政府建设工作纳入党委会议事日程，年内召开专题会议2次，认真研究法治政府建设工作面临的新形势和新任务，进一步明确目标任务、压实工作责任、细化工作措施，确保法治政府建设取得实效。二是工作决策部署落实到位。将法治政府建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核，进一步明确主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员落实抓的工作格局，有力推进法治政府建设各项工作有序开展。三是认真落实《云南省法治政府建设年度情况报告工作规定》要求，定期向上级党委、政府报告履行法治政府建设责任情况，对存在的短板弱项认真分析研究，制定整改方案、整改清单，明确整改时限、责任人，抓实整改提升，推动法治建设责任落实和法治政府建设。四是落实好行政负责人出庭应诉制度，年内收到人民法院应诉通知书1份，乡党委副书记、乡长出庭应诉1次。

（二）强化干部普法培训，提高依法行政素质

一是严格落实领导班子和领导干部学法制度。坚持把学习法律知识作为提高依法行政能力的重要内容认真落实，组织学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本，按时完成年度云南省干部在线学习任务。二是加强干部职工法治教育培训。制定《十街彝族乡2023年学法用法实施方案》，建立党委会议、党委理论学习中心组学习、周一学习例会学法和个人自学制度，通过干部自学、集中学习、交流研讨等方式，结合省、市、县开展“法律明白人”培训契机，采用专题讲座、以案释法、法律法规条文解读等多种方式，对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《信访工作条例》《云南省矛盾纠纷多元化解条例》等法律法规进行专题学习，通过学习强国、云南普法微信公众号、法治报刊等增强干部学法、用法、守法的自觉性，学以致用逐步形成“办事依法、遇事找法、破题用法”的工作氛围。三是结合上级部门工作要求和各办公室、中心（所）职能职责，组织4名干部职工参加2023年行政执法证考试，4人通过考试取得行政执法证。有针对性地在重点领域改进行政执法工作，规范行政人员行政执法行为，干部依法办事、依法服务的意识得到明显提升。

（三）健全规范执法机制，优化政府职能职权

一是加强规范性文件审核管理。按照全县规范性文件清理范围和工作要求，结合我乡实际，对历年规范性文件进行清查，未发现问题文件。二是构建简约高效的管理体制。坚持“一支队伍管执法”的原则，2023年成立十街彝族乡综合行政执法队，配备3名专职执法人员，结合实际动态调整完善2023年权责清单并及时公布，进一步强化行政审批事项监管，坚持放管结合、放管并重、审管联动，使政府行政职权规范运行，部门依法有序履职。持续优化公共服务，规范化建设乡、村两级便民服务中心（站），加强网上政务服务平台建设及应用，实现网上可办率、全程网办率、政务服务事项办件覆盖率均达95%以上，不断提高便民度。三是坚持严格规范公正文明执法。全面实行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，及时公示公开行政处罚案件、权责清单、执法人员执法资格等内容，规范事前、事中、事后公示内容。2023年全乡共发生行政执法案件3件，已及时录入云南省行政执法综合管理监督信息系统；年内按要求定期组织执法人员学习行政执法法律法规累计2次，不断提升执法人员依法行政和依法办事水平。四是推行政务公开，畅通信息反映渠道。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，认真落实信息公开制度，乡村两级每月按时公开党务、政务、财务，重大事项必须在事前、事中、事后实行动态全过程公开，定期公布行政权力事项、机构职能、公共服务事项，同时按照依法行政的要求，对外公布法治建设监督投诉电话、投诉信箱，及时处理群众诉求。

（四）深化法治宣传教育，提高群众法律意识

持续深化法治宣传教育第八个五年规划，多措并举推动法治宣传教育走深走实。一是全面推进普法强基补短板专项行动，成立乡普法强基补短板专项行动工作领导小组，组建2支专业普法队伍，开展法律“四进”“普法强基·法律明白人大课堂”40余场次。推进“社会治理基层基础年”建设，深化党建引领基层社会治理网格化服务管理“多网合一”，配齐8名村级综治专员增强基层综治工作队伍力量，常态化开展疫情防控、扫黑除恶，推行“三色预警、分级处理”矛盾纠纷多元化解，党政领导包案化解2件长期重复信访问题，年内受理各类矛盾纠纷48件、群众来信来访6件、玉溪市12345政务热线交办37件，调处成功率和办结率均为100%。二是围绕学习贯彻党的二十大精神，持续开展“服务大局普法行”主题实践活动，深入开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和“宪法七进”等活动；加强对《云南省矛盾纠纷多元化解条例》等省内重要条例的宣传，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。三是扎实推进群众法治素养提升。实施法治素养提升行动，分层分类分众开展法治宣传教育，推动宪法法律进农村、进校园、进机关、进企业、进网络，持续推动国家工作人员旁听庭审活动常态化、制度化。四是持续推进法治乡村建设。完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极开展民主法治村创建，加强村“两委”干部法治培训，全面启动乡村“法律明白人”培养工程，有序推进“农村学法用法示范户”培育，探索“1234”工作模式打造贾姑村委会为村级议事协商示范点，增强基层干部群众法治意识，推进基层社会治理法治化。年内共悬挂各类法治宣传标语45条，利用电子显示屏播放宣传标语40条，设置法制宣传栏13块，建成反邪教警示教育阵地、“关爱之家”1处，法治文化广场1处，法治文化墙2处，普法强基宣传户外广告牌1块，发放各类普法宣传品12000余份。

（五）贯彻执行民主集中制，保障决策科学合法

一是严格坚持民主集中制，健全完善党委议事决策机制。严格执行《中共十街彝族乡委员会工作规则》《十街彝族乡人民政府工作规则》等议事决策制度，乡党委、政府在对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等方面始终坚持民主集中制，严格执行相关议事规则和制度，遵守“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规则和责任追究，科学、合理决策，确保各项决策落地见效，有力地保证了我乡各项事业的健康有序发展。二是健全工作机制，规范法律顾问工作。规范聘请专业律师担任法律顾问，为乡党委、政府依法行政和业务活动提供法律帮助，依法维护合法权益，有效预防不良案件的发生，提升政府决策的合法性、可行性。同时，进一步规范健全十街彝族乡专家库，切实做好重大决策专家论证、风险评估相关工作落实。

二、存在的困难和问题

回顾今年以来的工作，全乡法治政府建设的各项工作任务取得一定成绩，但也存在一些不容忽视的困难和问题。

（一）普法工作的手段和形式相对单一，普法效果需进一步增强，法治政府制度建设、执行和宣传等方面的工作创新需进一步强化。

（二）法律顾问的潜力和作用没有充分发挥，部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高，个别村干部文化水平不高，对于法治政府建设工作适应较慢。

（三）执法工作经费缺乏、专业人员不足等因素，致使工作的开展还不够深入，效率不够高。

三、下步工作计划

（一）进一步完善领导体制及工作机制，确保法治政府建设工作健康发展。坚持党委领导、人大监督、政府实施、社会参与的工作机制，主动将法治工作与全乡各项重点工作紧密结合起来，运用理论学习中心组定期和不定期组织学习，定期研究部署法治政府建设工作，及时解决工作中一些法律问题。

（二）举办宣传教育活动，抓好法治宣传教育。围绕乡党委、政府中心工作，积极探索和创新活动方式，加强领导干部法律知识学习培训，提升依法行政能力水平；优化执法队伍结构，充实执法人员，提升执法人员的能力水平和服务水平；认真开展“八五”普法宣传活动，结合工作实际，有选择有重点地抓好各项法律法规的宣传教育，利用多渠道、多角度、多种宣传方式广泛开展法治宣传教育活动，广泛普及立法方面的法律知识，不断拓宽宣传渠道，提高群众法律意识和法治建设参与度。

（三）切实发挥法律顾问的潜力和作用，推行政务公开，打造“阳光政府”。进一步增强法律顾问对政府事务的参与力度，扎实履行法治建设领导责任制，提高法治政府建设在目标管理考核中的权重，持续推进行政执法规范化，强化执法监督，推行政务公开，确保群众充分享有知情权、监督权，探索政府决策与群众互动的有效途径，进一步提升政府行政效能，建设法治政府、效能政府。

（四）强化监督问责问效，保障法治政府建设各项工作落地。坚持有错必纠、有责必问，对违法行政导致公共利益受损的，严肃追究责任。坚持把法治政府建设融入到全乡各项工作，让全乡的各项工作凝聚到“法治”的规范之中、融入到“法治”要求的精神之中，贯彻到“法治”内容的要求之中，推动法治政府建设走深走实，为全乡经济社会发展提高坚强的法治保障。