2020年，绿汁镇在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的精心指导下，紧紧围绕县委、县政府工作部署和要求，扎实推进法治宣传教育，不断加大民生保障，解决矛盾纠纷，提升依法行政和科学决策水平，营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下：

一、2020年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化保障监督，夯实法治政府建设基础。

健全的规章制度是确保法治政府高效运作的重要保障。绿汁镇一直高度重视规章制度建设，通过明确政府行政权责清单，修订完善各项制度等方式，形成了以制度管权、管人、管事的法治政府运作模式。一是加强组织领导，明确任务分工。时刻绷紧抓综合治理维护社会稳定这根弦。工作中做到“抓重点，重点抓”，今年来，向党委会专题汇报综治维稳工作4次，传达学习相关会议和文件精神9次。及时调整整综治委领导小组成员，理顺“上情下达”关系，形成了村（社区）、各中心（站所）具体负责、具体落实的良好局面，综治维稳各工作有效开展。抓好“关键少数”带头作用，明确了党政主要负责人是第一责任人，领导小组办公室设在综治中心，负责日常具体工作。根据县级相关要求，研究制定下发的《绿汁镇综治维稳工作考评办法》，确保考核更加科学合理、更加规范。通过季度、半年、年终督导检查等方式，对各村（社区）、各中心（站所）及驻镇单位开展工作实行清单制管理，抓实抓细各项工作。

为是坚持政务公开，自觉接受群众监督。全面落实政务信息公开制度，按照省、市、县政府信息公开要求，以镇办事处门户网站和“玉兴E家”微信公众号为主要阵地，定期公开政府信息，接受群众监督，提高政府透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。今年以来，累计公布各类政务信息250余条。

（二）健全科学民主决策机制，提高政府决策水平。

以健全的相关决策制度作为推进科学民主决策的重要手段，进一步完善了议事规则、合法性审查、集体研究决策等制度，有效提高依法决策的质量和水平。一是完善科学决策程序。以召开班子会，重大事项召开专题会的形式，严格履行合法性审查程序，征求镇法律顾问及相关部门的专业意见。严格按照会前通知、充分讨论、逐项表决、集体决策、形成纪要的程序，确保决策的科学性、民主性。二是严格执行依法决策。严格执行民主集中制，重大行政决策必须由集体讨论决定，尤其是群众反响强烈、影响面较广的行政决策，必须经过镇党工委会议集体讨论通过。

（三）严格规范行政执法行为，提升依法行政水平。

将严格规范行政执法、公正文明执法作为推进依法行政、建设法治政府的重要环节，从强化执法队伍管理、规范执法程序、推行行政执法责任制等工作着手，不断提升行政执法水平。一是规范执法主体管理。结合权责清单编制工作，进一步梳理行政执法事项清单，使执法事项更加明晰规范。二是规范执法程序。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，明确具体工作举措，全面规范行政执法行为。三是严格规范执法。今年以来，镇各相关部门严格依法行政，无出现错案和行政诉讼案件，无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件。四是加强行政执法学习。全面加强学法用法，定期组织镇、村干部集中学习法律知识，使依法行政、执政为民、以人为本的理念和执法自觉在镇、社县干部中生根、开花、结果。五是强化社会矛盾化解工作。大力推进法律服务进社区、小组、学校等活动，践行“枫桥经验”工作精神，坚持矛盾不上交，就地化解纠纷。

（四）加强基层依法治理，深化民主法治建设。

从加强村（社区）依法管理入手，深入推进基层民主法治建设，进一步落实了群众的知情权、参与权、决策权、表达权和监督权。抓好“四议两公开”工作，保证群众依法行使民主权利。

一是深化基层民主法治建设。把社县居务公开和民主管理工作作为社县建设的有力抓手，使居务公开和民主管理规范化、制度化、程序化。认真开展了多层次多领域的依法治理活动，基层依法治理工作得到深化。广泛深入开展“民主法治社县”创建工作，完善创建标准，规范创建内容，进一步推进基层民主法治建设。二是提高基层民主自治能力。为进一步提升依法治理水平，推进现代服务性管理型建设，坚持抓好“四议两公开”制度落实。形成民主管理，民主决策长效机制，保障社县居民合法权益。同时严格执行民主监督制度，认真贯彻居务、财务公开条例，充分保障居民的监督权与知情权。

  （五）畅通群众诉求渠道，积极主动化解社会矛盾纠纷。

建立多元化的矛盾调解机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，防范和化解社会矛盾。一是畅通信访渠道。坚持开展“领导信访接待日”，进一步完善科学规范的受理、交办、督办、答复群众信访事项的工作规则和制度。一是加大矛盾纠纷排查力度和研判分析。根据绿汁镇情况，继续完善摸排管控制度。在疫情防控工作中，开展涉疫情矛盾、信访纠纷排查4次。就涉军、涉参、民办教师、90年代末未分配中专毕业生等重点人员开展“一盯一”稳控工作，定期由各村上报重点人员动向，在特殊时间段实行“零报告”。完成小绿汁社区邪教裹挟人员转化工作。二是“三方联动”巩固稳定社会态势。成立了以派出所、司法所、综治中心相关负责人为成员的“三调联动”工作小组，对来信来访、交办的问题线索、排查中掌握到的矛盾纠纷按周做好维稳形势分析和研判，按月做好矛盾问题调处分析，及时全面的掌握辖区群众关心的重点、难点问题，确保小事不出村、大事不出镇。全年共排查出矛盾纠纷49起，调处成功47起，其余2起正在化解中；群众来信来访37件，已办理35件，其余2件正在办理中；上级转办信访件14件，已全部办结回复，没有涉疫情的矛盾纠纷和信访件。

（六）加大全民普法力度，营造浓厚法治氛围。

以法治创建工作为契机，把全民普法和守法作为推进法治玉兴建设的长期基础性工作，开展多形式、多主题的法治宣传教育活动，群众尊法、学法、守法、用法意识显著增强。一是领导干部带头学法、讲法。将法律知识学习与中心组理论学习相结合，组织领导干部带头学法、讲法，组织了2次理论学习中心组集中学法，班子成员结合分管工作进行了法治专题学习研究。二是全体公职人员有针对性学法。邀请法律顾问开展法治专题讲座，组织全镇领导班子及部门、中心站所负责人，村（社区）干部进行民法典、规划法等专题学习。三是促进全民广泛学法。一是持续抓好扫黑除恶专项斗争宣传工作。充分利用“综治维稳宣传月”活动、“4·15”全民国家安全教育日宣传、5.12反恐工作宣传、干部职工大会、党员大会、户长会等有利契机，积极开展扫黑除恶专项斗争宣传工作。在村（社区）设立举报箱10个，鼓励群众积极举报涉黑涉恶问题线索。2020年全镇开展扫黑除恶宣传活动9次，发放宣传资料6000余份，悬挂宣传横幅60余条。5月18日晚，干部职工学习会上组织全镇60余名干部职工观看易门县扫黑除恶专项斗争工作纪实片《扫黑除恶 易门在行动》。二是积极开展“综治维稳宣传月活动”和群众安全感满意度调查宣传活动。召开工作部署会议。及时召开专题会议安排部署活动，并结合疫情防控工作情况作了宣传要求。同时，利用周一干部职工集中学习，做好干部职工内部宣传。3月10日上午，绿汁镇综治中心联合司法所、宣传文化中心、镇妇联等部门开展“综治维稳宣传月”（第一阶段）集镇集中宣传活动；6月3日上午，集中开展上半年群众安全感满意度调查集镇集中宣传；11月25日上午开展综治维稳宣传月”（第二阶段）集镇集中宣传活动和下半年群众安全感满意度调查宣传活动。集镇集中宣传共发放宣传资料3000余份，倡议书300余份，制作悬挂布标7条，接受群众现场咨询60余人次。三是利用宣传媒介进行宣传。充分利用广播、电子显示屏、6995短信平台、微信公众号等开展宣传。在人员密集地方设立长期性和永久性标牌，悬挂宣传标语，设立相对固定的宣传栏。截至目前，悬挂宣传标语30条，发送短信3000余人次，每天利用广播早晚两个时段集中播放宣传。四是开展入户宣传。结合烤烟生产、人居环境整治、走访贫困户、换届选举等工作，结合党员大会、户长会进行集中宣传或入户开展宣传，入户宣传共发放宣传资料5000余份。

二、存在不足和原因

2020年，绿汁镇在推进法治政府建设方面开展了一些工作，取得了一定的成效，但也存在一定的问题，主要表现在：一是法治政府建设意识还不够，没有专门的法治机构，由相关部门的工作人员兼职，法治队伍还需进一步加强。二是法治宣传教育创新不够，调动群众学法热情还需加强。主要原因有以下几个方面: 一是在法治政府建设工作推过程中,法律法规的学习宣传力度还不够。二是法治建设工作人员缺乏创新意识,没有很好的将理论和实践联系起来。三是对法治建设工作的重视程度还需提高。

 坚持全面从严治党、依规治党，加强制度建设，提高党内法规制度执行力；充分发挥党委在推进镇法治建设中的领导核心作用,，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖励。加强对镇法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。推进基层依法理，建立了以基层党组织为领导核心的、“一核多元合作共治”基层治理体系和法治德治自治相结合的基层治理体制，制定实施居民公约为载体的共建共享基层治理良序，建立动态管理、跟进问效、基层法治示范创建长效机制；依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法；深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。