为全面解决农村贫困户、危房户的住房安全问题，我县按照市委、市政府的工作部署和要求，相继成立了县农村危房改造和抗震安居工程建设工作领导小组及工程建设指挥部，下设办公室在县住建局，统筹协调全县农村危房改造和抗震安居工程各项工作，以统规联建（自建）、零散户拆除自建、周转房三种方式同步推进。全县计划分两批实施52个统建点建设，其中32个同时属易地扶贫搬迁安置点。另外不属于易地扶贫搬迁的20个统建点分布在龙泉街道（8个）、六街街道（9个）、浦贝乡（2个）、小街乡（1个）四个乡（镇、街道），搬迁户数合计992户，其中建档立卡贫困户26户。现将各乡（镇、街道）上报的农危改20个统建点工程建设情况汇总整理如下：

一、龙泉街道8个统规自建点工程建设情况

（一）项目进展情况

龙泉街道8个统规自建点项目估算总投资18734.15万元，其中政府投资为7840.985万元。

1.水桥社区小山凹村统规自建点。共建设84户，已完成84户±0.00以下基础工程并移交给社区成立的建房委员会。目前有81户农户确认了基础，已完成三层半房屋主体建设，下一步计划实施室外附属工程。项目建设估算总投资4282.53万元，农户筹资2452.93万元，政府投资1829.6万元。现土石方工程、±0.00以下基础公建部分工程已经完成，共投资686.27万元。主体房建设资金由农户自筹，社区建房委员会组织按照施工图自建（建房户报名建房预付款资金由村民建房委员会自行收取管理使用），其余中介服务费、场地平整、房屋基础建设（房屋建筑±0.00以下）、道路建设、供排水建设、污水处理、垃圾处理、强弱电安装、绿化亮化、公厕建设等配套基础设施由政府统一出资规划建设。

该点资金缺口比较大，现已完成土石方工程、±0.00以下基础部分工程投资686.27万元，政府下拨的专项工程资金597.19万元,资金缺口为89.08万元。后期的公建部分道路建设、给排水建设、绿化亮化、公厕建设等配套基础设施没有专项资金，无法施工，资金缺口约为851.86万元。

2. 水桥社区杨保庄村统规自建点。共安置65户，现已完成65户±0.00以下基础工程并移交给社区成立的建房委员会，目前有65户农户已完成三层房屋主体建设。项目建设估算总投资3294.27 万元，农户筹资1889.05万元，政府投资1405.22万元。现土石方工程、±0.00以下基础公建部分工程已经完成，共投资525.64万元。主体房建设资金由农户自筹，社区建房委员会组织按照施工图自建（建房户报名建房预付款资金由村民建房委员会自行收取管理使用），其余中介服务费、场地平整、房屋基础建设（房屋建筑±0.00以下）、道路建设、供排水建设、污水处理、垃圾处理、强弱电安装、绿化亮化、公厕建设等配套基础设施由政府统一出资规划建设。

该点资金缺口比较大，现已完成土石方工程、±0.00以下基础部分工程投资525.64万元，政府下拨的专项工程资金415.19万元，资金缺口为89.08万元。后期的公建部分道路建设、给排水建设、绿化亮化、公厕建设等配套基础设施没有专项资金，无法施工，资金缺口约为669.88万元。

3.罗所社区林仕桥村统规自建点。共安置31户，现已完成31户基础工程建设，正在进行房屋主体建设。项目估算总投资1451.475 万元，其中农户筹资900万元，政府投资551.475万元（其中包含：设计20万元；地勘8万元；监理3万；招标2万元；公共设施建设518.475万元）。

4.罗所社区银河村统规自建点。共安置17户，现已完成17户基础工程建设，正在进行房屋主体建设。项目估算总投资979.53 万元，农户筹资300万元，政府投资679.53万元（其中包含：设计20万元；地勘8万元；监理3万；招标2万元；公共设施建设646.53万元）。

5.曾所社区下江口村统规自建点。共安置73户，其中有2户建档立卡户建房，现已有10户完成基础建设，正在进行主体建设；其余63户现在进行基础开挖工作。项目估算总投资3961.72 万元，农户筹资2551.19万元，政府投资1410.53万元（其中包含：设计54万元；地勘8万元；监理4万；招标4万元；公共设施建设1340.53万元）。

6.韩所社区西海村统规自建点。共安置27户，已经完成地勘施工，施工图设计，现阶段正在开挖基础。项目估算总投资1453.925 万元，农户筹资900万元，政府投资553.925万元（其中包含：设计20万元；地勘8万元；监理3万；招标2万元；公共设施建设520.925万元）。

7.韩所社区9村组村统规自建点。共安置40户，其中有1户建档立卡户建房，已经完成地勘施工、施工图设计，现阶段正在进行基础建设。项目估算总投资1449.955 万元，农户筹资900万元，政府投资549.955万元（其中包含：设计20万元；地勘8万元；监理3万；招标2万元；公共设施建设516.955万元）。

8.梅营社区河南营村统规自建点。共安置52户，其中有1户建档立卡户建房，52户基础已完成，其中20户三层半主体已竣工，下一步将建设公共基础设施。项目估算总投资1860.75 万元，农户筹资1000万元，政府投资860.75万元（其中包含：设计30万元；地勘8万元；监理3万；招标2万元；公共设施建设817.75万元）。

（二）在推进过程中共性存在的困难和问题

一是统规自建安置点前期设计、地勘、监理等费用没着落。二是户均8万元公建资金没着落，下一步将无法进行公建部分和室外附属设施建设。三是各统规点强弱电搬迁存在资金缺乏情况，现搬迁资金还未解决。四是现在所有统规点都已经启动，因资金问题目前项目建设是举步为坚，进展缓慢。五是需要危房改造的对象经济实力薄弱，大部分缺乏自有资金，按照相关文件的规定农村危房改造对象有一定的限制，诸如家中有车、家里有公职人员等危房户亦不能享受此政策建房，导致危改户无形中减少。虽然农危改政策越来越好，但危房改造投入大，危改户自身积累较少，本身对于贫困户建房资金压力大，危改资金不足部分难以解决，在一定程度上会影响施工进度。

（三）下步工作计划

一是加快推进工程建设进度，加强工程质量监管，压实社区责任主体。二是做好一户一档管理工作，对已建好的农户及时兑现补助政策，向农户积极宣传补助政策，动员农户建房。三是积极以上级部门对接，争取公共基础设施补助资金，多渠道整合其他建设项目，减轻建房户经济压力。四是积极以上级部门对接，争取相关政策。

二、六街街道9个统建点工程建设情况

（一）现已开工建设的1个安置点（二街官庄）建设情况

1.项目进展情况。二街官庄安置点位于二街武易高速公路停车区旁，建设规模为20户76人。安置点采用“统一规划、统一设计、统一管理、统一住房及公共设施建设，农户联合筹资建房”的方式推进。房屋统一为占地面积120㎡的两层半砖混结构，建筑面积290.6㎡的住宅20栋，总建筑面积5812㎡。2016年11月17日，街道办及官庄建房委员会通过公开邀标竞争性报价谈判的方式，确定了±0.000以上房屋主体工程施工队，现主体工程已全部完工。

2.存在的困难和问题。按照当时宣传的政策±0.000以下及房屋基础设施建由政府出资建设，官庄点通过公开招标确定了基础部分施工单位，招标价格为118万元，但由于基础开挖深度大于原先设计深度，现工程量已超过预算投资，达299万元，现只有鑫财公司下拨的142万元，超出部分街道无法消化处理。

3.下步工作思路和建议。（1）现将官庄村整治村建设项目100万元的投资用于新村的基础设施建设，围绕路、水、垃圾房、活动场地等方面的建设内容；（2）希望县委、县政府将±0.00以下基础建设费用纳入投资，全部承担建设费用；（3）加强对建房委员会的管理，规范群众的资金管理，强化质量监督，推进项目建设。

（二）未能开工建设的8个统规联建点（坝区统规联建点）

1.峨罗邑村安置点。峨罗邑村安置点位于安易二级公路与老村之间，占地面积约15.6亩，建设规模为29户110人（其中建档立卡1户3人，周转房1户）房屋统一为占地面积120㎡的两层半砖混结构，已完成土地的征收兑款等工作，项目地勘已完成，已做平面布置规划，施工图设计已完成。

存在的困难和问题：（1）地勘部门以相关部门未支付勘察费用为由，一直拖延出具勘察报告，导致影响设计等工作的推进；（2）前期各项中介工作准备时间过长，峨罗邑点部分群众以等待时间过长、物价上涨为由，多次到街道上访，要求开工建设；（3）现已变农户自建，若按设计图纸招标施工造价过高；（4）用地等相关手续难以办理。

下步工作思路和建议：（1）2017年6月9日已组织成立了建房委员为充分调动农户改善居住条件的积极性和主动性，由建房委员会实地查看后确定了建盖户型，户均占地面积为120平方米。户型确定后2017年6月26日街道环境中心工作人员协同社区两委成员、峨罗邑村组干部到峨罗邑村农村危房安置点帮助建房户按照其确定的户型用仪器放线规划。到农危改相关配套资金下发后，按实际情况补助于农户将原来宣传的±0.00以下基础由政府统一出资部分，按每户2万元计算直接补助给群众由群众自建，政府只负责外观及施工工程中的质量监督；（2）等房子主体工程建好后，政府将补助的剩余每户6万元资金用于解决群众入户道路，亮化、污水、垃圾等公建部分建设;3.简化中介等程序，放权给建房委员会，由建房委员会根据实际情况，组织群众自愿开展各种项目建设的前期各项工作（设计、审查等）政府只负责宣传建盖标准要求和验收补助。

2.中甸心村安置点。该点计划拆除中甸心村陈旧住房，并在原址建设甸心村统规联建点。安置点位于安易二级公路西侧的中甸心村，与上、下甸心村隔路相对，属于旧村拆除改造，占地面积约30亩，建设规模为32户115人。该项目由于于旧房拆除补助等相关政策不明确，现在仅做了设计总体规划，无实性进展。

存在的困难和问题：（1）旧房拆除补助等相关政策不明确，原26号文件中仅对旧房拆除的房屋类型及单价进行了明确，但没有明确拆除的各类费用（机械、人工、清运等费用）；（2）按近年操作拆除的房屋类型单价偏低，若按120㎡，土木结构二层住房补助为例，只补占地面积，补助金额为1.8万元，与群众的期盼差距过大，且畜圈、厕所等补只为50元㎡，补助低群众工作难度大；（3）对拆除房屋的认定不专业，街道能组织的技术人员有限，并且很多都不是专业人员，更多要依靠村（社区）人员，在进行老房屋占地丈量及认定标准不统一，可能会有一定的偏差。

下步工作思路和建议：旧房拆除新建既消除了危房，改变了农村面貌，又集约了土地，是农危改最好的建房形式之一，县委、县政府对此应大力支持。（1）希望上级部门明确补助政策。明确拆除旧房时产生的各类机械、人工、清运等费用；（2）是否能适当提高旧房拆除补助标准。因所要拆除的旧房不一定是建房户自己的住房，有存在一房多户，不具备原址拆除的情况，需要拆除别人的住房，进行集中安置的情况等关系复杂；（3）对于老旧房屋的面积丈量建议聘请中介进行，避免拉关系、讲人情等现象发生；（4）旧房拆除后，到农危改相关配套资金下发后，按实际情况补助于农户将原来宣传的±0.00以下基础由政府统一出资部分，按每户2万元计算直接补助给群众由群众自建，政府只负责外观及施工工程中的质量监督；（5）等房子主体工程建好后，政府将补助的剩余每户6万元资金用于解决群众入户道路，亮化、污水、垃圾等公建部分建设由建房委员会根据实际情况，组织群众自愿开展各种项目建设的前期各项工作（设计、审查等）。政府只负责宣传建盖标准要求和验收补助。

3.二街村安置点。二街村安置点位于安易二级公路与禄屏线之间，老村集镇以南，占地面积约80亩，现已报名D级危房户113户。该点计划新建一条规范化街道和大型交易市场，在街道两旁规划占地面积100㎡的三层半砖混结构商用住房，建筑面积350.71㎡的住宅74栋，总建筑面积25952.54㎡，规划占地面积120㎡的二层半砖混结构普通住房，建筑面积291.8㎡的住宅86栋，总建筑面积25094.8㎡。

二街安置点现已完成地形图测绘、地勘、规划设计、征地兑款等工程前期准备工作，地堪成果和设计施工图已报玉溪市审图中心进行审查，目前，审查意见已反馈设计进行修改。但由于无土地使用和规划等文件，需要县上有关部门与审图中心对接协调。

存在的困难和问题：（1）此安置点安置D级危房户多，建设规模大，其中有部分随迁户按当时的政策随迁户可以享受±0.00以下基础，其它补助不享受，需要考虑随迁户的问题；（2）由于中介机构业务繁忙，不能及时提交成果，加之图纸审查周期较长，所需要的土地使用和规划等文件无法提供，若按设计图纸招标施工造价过于昂高；（3）由于安置点内需建设市政道路和大型交易市场，基础设施投入较多，土地征收费用由建房户及社区难以承受，资金缺口大；（4）用地等相关手续难以办理；（5）场平施工资金难以落实。

下步工作思路和建议：（1）是否可以按照群众意愿交由建房委员会，由建房委员会按设计图统一规划放线，群众自己建设；（2）等房子主体工程建好后，政府争取配套相关项目，解决市政道路，亮化、污水、垃圾等基础设施；（3）简化中介等程序，放权给建房委员会，由建房委员会根据实际情况，组织群众自愿开展各种项目建设的前期各项工作（设计、审查等）。政府只负责宣传建盖标准要求和验收补助；（4）向上级争取平整土地资金，用于场地平整；（5）到农危改相关配套资金下发后，按实际情况补助于农户将原来宣传的±0.00以下基础由政府统一出资部分，按每户2万元计算直接补助给群众由群众自建，政府只负责外观及施工工程中的质量监督；（6）等房子主体工程建好后，政府将补助的剩余每户6万元资金用于解决群众入户道路，亮化、污水、垃圾等公建部分建设。

4.柏树村1组安置点。柏树村1组安置点位于安易二级公路东侧，与老村相对，占地面积约12亩，建设规模为20户；现已报名D级危房户建设11户31人，拟建房屋占地面积为120㎡。目前，已完成土地的征收兑款工作。

存在的困难和问题：（1）至今仍未拨付服务费用，中介公司垫资过大，导致地勘公司迟迟不进场作业；（2）用地等相关手续难以办理。

下步工作思路和建议：（1）建房户因等待时间过长，现以政府引导，群众自建的方式推进。2017年7月5日已组织召开了统规联建变自建建房户征求意见会。确定了建盖户型，户均占地面积为120平方米；（2）到农危改相关配套资金下发后，按实际情况补助于农户将原来宣传的±0.00以下基础由政府统一出资部分，按每户2万元计算直接补助给群众由群众自建，政府只负责外观及施工工程中的质量监督；（3）等房子主体工程建好后，政府将补助的剩余每户6万元资金用于解决群众入户道路，亮化、污水、垃圾等公建部分建设。

5.山凹村安置点。山凹村安置点位于进村路口左右两旁，占地面积约45亩，建设规模为80户，分两期规划，第一期为53户，第二期为27户，周转房9户。现已报名D级危房户73户，每户向建房委员会交纳建房费8万元，共计584万元用于土地征收工作（剩余资金由村民建房委员会管理，用于农户建房）。房屋统一为占地面积120㎡的两层半砖混结构，建筑面积243.44㎡的住宅80栋，总建筑面积19475.2㎡。目前，第一期53户的地勘、施工图审查已经完成，拦标价编制已经完成，可以进入招投标程序。第二期已完成地勘。

存在的困难和问题：（1）此安置点D级危房户多，建设规模大，其中有部分随迁户要进入统规联系点建设，按当时的政策随迁户可以享±0.00以下基础设施建，其它补助不享受，在制定政策时需要考虑随迁户的问题；（2）土地征收费用由建房户及社区支付难以承受，资金缺口大；（3）若按设计图纸招标施工造价过于昂高；（4）用地等相关手续难以办理；（5）场平施工需要投入一定的资金。

下步工作思路和建议：旧房拆除新建既消除了危房，改变了农村面貌，又集约了土地，是农危改最好的建房形式之一，县委、县政府对此应大力支持。（1）希望上级部门明确补助政策。明确拆除旧房时产生的各类机械、人工、清运等费用；（2）是否能适当提高旧房拆除补助标准。因所要拆除的旧房不一定是建房户自己的住房，有存在一房多户，不具备原址拆除的情况，需要拆除别人的住房，进行集中安置的情况，有无建房地点，需要拆除别人的住房，进行集中安置的情况等关系复杂；（3）对于老旧房屋的面积丈量建议聘请中介进行，避免拉关系、讲人情等现象发生；（4）旧房拆除后，到农危改相关配套资金下发后，按实际情况补助于农户将原来宣传的±0.00以下基础由政府统一出资部分，按每户2万元计算直接补助给群众由群众自建，政府只负责外观及施工工程中的质量监督；（5）等房子主体工程建好后，政府将补助的剩余每户6万元资金用于解决群众入户道路，亮化、污水、垃圾等公建部分建设；（6）交由群众自己建设，简化中介等程序，放权给建房委员会，由建房委员会根据实际情况，组织群众自愿开展各种项目建设的前期各项工作（设计、审查等）。政府只负责宣传建盖标准要求和验收补助；（7）等房子主体工程建好后，政府将补助的剩余每户6万元资金用于解决群众入户道路，亮化、污水、垃圾等公建部分建设;

6.旧县徐家箐安置点。徐家箐村安置点位于进村道路东侧，占地面积约15亩，建设规模为30户，1户建档立卡入住。房屋统一为占地面积120㎡的两层半砖混结构，建筑面积290.6㎡的住宅30栋，总建筑面积8718㎡。现土地已征收兑款，平面布置图已完成，地勘已完成。

存在的困难和问题：（1）地勘部门以相关部门未支付勘察费用为由，一直拖延出具勘察报告，导致影响设计等工作的推进；（2）前期各项中介工作准备时间过长，现已变农户自建的方式推进，若按设计图纸招标施工造价过于昂高；（3）用地等相关手续难以办理。

下步工作思路和建议：（1）以村民自建为主推进该点建设，到农危改相关配套资金下发后，按实际情况补助于农户将原来宣传的±0.00以下基础由政府统一出资部分，按每户2万元计算直接补助给群众由群众自建，政府只负责外观及施工工程中的质量监督；（2）等房子主体工程建好后，政府将补助的剩余每户6万元资金用于解决群众入户道路，亮化、污水、垃圾等公建部分建设；（3）交由群众建设，简化中间的施工设计、审图等过程，将中介费用省下来用于群众主体工程建好后的道路，环境工程打造。

7.旧县三家村安置点。旧县三家村安置点位于旧县社区旁，交通便利，属于旧村拆除改造，占地面积约15亩，建设规模为30户其中一户建档立卡户6人。房屋户型统一为占地面积120㎡的两层半砖混结构，建筑面积290.6㎡的住宅30栋，总建筑面积8718㎡。计划拆除的老房子32户，前期入户时已征求群众拆除旧房建盖新房的意愿，并做了群众的思想工作，有31户愿意拆除。目前，该点已完成地形图测绘、危房面积丈量统计和平面规划设计。

存在的困难和问题：（1）旧房拆除补助等相关政策不明确，原26号文件中仅对旧房拆除的房屋类型及单价进行了明确，但没有明确拆除的各类费用（机械、人工、清运等费用）；（2）按近年操作拆除的房屋类型单价偏低，若按120㎡，土木结构二层住房补助为例，只补占地面积，补助金额为1.8万元，与群众的期盼差距过大，且畜圈、厕所等补只为50元㎡，补助低群众工作难度大；（3）对拆除房屋的认定不专业，街道能组织的技术人员有限，并且很多都不是专业人员，更多要依靠村（社区）人员，在进行老房屋占地丈量及认定标准不统一，可能会有一定的偏差。

下步工作思路和建议：旧房拆除新建既消除了危房，改变了农村面貌，又集约了土地，是农危改最好的建房形式之一，县委、县政府对此应大力支持。（1）希望上级部门明确补助政策。明确拆除旧房时产生的各类机械、人工、清运等费用；（2）是否能适当提高旧房拆除补助标准。因所要拆除的旧房不一定是建房户自己的住房，有存在一房多户，不具备原址拆除的情况，需要拆除别人的住房，进行集中安置的情况，有无建房地点，需要拆除别人的住房，进行集中安置的情况等关系复杂；（3）对于老旧房屋的面积丈量建议聘请中介进行，避免拉关系、讲人情等现象发生；（4）旧房拆除后，到农危改相关配套资金下发后，按实际情况补助于农户将原来宣传的±0.00以下基础由政府统一出资部分，按每户2万元计算直接补助给群众由群众自建，政府只负责外观及施工工程中的质量监督；（5）等房子主体工程建好后，政府将补助的剩余每户6万元资金用于解决群众入户道路，亮化、污水、垃圾等公建部分建设；（6）交由群众自己建设，简化中介等程序，放权给建房委员会，由建房委员会根据实际情况，组织群众自愿开展各种项目建设的前期各项工作（设计、审查等）。政府只负责宣传建盖标准要求和验收补助；（7）等房子主体工程建好后，政府将补助的剩余每户6万元资金用于解决群众入户道路，亮化、污水、垃圾等公建部分建设;

8.樟木箐村安置点。樟木箐村安置点位于樟木箐新村北侧，属于旧村拆除改造，占地面积约12亩，现已报名建设为14户64人；现已完成地形图测绘、危房面积丈量统计和平面规划设计。

存在的困难和问题：（1）旧房拆除补助等相关政策不明确，原26号文件中仅对旧房拆除的房屋类型及单价进行了明确，但没有明确拆除的各类费用（机械、人工、清运等费用）；（2）按近年操作拆除的房屋类型单价偏低，若按120㎡，土木结构二层住房补助为例，只补占地面积，补助金额为1.8万元，与群众的期盼差距过大，且畜圈、厕所等补只为50元㎡，补助低群众工作难度大；（3）对拆除房屋的认定不专业，街道能组织的技术人员有限，并且很多都不是专业人员，更多要依靠村（社区）人员，在进行老房屋占地丈量及认定标准不统一，可能会有一定的偏差。

下步工作思路和建议：旧房拆除新建既消除了危房，改变了农村面貌，又集约了土地，是农危改最好的建房形式之一，县委、县政府对此应大力支持。（1）希望上级部门明确补助政策。明确拆除旧房时产生的各类机械、人工、清运等费用；（2）是否能适当提高旧房拆除补助标准。因所要拆除的旧房不一定是建房户自己的住房，有存在一房多户，不具备原址拆除的情况，需要拆除别人的住房，进行集中安置的情况，有无建房地点，需要拆除别人的住房，进行集中安置的情况等关系复杂；（3）对于老旧房屋的面积丈量建议聘请中介进行，避免拉关系、讲人情等现象发生；（4）旧房拆除后，到农危改相关配套资金下发后，按实际情况补助于农户将原来宣传的±0.00以下基础由政府统一出资部分，按每户2万元计算直接补助给群众由群众自建，政府志负责外观及施工工程中的质量监督；（5）等房子主体工程建好后，政府将补助的剩余每户6万元资金用于解决群众入户道路，亮化、污水、垃圾等公建部分建设；（6）组织群众自愿开展各种项目建设的前期各项工作（设计、审查等），政府只负责宣传建盖标准要求和验收补助。

三、浦贝乡2个统建点工程建设情况

（一）阿姑村委会曰末旧农危改统建点

1.项目进展情况。阿姑村委会曰末旧农危改统建点共规划建设安置房42套（其中：一期33套、二期9套），工程项目于2015年5月开工建设，于2017年7月主体房全部竣工；一期33套于2017年8月29日分房，目前农户正在进行房屋装修，二期尚未分房。项目估算总投资1573.38万元，其中土石方、挡墙、主体房建设投资933.98万元；公建部分投资587.70万元；中介服务费51.7万元。

2.存在的困难和问题。（1）±0以下基础部分工程费用332.98万元，尚未支付给施工单位，浦贝乡无资金来源，请求上级部门帮助解决。（2）基础和公共服务设施部分扣除整合项目后，缺口资金152.7万元，请求上级部门帮助解决。

（二）苗茂田心农危改统建点

1.项目进展情况。苗茂田心统建点涉及旧村改造，此安置点计划安置95户，建档立卡户9户。规划总用地面积为50060m²，其中拆除重新规划面积为27512m²，新增用地面积为22548m²。项目规划区内需拆除危旧房屋及空地共15929.83m²，涉及农户120户，需补助资金220万元。截至目前已完成拆除危旧房屋丈量工作，本工程项目尚未开工建设；为了确保按期完成脱贫攻坚任务，该统建点内的9户建档立卡户已重新选址建设，目前正在进行基础开挖。

2.存在的困难和问题。（1）旧房拆除难度大，拆除后要在原址重建，拆迁费用、群众临时安置费用筹措难度大；（2）浦贝乡在前期政策宣传上做了大量细致的工作，得到了群众的广泛认可，群众积极性和热情都很高，由于后期政策变动，给群众造成巨大的经济负担，心理落差较大，部分群众抵触情绪比较明显。

四、小街乡1个统建点工程建设情况

（一）项目进展情况。小街乡罗尹村委会独房子农危改统建点距离村委会5公里,距离小街乡政府14公里，有农户28户118人。现该村农户居住砖混结构房屋的1户，砖木结构房屋1户，土木、土坯结构房屋26户，部分房屋存在较大安全隐患。经县、乡等有关部门进行实地踏勘、调研综合分析土地利用现状，结合村、组选址意见和逐户征求意见建议认定，确定对独房子村21户村民在原址上进行拆除新建、7户村民进行民居加固及外观改造。鉴于该村落拆除危旧房，对农户临时安置极为困难，经乡村组研究及做群众工作，对拆除新建的21户分两批进行，截至目前已经拆除危旧房8户、畜圈46间、茅厕6间，建成并分配到户畜圈  51间1020平方米，完成可容纳12户的房屋基层场地平整，目前其中的3户已完成基坑开挖。

为确保项目加快推进，进一步改善群众的生产生活条件。根据规划设计方案，经概算，需项目资金1276.52万元，其中：旧房拆除及场地平整工程99.75万元；±0.00以下基础建设工程126.79万元；民居主体房建设工程534.67万元；附属工程（含活动室建设、道路硬化、污水垃圾收集处理、畜禽养殖区等）建设404.00万元；地形图测绘、规划设计、地质勘察、工程监理等费用45.23万元；工程建设基本预备费66.08万元。

（二）存在的困难和问题。（1）为了统一民居的外观风貌，每户需补助民居外观整治经费5万元；（2）需解决旧房拆除及场地平整工程、±0.00以下基础建设工程、附属工程含活动室建设、道路硬化、污水、垃圾收集处理、畜禽养殖区等建设所需资金630.54万元；地形图测绘，规划设计，地质勘察，工程监理，招标代理等费用45.23万元；（3）工程建设基本预备费66.08万元。以上三项合计共需补助资金846.85万元。截至目前，已落实资金190万元（整合“百村示范、千村整治”行动），缺口资金656.85万元。