易门县环保局党的群众路线教育实践活动    

专项整治方案    

（2014年8月）    

按照中央、省市县委关于开展党的群众路线教育实践活动部署要求，进一步加强作风建设，着力解决”四风“问题、侵害群众切身利益问题、服务群众“最后一公里”问题，着力解决群众反映强烈的“庸、懒、散、软、奢”等方面的突出问题，现结合环保局实际，就在党的群众路线教育实践活动中开展专项整治工作制定如下方案：      

一、目标要求    

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，遵循“问题引领、开门整改，领导带头、即知即改，标本兼治、制度完善，终端见效、群众满意”的思路，落实中央和省市县委确定的专项整治任务，以整治群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的不正之风为重点，践行“三严三实”要求，突出问题导向，实现重点突破，促进党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，确保教育实践活动成为人民群众满意工程，最终实现党风政风明显好转。    

二、重点任务    

围绕第一批教育实践活动期间明确的7个方面整治项目，以及第二批教育实践活动期间增加的5个方面整治项目，结合环保局实际制定专项整治工作方案，进一步明确责任，细化措施，重点开展以下12项专项整治：    

（一）深入整治文山会海、检查评比达标表彰较多问题。围绕整治文山会海，认真对照中央八项规定，对照省、市、县委关于精简会议文件改进会风文风有关文件的要求，全面深入查找召开会议、印发文件简报方面存在的问题，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议活动和文件简报。围绕整治检查评比表彰较多，开展评比达标表彰活动专项检查和清理；严格按规定规范节庆活动，对违反规定的严肃查处。    

责任领导：杨世余    

责任单位：办公室    

完成时限：2014年9月底前    

（二）深入整治“门难进、脸难看、事难办”问题。围绕“庸、懒、散、拖”开展专项效能检查，强化效能问责，集中整治工作履职和服务群众消极应付、不作为、乱作为和服务不优、办事低下等问题，重点整治无故旷工、迟到早退、擅离职守、不敢担当。集中整治有令不行、有禁不止，工作不落实、服务不主动、服务质量不高，不敢担当、不愿负责、遇到矛盾绕道走。坚决查处“吃拿卡要”行为，切实纠正接待办事人员对群众态度生硬、推诿扯皮，执法监管作风粗暴、滥用职权等行为。    

责任领导：邓延海    

责任单位：各（股）室队站    

完成时限：立行立改，长期坚持    

（三）深入整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等制度，严肃查处以任何名义和形式赠送或接受用公款支付的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请的行为；坚决纠正招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品，用公款参与高消费等行为。    

责任领导：李忠明    

责任单位：各（股）室队站    

完成时限：2014年9月底前    

（四）深入整治超标准配车、多占办公用房、滥建楼堂馆所问题。围绕整治超标配备公车，严格执行省市县委公务用车管理有关规定，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为。围绕整治多占办公用房，全面清理纠正超面积占有、使用办公用房，多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。    

责任领导：杨世余    

责任单位：办公室    

完成时限：2014年9月底前    

（五）深入整治“三公”经费开支过大问题。严禁局属各股（室）队站及工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用。严格公务接待标准，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁变相安排公务接待。从严控制公务用车经费开支。    

责任领导：邓延海    

责任单位：办公室    

完成时限：2014年9月底前    

（六）深入整治“形象工程”和“政绩工程”。开展一次项目实施情况专项检查，坚决纠正未经项目论证、审批手续不完备、未批先建先生产、违规审批等问题，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为。认真分析群众来信来访和举报线索，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。建立完善干部考核评价和任用机制。     

责任领导：赖正明    

责任单位：环评股、办公室    

完成时限：2014年9月底前    

（七）深入整治侵害群众利益行为。坚决纠正在环境保护方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理环境投诉的问题。建立健全畅通民意诉求等机制；严格执行环境保护方面的相关政策规定；健全环境保护行政执法监管机构履职尽责的相关制度规定。严肃查处出限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题，进一步密切党群干群关系。    

责任领导：杨世余    

责任单位：环境监察大队    

完成时限：立行立改，长期坚持    

（八）深入整治群众办事难问题。严厉打击企业违法排污损害群众环境权益行为；严格执行环境影响评价和“三同时”制度；加大环境信访查处力度，减少污染“死灰复燃”现象。加大环保基础设施等硬件投入；提高工作效率，减少工作流程，认真落实限时办结制度，提前介入重点建设项目。提高服务意识，热情主动为企业服务，提供技术指导；加强部门沟通与协调，确保行政行为连续性；严格实行一次性告知制度，杜绝企业“办事难”现象。    

责任领导：邓延海    

责任单位：各股（室）队站    

完成时限：立行立改，长期坚持    

（九）深入整治“乱收费、乱罚款、乱检查”行为。严禁无依据和不按行政处罚程序处罚。严格执行“收支两条线”管理及收费公示制度，严格按照行政处罚、行政审批和有关检查规定开展执法活动。对企业实施行政处罚，应当以法律、法规和规章为依据，并严格按照行政处罚程序进行。对企业进行执法检查应当有法律、法规或者规章为依据，出具检查通知书，并出示行政执法证件；可以联合检查的，应当联合检查，避免重复检查、随意检查和多头检查。    

责任领导：杨世余    

责任单位：环境监察大队    

完成时限：2014年9月底前    

（十）深入整治落实惠民政策缩水走样问题。严肃整治落实惠民政策缩水走样问题，着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。    

责任领导：赖正明    

责任单位：各（股）室队站    

完成时限：立行立改，长期坚持    

（十一）深入整治拖欠群众欠款、克扣群众财务问题。组织开展自查自纠，对拖欠群众钱款、克扣群众财物问题一笔一笔查清，一项一项核实，一个一个治理；对历史遗留问题要实事求是、依法依规，客观公正进行认定，坚决防止“新官不理旧账”；对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账等问题进行严肃查处。自查自纠结束后上报工作情况及书面承诺。    

责任领导：李忠明    

责任单位：各（股）室队站    

完成时限：2014年9月底前    

（十二）深入整治“裸官”、干部“走读”、“吃空饷等12类问题（“会所中的歪风”、培训中心的腐败浪费、奢华浪费建设、“裸官”问题、干部“走读”、“吃空饷”、严禁领导干部收送“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职、严禁领导干部借机敛财、严禁领导干部违规插手干预工程建设）。局中层以上干部要对12类问题逐项逐条进行自查自纠，并上报自查自纠报告、作出书面承诺，同时，局活动办将设立专项整治工作监督举报电话和邮箱，自觉接受人民群众监督。    

责任领导：邓延海    

责任单位：各（股）室队站    

完成时限：2014年9月底前    

    三、工作要求    

1.开展专项整治工作是确保教育实践活动取得实效的重要抓手，局领导班子及班子成员、局各股（室）队站及负责人要切实提高思想认识，真正把专项整治和制度建设工作摆上突出位置，纳入重要日程，下大力气抓实抓好。    

2.各位责任领导要切实担负责任，严格按时限要求完成整治工作任务。各责任单位要及时将完成情况以书面材料报局活动办。    

3.局活动办要适时加强对专项整治工作进展情况的督办检查，对推进力度不大、专项整治效果不明显、群众不满意的，要跟踪督办，确保专项整治工作取得实效。