易门县供销社农民合作社综合服务中心基本情况

近年来，易门县农民专业合作社在易门县供销社的大力扶持和引导下，得到了迅速发展，截至2016年末，全县共发展各类专业合作社125家，但合作社受人才、资金、技术、信息、销售渠道等诸多因素的制约，发展速度慢、运行不规范、运转成本高等问题日益显现。为破解这些困难和问题，促进农民专业合作社持续健康地发展，提高农民专业合作社发展质量。拟组建“易门供销社农民合作社综合服务中心”，专门为农民专业合作社提供各项服务。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以服务农民为宗旨，以培育现代农业经营组织、加快发展农业为目标，以提高农业综合竞争力、增加农民收入为核心，以管理规范化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化为方向，深入贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》。通过强化组织领导与政策扶持，加大指导服务与人才培养力度，加快推进信息化建设，优化农民专业合作社发展环境，壮大发展规模，提升发展质量，提高规范化管理水平，增强辐射带动和服务社员能力，降低农业生产经营成本，实现农民增收、农业增效，推动现代农业跨越发展。

二、组建方法

易门供销社农民合作社综合服务中心为专门的经营服务机构，接受易门县供销合作社领导。

易门县供销鹏达社有资产经营管理有限公司名下，由易门县丰赢农民专业合作社联合社承建实施，依托易门县丰赢农民专业合作社联合社现有的办公场所、设施及人员进行组建，同时在易门县丰赢农民专业合作社联合社办公场所加挂易门供销社农民合作社综合服务中心牌子，暂不登记注册领取法人营业执照，待条件成熟时申请注册登记为独立法人企业，在未登记注册为法人机构之前，由易门县丰赢农民专业合作社联合社代为承担服务中心的一切法律责任。

三、服务范围

（一）财务管理。按照《农民专业合作社财务会计制度(试行)》规定，由服务中心根据合作社加入的情况聘请1－2名会计人员，经培训后统一用合作社财务会计软件对合作社做账。加强会计核算和内部审计，指导完善合作社生产记录、成员账户登记、成员交易记录等环节，建立完善规范的合作社帐务，确保合作社健康运营。

（二）咨询服务。为农民专业合作社编制《项目可行性研究报告》（根据实际需要挂靠相关资质中介机构）等相关资料，代办“三品一标”和QS认证，做好各级示范社申报；结合农民专业合作社实际，协助农民专业合作社做好项目信息、项目储备、项目申报、实施项目服务。

（三）电子商务。利用第三方平台，建立全县农民专业合作社财务管理和电子商务一体的网络信息平台，做好我县农民专业合作社、农产品的网络宣传和销售；做好实体流通，做强做大农产品线下流通实体，以开办实体展示展销店、建设农产品产地流通市场、举办直销店，开展“农超对接”、“农校对接”、会员消费等现代农产品经营形式，推动“冷链物流”，延伸农产品产业链，提升农产品附加值，增强农业获利能力。与电子商务相对接，做到线上线下相整合。

（四）农化服务。以科学技术为主导，以商品肥料为载体，以农业生产和肥料市场协调发展、互利双赢为目标，由肥料的生产、营销和施用三个主要环节共同组成的社会化农业技术服务体系。整合资源和力量构建农业社会化服务体系，为农民专业合作社提供产前、产中、产后一体化服务，实现产供销、种养加有效对接，对外签订农产品订单组织农民专业合作社生产供应。

（五）档案管理。由中心负责对涉及农民专业合作社的文字、图片、视频进行电子化分类管理，建立规范的合作社档案。

（六）其他。按照各级党委政府和相关部门的要求对加入综合服务中心的合作社进行提升改造和规范化建设。

四、机构设置

易门供销社农民合作社综合服务中心主要职责为：承担政府部门与合作社的沟通和联系，为合作社的发展提供综合服务。紧紧围绕全县专业合作社发展目标，以推进专业合作社健康发展为已任，研究合作社需求，整合社会资源和力量，构建服务平台，优化发展环境。在规范会计核算、培训咨询、项目申报、融资投资、技术、信息支持、市场开拓等方面为合作社的发展提供富有成效的服务。

综合服务中心内设2个服务部。即：综合服务部、会计服务部。

综合服务部：帮助农民专业合作社拟定合作社章程及管理制度，提升改造和规范农民合作社的建设和运作。建立全县农民专业合作社财务管理和电子商务一体的网络信息平台，做好我县农民专业合作社、农产品的网络宣传和网上销售；开展订单农业、协助办理无公害食品、绿色食品、有机食品的认证、提供致富信息，推广致富项目、提供舆论监督、广告宣传服务。提供各类技术培训，提高合作社理事长、财务、管理人员及社员的整体素质。整合资源和力量构建农业社会化服务体系，为农民专业合作社提供产前、产中、产后一体化服务，实现产供销、种养加有效对接。负责对涉及农民专业合作社的文字、图片、视频进行电子化分类管理，建立规范的合作社档案等。

会计服务部：选聘具有初级专业以上职称的会计人员为成员社进行会计核算服务，具体包括会计凭证处理、账簿登记、盈余分配、年度结转、清产核资。指导合作社组建资金互助社，为农民专业合作社开展内部融资提供业务指导。协调相关部门、专业银行，做好各种融资工作。帮助农民专业合作社做好项目信息、项目储备、项目申报、实施项目服务。

五、保障措施

1.加强组织领导，形成合力。成立易门供销社农民合作社综合服务中心建设领导小组，加强对中心建设的统筹规划、组织领导和政策协调，统一思想，提高认识，明确职责，加大工作力度，加强调查研究，及时解决建设中的突出问题，形成工作合力。

2.易门县丰赢农民专业合作社联合社为领导决策机构，决定对综合服务中心内部管理机构的设置、聘任或解聘中心负责人，决定其报酬事项，并全面负责运营及管理工作，由易门县供销社监督指导。

3.人员配置：综合服务中心设经理（主任）1人、部门经理各1人、办事员若干人。

4.加大争取扶持，完善功能。争取政府专项资金扶持，在服务水平、范围和质量等方面的大力提升。

5.完善制度，规范运行。加强诚信和质量意识教育，建立完善服务信用体系，规范服务秩序，防止乱收费行为，促进服务中心健康发展。

6.加强队伍建设，提高服务水平。加强对中心人员的培训，更新观念，理清思路，优化人员素质与结构，增强自我发展能力、服务创新能力、综合协调能力和组织带动能力。加强专业化服务队伍培养，提高专业执业资质人员在中心的比例，增强服务的可靠性和权威性。