今年以来，易门工业园区在市委市政府及县委县政府的正确领导下，在省市各级相关部门的大力支持下，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕易门县“经济总量冲百亿、投资规模上百亿”的目标狠抓各项重点工作，主动打好“三大战役”，多措并举推进园区开发建设，有力地带动了县域经济的快速发展。

一、园区1-5月经济指标完成情况

工业总产值：58.59亿元，同比增29%。

工业增加值：19.41亿元，同比增53%，完成市下达任务47.5亿元41%。

主营业务收入：38.67亿元，同比增31%。

招商引资及融资资金：19.71亿元，同比增15%。其中招商引资额19.71亿元，完成市下达任务55.26亿元的36 %。

固定资产投资：17.76亿元，同比增21%，完成市下达任务47.2 亿元的 38%。其中工业投资完成2.56亿元，同比减少4%。

新开工5000万元以上项目：3个，比去年同期少3个，减50%，完成市下达任务的43%。

新竣工投资5000万元以上项目：5个，比去年同期增3个，完成市下达任务的100%。

标准厂房竣工面积：3.7 万平方米，完成市下达任务的74 %。

以上8项指标中市级考核园区的指标有5项，分别是工业增加值、招商引资资金、固定资产投资、新开工5000万元以上项目、新竣工5000万元以上项目、标准厂房竣工面积。

二、经济运行呈现以下几个特点

一是规上工业企业拉动工业经济大幅提升。今年以来，园区共有52家工业企业纳规，去年同期为40家，增12家，对纳规企业的规范管理以及企业自身的积极发展，工业GDP对全县GDP的贡献率达到了63.7%。二是主要经济指标运行稳定，基本完成时间进度截点，发展保持合理区间。三是基础设施投资推动固投高速增长，工业投资负增长趋势逐渐好转。原因是前几年项目多，资金充裕，到位及时，项目投资进展快，带动了全县工业的快速发展。但从16年以来，新项目开工少，资金紧缺，资金问题成了制约瓶颈，新建及续建项目开工难，进展慢，导致工业投资急剧下降。但是截至5月底，经过各级部门的努力和奋斗，负增长趋势已见好转，预计6月份会扭转负增长局面。

三、主要做法

（一）抓配套建设打造招商环境。今年1—5月，园区一是重点抓好4万平米标准厂房附属工程配套建设，对标准厂房外围进行亮化和绿化；二是抓好麦子田片区二号路、三号路的收尾工作，争取近期竣工并投入使用；三是抓好曾所生物资源加工产业园、麦子田装备制造产业园的综合服务区建设前期工作；四是结合园区环境整治，认真策划各产业园的园区道路修复、硬化、美化、亮化工程，1—5月，园区基础设施累计投入4.358万元。

（二）抓招商引资增强发展活力。今年以来，在县委县政府的正确领导下，易门工业园区坚持把招商引资工作作为“一号工程”抓紧抓好, 继续以高位推动方式，优化整合七个产业招商分局开展“联动招商”，同时绑定责任领导和责任部门，落实一把手第一责任，开展精细化产业招商。在各地抢抓招商的大背景下，继续抓住“商人信商、商家互信”的特点，大力推进“以商招商、以园招商”。同时，借助招商中介的力量，通过与专业招商中介机构、招商经纪人进行合作，利用专业化的招商素质和广泛的信息资源，推进招商引资。

（三）抓项目建设夯实展后劲。今年，全县有计划竣工的重点项目25个，园区产业性项目12个；全县有在建的重点项目有9个，园区产业性项目有4个；全县有新建项目28个，园区有9个。在项目推进过程中，在工作推进中，严格执行“一个项目、一名领导、一班人马、一套政策、一抓到底”的项目推进机制，倒排工期，倒逼目标，集中力量，聚集资源，合力推进项目建设。

（四）抓融资工作力提保障能力。今年，园区一是继续推进“园保贷”工作，落实好符合“园保贷”对象的初审和推荐，1—5月推荐1户，即傲远工贸有限责任公司；二是认真落实县人大常委会十七届会议审议通过的政府性融资，以岔河水库调水工程项目向县农行11830万，以易门工业园区环境整治项目向县农商行融资9100万元，目前已完成组织材料的报送。

（五）抓好环境治理建设生态园区。为认真贯彻落实《易门县贯彻中央环保督察反馈意见问题整改方案》（易办发[2017]12号）、《中共易门县委易门县人民政府关于印发易门县城乡人居环境综合整治三年行动计划工作方案的通知》（易办发[2016]52号）、《玉溪市提升城乡人居环境行动领导小组办公室<转发云南省提升城乡人居环境行动领导小组办公室关于进一步加强城乡人居环境提升工作的通知>》（玉人居组办[2017]2号）等文件精神，改变园区脏、乱、差等环境现状和环境管理滞后问题，在县委县政府的领导下，积极协调各相关部门推进园区环境治理工作，目前已制定了工作方案初稿，等征求意见并通过政府常务会批准后实施。

四、存在困难及问题

（一）园区工业用地问题。用地指标不足。今年，省国土部门新核准易门2017年至2020年建设用地8000亩。由于县域经济的发展需要预留城市建设用地、公路建设用地、新农村建设用地及其他公共设施建设用地，减掉这部分刚性需求用地外，剩余园区建设用地仅有3042亩。2017年上半年部分企业挂牌后，园区用地还有2620亩指标可以利用。而从今年到2020年尚有4年时间，如全县无法争取新的指标，园区无法新增工业用地指标，园区基础设施用地和工业企业用地将日益趋紧，有可能在“十三五末” 出现无地可用的窘况。

（二）洽谈项目和签约项目储备不足，落户项目少，招商积极性减弱，粗放性招商问题突出。由于受经济下行压力和招商引资竞争日益激烈的影响，今年以来项目储备项目持续减少。1-5月签约入园项目2个，与2016年同期签约入园项目12个比减少10个，减83%；今年年1-5洽谈项目15个，与2016年同期洽谈项目25个比减少10个，减40%。到目前为止，园区入园项目统计上报招商引资完成数只有亿元，且数据支撑大多是存续项目，新签约引进形成投资增量的项目几乎没有。从侧面看出全县招商引资工作不甚理想，各产业招商分局积极性明显减弱。在招商引资过程中，为完成招商任务，各产业分局存在“捡到框里都是菜”的粗放招商理念，引进项目投资小、附加值低、贡献少，真正产业带动性强、科技含量高、成长性好的大项目、好项目数量不多。

（三）项目推进问题。受近几年来经济下行压力的影响，外来投资企业对未来市场预期和信心不足，工业投资萎缩，项目支撑不足。同时，部分落户企业自有资金不足，融资贷款难，少部分在建项目推进较慢，有的项目处于停工和半停工状态；

（四）基础设施建设问题。易门工业园区开发建设起步相对较晚，由于县级财力薄弱，资金投入有限，建设资金缺口较大，影响了园区基础设施建设的推进，并进而影响到园区项目落地和投产企业的正常生产。

（五）生产要素成本偏高问题。今年，尽管省市出台了多条稳增长政策措施，但是企业银行贷款难，慎贷、限贷、抽贷现象依然存在，部分企业无调头资金，难以运转；运输成本、物流成本较高，涉及土地、建设、环评等审批手续复杂、周期长问题等依然存在。

（六）园区负债问题。由于县财力有限，目前园区负债较大，化解债务困难。

五、下步工作重点

（一）加大项目建设推进力度。一是要尽快完成麦子田装备制造产业园三号路和二号路延长线扫尾工作，使其尽快验收并投入使用；二是要尽快启动麦子田三号路延长线及该产业园辅道建设；三是尽快启动曾所、麦子田综合服务区建设。

（二）加大招商引资及项目推进力度。一要明确任务、压实责任，形成层层传递责任，人人头上有指标的招商引资工作格局。二是要紧盯项目，强化服务。抓好洽谈项目的跟踪对接，力争成熟一个，签约一个，动工一个；抓好存续项目的服务力度。通过采取“一月一研究、一项目一对策” 方式，认真分析各项目实际情况，及时帮助解决存在困难和问题，确保存续项目加快建设进度，形成投资实物量；三是要创新方式，强力招商。通过主动上门招商，强化以商招商，不断增强招商工作实效。

(三)加大融资工作力度。继续采取包装项目向银行贷款、PPP模式、土地补偿费作价入股、政府购买服务等方式千方百计筹集园区建设资金；通过推进“园保贷”、工业信贷引导资金、工业发展基金等业务，发挥财政资金杠杆放大效效应，为工业做大做强提供金融支持。