“十三五”期间易门城乡居民生活状况分析

2020年是第十三个五年规划的最后一年，也是全面建成小康社会的收官年，易门县城乡居民可支配收入按收入来源分，城镇常住居民人均可支配收入实现41881元，比2015年增 43.6%，年均增长7.5%；农村常住居民人均可支配收入16220元，比2015年增55.4%，年均增长9.2%，实现了大幅增长的良好态势。

一、城乡居民可支配收入增收的主要特点

（一）城乡收入差距逐步缩小

2015年以来到2020年底，农村居民人均可支配收入年均增长9.2%，城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%，农村居民年均可支配收入增长快于城镇居民可支配收入，农村居民人均可支配收入与城镇居民可支配收入比，由2015年的1:2.8降到2020年的1:2.6，城乡收入差距缩小了0.2个百分点。

（二）城乡居民收入结构发生显著变化

1.城镇居民收入的变化

在城镇居民收入中，工资性收入的主导地位始终没有变，2015年工资性收入19932元，占可支配收入的68.3%，到了2020年工资性收入达到28389元，占可支配收入的67.8%。2020年工资性收入对可支配收入的贡献率为68.1%，拉动人均可支配收入增长2.4个百分点。

经营净收入2015年人均3687元，占可支配收入的12.6%，2020年人均5842元，占可支配收入的13.9%，增长了1.3个百分点；财产性收入2015年人均2041元，占可支配收入的7.0%，2020年人均3353元，占可支配收入的8.0%，增长了1个百分点，增长缓慢；转移性收入2015年人均3509元，占可支配收入的12.0%，2020年人均4298元，占可支配收入的10.3%，下降了近1.7个百分点。

2.农村收入结构的变化

五年来，易门县深入贯彻落实脱贫攻坚及乡村振兴战略，大力调整产业结构，积极引导农民发展蔬菜产业、做大做强畜牧业，加大对剩余劳动力的输出，农民收入增收明显，收入结构发生较大变化。工资性收入2015年人均4101元占可支配收入的39.3%，2020年达到6980元占可支配收入的43.0%，增加了3.7个百分点，年均增长11.2%，工资性收入成为农村收入的主要来源;财产性收入占可支配收入比重较小，到2020年人均收入262元，占可支配收入的1.6%，发展后劲不足;转移性收入2015年人均557元，占可支配收入的5.3%，到2020年人均998元，占可支配收入的6.2%，年均增长12.4%，发展速度较快，显示出脱贫攻坚的显著成效；而一直占比较大的家庭经营收入从2015年人均5633元，占可支配收入的54.0%，到2020年人均7980元，占可支配收入的49.2%，下降了4.8个百分点，收入结构发生了变化。

（三）城乡居民收入增速有所回落

1.城镇居民收入增幅情况

城镇居民可支配收入2016年至2019年分别增长9.3%，8.2%、8.6%，8.0%，2020年增长3.5%，与上年同期回落了4.5个百分点，主要是受新型冠状病毒的影响，五年来平均增长7.5%，增长较快。其中，工资性收入平均增长7.3%，经营性净收入平均增长9.6%，财产性收入平均增长10.4%，这三项收入增长较快。转移性收入平均增长4.1%，主要是靠离退休人员增加，拉动转移性收入增长。

2.农村居民收入增幅情况

农村居民可支配收入增速比城镇更快，2016年至2020年未扣除价格因素，五年来平均增长9.2%，其中前四年增幅都在9.0%以上，处于高速增长阶段。2020年受全球经济回落及新冠肺炎的影响，农村居民可支配收入比上年同期增7.4%，回落了3.3个百分点，增速高于城镇1.7个百分点。从结构上看，“十三五”期间，农村居民工资性收入、财产性收入、转移性收入年均增长超过了10%；经营性收入增幅较低，年均增长也达到了7.2%。

二、城乡居民生活消费支出持续增长，人民生活显著改善

（一）构成消费支出的“八项”指标持续增长

1.城镇居民生活消费支出情况

城镇居民人均生活消费支出从2016年的18752元增加到2020年的22778元，五年平均增长3.7%，其中，食品烟酒、医疗保健增长较快，增幅基本保持在6%以上；因近几年城镇居民购房建房人数减少居住增长缓慢以外，其他消费支出增幅都在2%左右，与收入保持同步增长。

2.农村生活居民消费支出情况

2020年，易门县农村居民生活消费支出11839元，比2016年9377元增2463元，增长26.3%，五年来平均增长8.0%。八项指标“四增四减”，食品烟酒平均增长9.4%，主要是2020年受猪肉价格上涨所致；居住增11.9%，主要是农村人口到县城租房拉动居住增加；交通通信增20.6%，主要是农村购买汽车摩托车的户数增加；医疗保健支出增6.5%，农村看病难问题逐步得到改善。衣着、生活用品及服务、教育文化娱乐、其他用品和服务四项指标有所回落。

（二）城乡居民生活消费支出与收入同步增长

1.城镇居民收入消费情况

在居民收入增长的同时，生活消费支出也随之增长，就城镇居民来看，2019年、2020年人均收入达到了4万元以上，五年来平均增长7.5%，生活消费支出五年来人均保持在2万元左右，平均增长3.7%，生活消费支出的增长速度慢于收入的增长。从收入水平看已达到小康社会的标准（人均1.8万元的标准）。另外，生活消费支出占可支配收入的57%左右，五年来变化不大。换而言之，易门县城镇居民57%左右的可支配收入用于生活消费，40%左右的可支配收入用于购置固定资产及积蓄。

2.农村居民收入消费情况

2020年农村居民人均可支配收入16220元，消费支出11893元，五年平均增长分别为9.2%、8.0%，从收入看人均突破了8千元，步入小康生活。农村居民人均消费支出占可支配收入的80%左右，换而言之，要维持现在的生活状况，生活消费支出要在1.1万元至1.2万元左右，扣除了消费支出外，农村居民一年只有4千元左右可以用于积蓄或者固定资产投资，比城镇居民来压力更大，生活成本更高。

（三）恩格尔系数走势情况

恩格尔系数是国际上通用的衡量居民生活水平高低的一项指标，一般随着居民收入和生活水平的提高而下降，恩格尔系数越小，生活越富裕。易门城镇居民2020年恩格尔系数为34.93%，2015年30.19%，五年来基本在31%左右；农村居民恩格尔系数2020年34.69%，2015年32.51%，五年基本在27%左右。城镇和农村居民2020年恩格尔系数升至34%左右，主要是猪肉价格大涨所致。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在30-40%为富裕，低于30%为最富裕，所以，易门县不论城镇还是农村，人民生活水平达到富裕状态。

三、存在的问题

（一）总量不高，收入偏低

2020年易门县城镇居民人均可支配收入41881元，全省排名第19位，全市排名第6位；比全国平均数43834元人均少1953元，比全省平均数37500元多4381元，比全市平均数42125元人均少244元；农村居民2020年人均可支配收入16220元，全省排名第28位，全市排名第4位，比全国平均数17131元少911元，比全省平均数12842元多3378元，比全市平均数16835元少244元。从监测情况来看，不论是城镇居民还是农村居民的人均可支配收入，绝对数与全国平均水平的差距比较大，在全市也处于中下水平。

（二）收入结构单一，未形成多元化的发展态势

从城镇居民收入结构可以看出，近几年来，四大收入结构变化不大，易门城镇居民可支配收入的来源主要还是靠工资性收入，工资性收入占67%左右，其他收入结构占比较小，经营性收入、转移性收入、财产性收入发展滞后；农村居民工资性收入占43%，经营性收入49%，财产性收入占比较小，主要是靠土地流转。转移性收入占6%左右，主要是靠国家对农村的扶持力度。

（三）产业单一，发展后劲不足

易门虽然地处滇中地区，交通比较方便，但全县90%为山区，主要产业为烤烟、玉米、蔬菜及畜牧业，这些年来，除绿汁、十街的冬早蔬菜外，其他乡镇的菜碗豆也形成了一定规模，成为农民增收的主要途径之一。另外有少部分养殖大户抓住市场机遇，大力发展养猪、养鸡产业，收入有所增加，但是，总体规模不大，种植、养殖技术粗放，还属于粗放型的经营模式，存在靠天吃饭，靠运气吃饭，没有战胜旱情和自然灾害的能力，没有精耕细作和强硬的技术措施做保障。

（四）投资不足，居民增收困难

近年来，城乡居民收入不断增加，但由于物价因素的影响，生活消费支出也不断增加，扣除必要的生活消费以外，城镇居民人均每年有1.2万元资金，农村居民相比较少，只有4千多元，要扩大投资增加收入，资金困难比较大。

（五）思想观念淡薄，创收意识不强

随着生活水平的不断提高，部分城乡居民认为，吃穿不愁了，形成自我满足、自我封闭的状态，对自己降低了标准，降低了消费需求，创收、创业的积极性有所减弱，形成小富即安的思想。

四、几点建议

（一）深入推进乡村振兴战略，继续加大对农村的扶持力度，强化基础设施建设。进一步加强农村水利、公路、电网、信息等基础设施建设，从根本上解决制约农村产业发展的瓶颈。

（二）积极发展第三产业，提高经营性收入的比重。依托易门的区位优势和乡村特色优势资源，积极发展旅游、住宿、餐饮和特色农业全产业链，开发铜厂乡、小街乡休闲农业和乡村旅游，启动绿汁老工业文化遗产精品旅游线路，完善配套设施建设，推进农村一二三产业融合发展，从而提高城乡居民可支配收入。

（三）深入开展科技培训，创业培训。各乡镇根据自身的特色，组织农业科技人员开展蔬菜、魔芋、重楼、三七等种植技术和母猪、畜群养殖技术的培训；组织相关科技人员进行营销策略及销售技能的培训，从而提高农民的种植技术及销售技术水平。同时组织行业领军人员进行创业培训，引导农村居民加大消费，从而激发内生动力，增强创新的积极性。

（四）合理配置资源，提高财产性收入水平。在农村鼓励农民将土地、山林流转给懂经营、善管理种养大户进行管理；在城镇把闲置的房产、技术进行投资入股，或者是交给善管理的机构进行托管等方式来增加收入，集体资产更是要充分发挥其效益，来增加农民收入。

（签发人：杞荣寿  审稿人：杞荣寿  拟稿人：阮正华）