2024年是实现“十四五”圆满收官的关键一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，完整准确贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全力抢抓一系列增量政策落地落实，持续推动存量政策发力显效。全年经济承压前行、运行总体平稳，高质量发展扎实推进。

根据地区生产总值统一核算结果，2024年全县实现地区生产总值156.3亿元，按可比价格计算，同比增长3.4%。其中：第一产业增加值17.9亿元，同比增长3.2%；第二产业增加值49.2亿元，同比增长0.9%；第三产业增加值89.2亿元，同比增长5.3%。一、二、三产业对全县经济增长的贡献率为11.2%、9.7%、79.1%，分别拉动GDP增长0.4个、0.3个、2.7个百分点。三次产业增加值占GDP的比重分别为11%、32%和57%。

一、全年经济运行情况

（一）粮食产量稳中有增，农业生产总体平稳

2024年全县农林牧渔业总产值完成28.3亿元，按可比价格计算，同比增长3.3%。其中，农业（种植业）产值14.5亿元，同比增长5.7%，占农林牧渔总产值51.1%；畜牧业产值11.4亿元，同比下降0.1%，占农林牧渔总产值40.1%；林业产值1.2亿元，同比增长3.5%；渔业产值0.1亿元，同比增长5.5%；农林牧渔业服务业产值1.1亿元，同比增长7.5%。

全年粮食总产6396.3万公斤、增80.4万公斤、增长1.3%。其中：夏收粮食1321.1万公斤、增2.2%，秋收粮食5075.2万公斤、增1.0%。分品种看，稻谷产量454.4万公斤、增5.2%，小麦产量875.3万公斤、增1.4%，玉米产量4523.1万公斤、增0.8%。

（二）制造业增加值降幅收窄，工业增速扭负为正

2024年全县规模以上工业增加值同比增长0.3%，增速较1-11月（-0.6%）回升0.9个百分点，扭转了今年第三季度以来的负增长局面。从三大门类看：采矿业增加值增长1.6倍；制造业增加值下降1.7%，降幅较1-11月（-2.4%）收窄0.7个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长79.5%。

从经济类型看：国有控股企业增加值下降0.7%；非公有工业增加值增长4.6%。

从重点行业看，有色金属冶炼和压延加工业增加值下降2.2%；非金属矿物制品业增加值下降7.5%。

从工业主要产品产量看，发电量增长4.7倍、粗铜增长4.8%；塑料制品下降11.7%、中成药下降11.2%、自来水生产下降9.1%、瓷质砖下降8.8%、卫生陶瓷制品下降8.8%、水泥下降5.2%、石膏板下降2.0%、硫酸下降2.0%、供电量下降0.9%。

从企业经济效益看，全县规模以上工业企业实现营业收入226.3亿元，同比增长11.9%；实现利税总额7.2亿元，同比下降21.3%，其中利润总额5.4亿元，同比下降17.2%。

（三）政策效应持续释放，消费市场稳步增长

在消费品以旧换新政策带动下，汽车家电等大宗商品消费潜力持续释放。2024年全县实现社会消费品零售总额57.4亿元，同比增长3.7%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额46.4亿元，同比增长3.4%；乡村消费品零售额11.0亿元，同比增长5.4%。

2024年全县限额以上服装、鞋帽、针纺织品和化妆品改善型类商品零售同比分别增长36.7%、17.1%；粮油食品和日用品类分别增长8.5%、17.1%；智能家用电器和音像器材类增长84.8%，新能源汽车增长50.2%；住宿业和餐饮业营业额分别增长7.6%、19.0%。

（四）基础设施拉动强劲，固定资产投资稳定增长

2024年全县固定资产投资（不含农户）同比增长8.8%；扣除房地产开发投资，全县固定资产投资增长15.7%。分重点领域看，基础设施投资增长1.6倍，工业投资下降17.5%，房地产开发投资下降39.2%。从资金来源上看，民间投资下降4.0%，国有投资增长36.1%，其中财政投资增长26.5%。从三次产业投资看，第一产业投资下降1.9%，第二产业投资下降17.0%，第三产业投资增长46.7%。从在库项目看，全县在库项目213个，同比增长2.9%，其中本年新开工项目184个、增长15.0%，在建项目48个、增长11.6%。

（五）财政收支快速增长，金融存贷运行平稳

2024年全县财政总收入完成22.8亿元，同比增长67.0%。其中县级收入完成18.8亿元，同比增长95.1%。在县级收入中，一般公共预算收入完成6.7亿元，同比增长49.5%，增速比上年同期（4.7%）提高44.8个百分点。县级财政总支出完成30.8亿元，同比增长44.5%。在县级支出中，一般公共预算支出完成19.8亿元，同比增长24.2%，增速比上年同期（2.9%）提高21.3个百分点。      

年末，全县金融机构人民币各项存款余额111.3亿元、同比下降2.7%，其中住户存款90.1亿元、增长7.8%；各项贷款余额108.8亿元、同比增长21.6%。

二、需要关注的问题

（一）制造业仍较低迷，工业生产增长乏力

一是重点制造业仍较低迷。2024年全县规模以上制造业增加值增速下降1.7%，下拉规模以上工业增加值增速1.7个百分点。其中：增加值占比达76.1%有色金属冶炼及压延加工业受工业品价格指数上涨的影响，增加值增速下降2.2%，下拉1.6个百分点；增加值占比达10.1%非金属矿物制品业受房地产、基础设施开工不足等因素的影响，增加值增速下降7.5%，下拉1.0个百分点。

二是减停产企业面广。2024年全年减停产企业44户，减停产面高达60.2%，其中：12月当月全县减停产企业37户（停产5户），减停产面达50.7%。减停产企业较多，影响全县工业经济向好增长。

三是工业投资造血功能不足。2024年全县工业在库项目49个、占全县在库投资项目23.0%，投资额占全县总投资额的38.5%、同比下降17.5%。在建工业企业项目推进慢，投产时间尚不确定，难以扭转目前工业发展困境，压力较大。

（二）居民消费动力不足，恢复性增长仍需持续加力

一是传统零售企业经营压力增大。消费者购置生活必需品一般追求更便捷和更高性价比，网购平台增长一定程度上分流实体店购买力；商场租金、物流费用、人工成本上涨，导致超市等传统零售业态经营压力加大。2024年全县3户限额以上超市零售企业2户负增长，下拉限额以上零售业增速1.7个百分点，3户超市零售额占全县限上零售额的比重较上年下降1.2个百分点。

二是批发业企业减停面大。2024年全县26户限额以上批发业企业13户负增长、2户停业，减停面达57.7%，全年限额以上批发业商品销售额27.9亿元，同比下降17.5%，导致全行业商品销售额同比下降3.3%，下拉GDP0.02个百分点。

三是居民消费意愿不足。虽然居民收入进一步提高，但整体看收入水平和消费水平还相对较低。城乡居民在储蓄、教育、医疗、养老、住房等方面的投入较多，反映出居民消费信心不足，扎紧钱袋子，减少消费开支现象突出，消费市场活力依然不足。

（三）投资保持增长后劲不足

一是可结转项目投资额少。2024年结转至2025年项目43个，剩余投资额仅23.0亿元，投资后续乏力，对支撑2025年固定资产投资增长有限。

二是重大项目推进慢。2024年结转至2025年的贵研二期、白龙水库等部分重大项目推进缓慢；2025年计划新开工的部分重大项目聚益诚和新材料塑料编织袋生产、城区污水收集管网建设、燃气管道老化更新改造等项目未如期入库，进度滞后。2025年一季度固定资产投资实现“开门稳”压力较大。

三是民间投资扩产意愿不足。受成本上升、内需收缩、预期不稳等因素影响，民间投资风险加剧，投资意愿和投资动力趋弱，对民营经济的支撑作用明显减弱。

（四）“四上”企业培育不足，增量支撑较弱

2024年房地产市场持续低迷，内需不足，区域经济增长乏力。企业订单减少，部分企业生产经营困难，减停产企业较多，达到纳规升规条件企业较少，导致“四上”企业增量不足。2024年纳规升规15户，退库13户，全年净增四上企业仅2户，对经济增长贡献支撑不足。

三、下一步工作建议

（一）多管齐下，全力抓好工业稳增长

一是持续关注重点行业，强化预警监测分析。各部门充分发挥职能作用，密切关注工业经济形势变化、重点企业运行情况，聚焦冶金、建材、食品等重点行业，主动靠前，深入企业开展“一对一帮扶”，有针对性解决企业发展难题，特别是加快推动停产、半停产企业尽快恢复生产，增强企业信心，持续巩固提升行业平稳运行的基础。

二是持续培育壮大新兴产业，大力发展新材料、新能源产业。培育壮大战略性新兴产业和高新技术产业，盯紧有色稀贵金属冶炼、生物医药、光伏发电等新兴优势高技术产业技术提升和产品创新，进一步延伸产业链，提高产品附加值和竞争力，提升抗风险能力。

三是优化存量，推动传统产业改造升级，大力挖掘传统产业潜力。利用新技术、新工艺、新模式改造传统产业，着力推进水泥、食品、塑料、医药、陶瓷等传统优势耗能产业品质提升和转型升级。

（二）着力夯实贸易基础，促进消费市场有力恢复

一是加大对限额以上贸易企业宣传和推广力度，提升本土品牌的知名度和美誉度，让本县更多的商贸企业产品走出去，为全县消费市场繁荣注入新引擎；引导商贸企业转变思想、与时俱进，认清自身优势和弱势，提高服务质量和商品品质，以优惠的价格和高质量服务留住消费者。

二是持续开展系列促销活动。紧抓“春节”、“二月二”、寒假等消费旺季节点，推出更多优惠措施和特色活动，如打折促销、满减活动、赠品赠送等，进一步提升消费者的购物体验和满意度，深入挖掘并释放消费潜力。结合易门文化特色，推动文旅、商圈深度融合，进一步激发文旅消费活力。

三是加快城镇化建设，加强城乡集贸市场建设和管理，推进乡村旅游软硬件建设，同时，千方百计增加城乡居民收入，改善消费条件，增强居民消费能力，促进贸易业发展。

（三）不断拓宽投资领域，努力促进投资持续健康发展

一是抓好在库项目推进，稳住投资存量。密切跟踪结转项目剩余投资额较大的贵研二期、农村公路、白龙水库、铜业公司刚性填埋厂等4个重点项目的建设进度，加强对企业的服务指导，积极做好服务保障工作，稳住投资存量。

二是抓好新开工项目入库，挖潜投资增量。各行业主管部门、乡镇（街道）要进一步加大项目投资、项目谋划储备工作，加快推动7个乡镇（街道）分布式光伏项目施工进度，帮助重点企业协调行政审批事项，确保易门晶科新能源有限公司新型电力系统（源网荷储）、云南聚益诚和新材料有限责任公司年产100万个新能源吨袋、年产1.5亿条塑料编织袋生产、绿坤新能源多式联运物流等总投资8.29亿元项目顺利动工；积极推动易门县燃气管道老化更新改造和城区污水收集管网建设项目顺利实施，不断形成新的投资增量。

三是抓好项目谋划，做细前期工作。围绕国家对2025年超长期特别国债、中央预算内投资等领域申报要点，结合易门实际，2025年重点谋划方向主要围绕农业水利、养老托育、地下管网建设、城市更新等领域，全力以赴谋划一批补短板、惠民生、促发展的优质项目，积极引导民间资本投资，激发民间投资活力。强化沟通协调，紧密结合各领域项目特点，加快完善项目入库要素，全力把项目谋划工作做深做实做细。

（四）积极培育“四上企业”，强化经济增长后劲

一是全面贯彻落实全省优化营商环境大会精神，持续优化营商环境，坚持招商是第一要事，牢固树立“项目为王”意识，加强产业投资和民间投资，坚定不移大抓产业、主攻工业，聚焦园区主阵地主战场，靶向培育规上工业企业，不断扩大增量、优化存量、激活变量。

二是针对我县“四上企业”入库较少的情况，持续加大市场主体和“四上企业”培育力度，把培育壮大市场主体放在重要位置，增强服务意识，帮助企业解决新发展理念转变过程中遇到的遏制发展的瓶颈问题，改变“四上企业”“散、小、弱”现状，进一步增强对经济增长的拉动作用。

三是充分发挥部门联动配合职能作用，按照“主管部门督促、企业申报、统计审核”的原则，加大对工业、贸易业、重点服务业等行业纳规纳限工作，确保成熟一户纳规一户，培育形成一批高质量发展的“四上”骨干企业，不断提升全县“四上”企业竞争力和可持续发展能力，为全县县域经济持续健康发展打牢基础。

注：根据我国国民经济核算制度和第五次全国经济普查结果，2023年易门县地区生产总值修订为152.3亿元。

签发：杞荣寿    审核：杨娜    拟稿：杨勇  联系电话：0877-4962714