生产持续回升  工业韧性显现

——易门县2025年上半年规模以上工业生产运行分析

今年以来，面对复杂多变的内外部环境和经济恢复进程中的矛盾叠加问题，县委、县政府坚持“大抓产业、主抓工业”，深入实施工业倍增、园区振兴、培优扶强等一系列行动，强力推动各项政策措施落地落细落实，深度把脉工业经济，采取有针对性举措，解难题、挖潜力，上半年，全县规模以上工业生产持续回升，转型升级稳步推进，新旧动能转换步伐加快。但市场需求不足、主导产品价格下降、高基数制约等不利因素仍然存在，稳产达效仍需进一步加力，需要不断稳重点、扬优势、补短板，提高市场活力和经济回升内生动力，实现工业经济高质量发展。

一、规模以上工业生产运行特点

       （一）规上工业生产持续回升。上半年，易门县规模以上工业增加值同比增长0.2%，增速较1-3月（-7.2%）、1-4月（-4.5%）、1-5月（-1.4%）分别提高7.4个、4.7个、1.6个百分点。其中，6月份规模以上工业增加值同比增长5.4%，增速较上年同期加快13.0个百分点。

（二）三大门类“两升一降”。上半年，制造业生产持续回升，继续发挥推动工业生产回升的主力军作用；采矿业，电力、热力、燃气及水的生产和供应业生产加快。1-6月份，规模以上工业采矿业增加值同比增长0.9%，占规上工业增加值2.1%；制造业下降0.2%，降幅较一季度、1-5月分别收窄7.3个百分点、1.1个百分点，占比94.4%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长8.6%，占比3.5%，拉动全县规上工业增长0.3个百分点。

（三）工业生产增长面扩大，优势产业持续发力。上半年，全县规模以上有工业生产活动的19个大类行业中，11个行业增加值同比实现增长，增长面57.9%，较一季度（26.3%）提高31.6个百分点。一是支柱产业支撑有力。有色稀贵金属产业引领增长，增加值同比增长4.2%，拉动全县规模以上工业增长2.9个百分点，贡献率达17.6倍。其中，有色金属冶炼及压延加工业同比增长3.8%，拉动全县规模以上工业增长2.4个百分点，贡献率达14.8倍；有色金属矿采选业降幅收窄，同比下降5.1%，较一季度（16.3%）收窄11.2个百分点。二是绿色食品产业生产加快。绿色食品产业增加值同比增长15.4%，拉动全县规模以上工业增长0.1个百分点，贡献率达48.5%。其中，农副食品加工业、食品制造业、酒饮料制造业增加值增速均高于全县规模以上工业平均水平，分别同比增长18.2%、8.5%、7.2%。三是绿色建材产业、生物医药制造业生产改善。在市场需求持续恢复作用带动下，绿色建材产业、生物医药制造业降幅收窄明显，增加值增速分别下降11.6%、12.4%，降幅较一季度分别收窄6.4个百分点、12.4个百分点。

（四）转型升级稳步推进。上半年，电力生产、装备制造业加快恢复，新旧动能转换步伐加快。一是电力生产增势加快。新质生产力加快形成，进一步加快推进新能源投产并网，光伏行业发展迅速，产能逐步释放，1-6月份，太阳能发电增加值同比增长11.6%，增速较一季度（-3.0%）、1-4月（-3.2%）、1-5月（-3.7%）分别加快8.6个、8.4个和7.9个百分点。其中，6月太阳能发电同比增长12.6%，增速较5月（-4.2%）加快16.8个百分点。二是装备制造业降幅明显收窄。1-6月份，装备制造业增加值同比下降10.8%，降幅较1-5月（-11.2%）收窄0.4个百分点。其中，6月下降9.1%，降幅较5月（-20.9%）收窄11.8个百分点。

（五）主要工业产品产量有增有减。上半年，从产品种类看，体现为“6增6降”。一是增长显著。铜金属含量同比增长24.3%，硫酸同比增长7.6%，石灰石同比增长1.4倍，松香同比增长71.7%，粗铜同比增长14.8%，自来水生产量同比增长18.7%；二是下降明显。水泥同比下降18.7%，中成药同比下降40.9%，瓷质砖同比下降20.3%，石膏板同比下降5.5%，发电量同比下降1.2%，塑料制品同比下降18.9%。

二、需重点关注的问题

（一）生产形势依然严峻。上半年，从企业看，全县减停产企业37家，减停面50.0%，与去年同期相比产值合计减少4.9亿元，下拉全县增加值增幅5.7个百分点。从产品看，重点监测的12种工业品中，有6种产品减产，减产面达50%。从行业看，有色金属矿采选业、造纸和纸制品业、化工行业、医药制造业、建材行业、黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、燃气生产和供应业等8个大类行业减产，减产面达42.1%，减产行业增加值占比23.1%，增加值增速持续低位运行，分别下降5.1%、3.7%、0.9%、12.5%、13.9%、77.4%、10.8%、6.8%，影响全县规模以上工业增加值下降3.2个百分点。

（二）市场需求萎缩，部分行业持续低迷。受宏观经济环境和政策调整的影响，房地产开发和基建项目减少，建材行业市场需求萎缩，水泥、陶瓷等建材行业产品积压、库存爆满，对产能释放形成较大制约。上半年，非金属矿物制品业增加值增速同比下降13.9%，下拉全县规模以上工业增速2.2个百分点。其中水泥、石灰及石膏制品制造业同比下降13.7%、陶瓷制品制造业同比下降17.3%。受药品集采等因素影响，医药产品价格总体下行，市场需求整体收缩。上半年，医药制造业增加值增速同比下降12.5%，增速较1-5月（-11.4%）回落1.1个百分点，下拉全县规上工业增速0.4个百分点。

（三）新增长点和重点行业支撑不足。传统产业支撑性在减弱、新兴产业培育缓慢。新入库企业对增加值总量的提升贡献不足，部分行业增加值率低，这些新企业对工业增加值总量的提升贡献仍然有限，难以有效拉动全县工业经济的增长。新增4户升规企业体量小，1-6月仅完成工业总产值6060万元，户均产值1515万元，新增企业产值占比仅为0.5%。从纳统类别看，今年上半年无新建投产纳规工业企业，无新的经济增长点，在一定程度上影响工业经济可持续发展。从重点行业看，占全县比重较大的有色金属冶炼（69.6%）、建材行业（12.0%）、化工行业（3.1%）增长乏力，建材行业、化工行业持续负增长，仅有色金属冶炼行业正增长，支撑着全县工业经济运行的方向和质量。目前，全县增加值上升仍依靠现有“存量”支撑，后期工业增加值增长有一定压力。

（四）工业用电量回落。工业用电量是工业经济运行的“晴雨表”和“风向标”，能相对客观的反映工业经济状况。上半年，全县规上工业用电量为39544万千瓦时，同比下降2.6%，较上年同期（2.2%）回落4.8个百分点。其中，1-2月、一季度、1-4月、1-5月规上工业用电长期处于低位水平运行，分别下降16.8%、10.7%、7.6%和3.3%。

三、对策建议

在进一步深化“放管服”进程、优化产业结构、培育新质生产力、推动传统产业转型升级、加快项目建设等方面，巩固优势补足短板，进一步夯实高质量发展的基础，做大做强工业经济总量。

（一）用足用好宏观政策，持续优化营商环境。各部门要积极宣传、解读、落实好国家、省、市有关减税降费等企业扶持政策，为企业“送政策、优体验、助成长”，让各项税费支持政策和创新服务举措及时惠及企业，有效激发市场主体活力、拓展成长空间。精准帮扶企业，解决发展难题，鼓励金融机构加强规上企业融资支持，切实提升服务效能，营造舒心的政务服务环境。

 （二）优化产业结构，增强抗风险能力。不断调整优化产业结构，进一步推动“特色产业”再升级，着力推进水泥、陶瓷、冶金等传统优势耗能产业品质提升和转型升级，盯紧贵金属冶炼、生物医药、光伏发电等新兴优势高技术产业技术提升和产品创新，进一步延伸产业链，提高产品附加值和竞争力，提升抗风险能力。培育壮大战略性新兴产业和高新技术产业，大力发展新材料、新能源产业。

（三）关注重点行业，强化预警监测分析。各部门充分发挥职能作用，密切关注工业经济形势变化、重点企业运行情况，聚焦冶金、建材、医药、食品等重点行业，充分考虑市场、价格等因素影响，及时采取帮扶措施，发挥好重点企业对经济“稳定器”的作用，持续巩固提升行业平稳运行的基础。重点关注亏损及减停产企业，加强产销对接，帮扶企业重点解决降本增效、订单减少、要素保障等方面现实困难，切实提振企业经营信心，使存量企业焕发生机活力。

（四）深挖发展潜力，培育新增长点。强化招商引资和项目建设力度，切实做到快谋、快投、快建设、快达产；深入挖掘内部潜力，对云南林缘香料有限公司年产4000吨药用松香、云南华耀顺新能源有限公司分布式光伏发电开发建设项目、磷酸铁锂储能电站项目、优琇水晶等新建设重点项目积极创造条件追工期、促投运，确保工业生产持续恢复向好。聚焦易门鸿发矿业有限公司、云南启弘塑业有限公司、云南绿洲节水灌溉有限责任公司等企业达产达效，同步落实“小升规”奖励扶持政策等，服务企业早投产、早达规、早入库。深入研究、及时解决工业企业生产经营、工业项目建设和投产达产过程中的突出问题，协调配合共同推进重点企业（项目）保持稳步发展，促进工业重点项目、新建项目建成达产增效，稳定现有存量，扩大新增产能，为工业经济发展注入新的活力。

（签发：杞荣寿     审核：李智艳    拟稿：李世兵   联系电话：0877-6166538）