今年以来，面对复杂严峻的宏观环境，全县上下坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展首要任务，纵深推进“干字当头 稳字托底 干部示范”高质量发展三年行动。1-9月，全县经济延续回升向好态势，积极因素不断累积，主要经济指标持续改善，工业、消费等领域增长动能进一步增强，企业预期和市场活力得到有效提振，经济回升向好势头日益强劲。

根据地区生产总值统一核算结果，1-9月全县实现生产总值120.6亿元，按不变价格计算，同比增长4.7%。增速较一季度（0.1%）、上半年（2.2%）分别提高4.6个、2.5个百分点，与去年前三季度持平。分产业看，第一产业实现增加值11.4亿元，同比增长3.6%；第二产业实现增加值37.4亿元，同比增长2.0%；第三产业实现增加值71.8亿元，同比增长7.0%。三次产业对全县经济增长的贡献率为7.1%、15.8%、77.1%，分别拉动GDP增长0.3个、0.7个、3.7个百分点。

一、1-9月经济运行主要特点

（一）农林牧渔业稳步增长

1-9月，全县完成农林牧渔业总产值22.3亿元，按可比价格计算，同比增长3.6%。其中：农业产值11.53亿元，增长7.8%；林业产值1.24亿元，增长23.0%；牧业产值8.50亿元，下降3.5%；渔业产值0.09亿元，增长3.6%；农林牧渔服务业产值0.92亿元，增长4.5%。

（二）规上工业经济保持平稳增长

1-9月，全县规模以上工业产值完成186.8亿元，同比增长8.8%；增加值同比增长0.9%，增速较1-6月（0.2%）、1-7月（0.7%）、1-8月（0.6%）分别提高0.7个、0.2个、0.3个百分点。

从三大门类看：1-9月采矿业增加值同比增长6.2%，增速较1-8月（2.2%）提高4.0个百分点；制造业增加值同比增长0.2%，增速较1-8月（0%）提高0.2个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长19.6%，增速较1-8月（17.2%）提高2.4个百分点。

从行业上看：全县19个行业，增加值增长的11个、占57.9%，下降8个、占42.1%。在重点行业中，电力、热力生产和供应业增长25.0%，橡胶和塑料制品业增加值增长17.5%，印刷和记录媒介复制业增长4.5%，化学原料及化学制品制造业增长3.8%，有色金属冶炼及压延加工业增长3.4%；医药制造业下降12.3%，非金属矿物制品业下降11.9%，金属制品业下降8.9%，有色金属矿采选业下降0.2%。

（三）固定资产投资增速持续回落

1-9月，全县固定资产投资（不含农户）同比下降2.8%。增速较1-7月（2.1%）、1-8月（-0.4%）回落4.9个、2.4个百分点。

分产业看：第一产业投资增长99.1%，第二产业投资增长17.8%，第三产业投资下降36.8%。

分领域看，基础设施投资下降36.6%，民间投资增长6.4%，产业投资增长13.2%。

从重点行业看，农林牧渔业投资增长42.1%，工业投资增长17.8%（其中电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长8.4倍）；水利、环境与公共设施管理业投资下降48.8%，文化、体育和娱乐业投资下降10.9%。

（四）消费市场回升向好

1-9月，全县批发业完成销售额58.4亿元、同比增长7.4%，增速较一季度（-7.9%）、二季度（1.4%）分别提高15.3个、6.0个百分点，较去年1-9月（5.2%）提高2.2个百分点，其中限额以上批发业完成销售额21.4亿元、同比增长3.2%，增速较1-3月（-14.9%）、上半年（-1.3%）分别提高18.1个、4.5个百分点；零售业完成销售额49.5亿元、同比增长3.8%；住宿业完成营业额0.9亿元、同比增长10.0%；餐饮业完成营业额10.9亿元、同比增长10.3%。截止9月，全县实现社会消费品零售总额45.9亿元，同比增长2.2%。

（五）财政收支快速增长

1-9月，全县地方一般公共预算收入完成4.5亿元，同比增长26.8%。其中：税收收入完成2.7亿元，增长3.6%；非税收入完成1.8亿元，增长87.4倍；全县地方一般公共预算支出完成16.4亿元，同比增长26.1%。

（六）规上服务业增势良好

1-8月，全县规模以上服务业（错月指标）实现营业收入0.4亿元，同比增长79.8%。分行业看，房地产（不含开发经营）增长2.6倍，租赁和商务服务业增长50.4%，多式联运和运输代理业增长25.3%，居民服务、修理和其他服务业增长20.1%，科学研究和技术服务业增长3.8%。

（七）存贷款规模持续增加

9月末，全县金融机构人民币存款余额120.2亿元，同比增长9.8%。其中，住户存款99.1亿元，增长10.5%。全县金融机构人民币贷款余额107.0亿元，同比下降3.0%。存贷比为89.0%。

二、1-9月经济运行存在的主要问题

（一）工业经济回升基础不牢

一是工业生产形势紧张。1-9月，从产值看，全县停、减产企业共40户，占74户规上工业的54.1%，下拉规上工业总产值4.0个百分点；从增加值看，19个行业大类中增加值下降的有8个、占42.1%，下拉规上工业增加值2.4个百分点。二是工业发展增量不足。 年报升规入统的4户企业截止9月完成产值9137万，同比下降3.1%，下拉规上工业增加值0.2个百分点，对工业经济的呈现负拉动作用；同时，工业投资增速自7月起逐月放缓，特别是在建的重大产业项目接续不力，缺乏具有足够支撑力的新增长点。三是新旧动能转换衔接不畅。传统优势产业的增长贡献度逐步减弱，而新兴产业的培育还处于初级阶段，规模有限，短期内难以形成有力支撑，导致工业经济稳增长、谋长远的基础仍不牢固，后续发展面临的困难与挑战依然严峻。

（二）限额以上零售业持续增长压力大

一是增速持续低位徘徊。1-9月，限额以上零售业完成销售额2.3亿元，同比增长3.0%，较1-7月（3.3%）、1-8月（3.6%）分别回落0.3个、0.6个百分点。自2024年以来，全县限上零售业增速持续在3%左右的低位区间波动，未能实现有效突破，行业增长整体乏力。二是负增长面广。截止9月，12户限上零售企业中有7户负增长，占比高达58.3%，下拉限上零售业增速5.9个百分点，影响了全行业增速。三是限上占比过低，全行业增长缺乏主导力。1-9月，限额以上零售业销售额仅占全行业销售额的4.6%，限上企业占比过低，全行业增速过度依赖限下增速。

（三）固定资产投资动能不足

一是投资增长承压明显。受房地产项目匮乏、大项目支撑不足、制造业投资下滑、基建投资重大项目断档等因素的多重影响，1-9月，全县固定资产投资同比下降2.8%，降幅较1-8月（-0.4%）扩大2.4个百分点，增速连续两个月呈现负增长，中断了2024年4月以来的连续增长态势，投资形势较为严峻。二是投资增长后劲不足。1-9月全县在库项目181个，目前仅剩52个项目为在建状态。从9月完成投资情况看，由于市场、资金、政策等因素影响，10个项目短期内难以形成有效投资，且剩余投资较多的大项目建设进度放缓，全县投资持续增长支撑乏力。三是基础设施类项目断档，缺乏重大项目。1-9月，全县完成基础设施类投资同比下降36.6%，建安工程投资同比下降13.4%，降幅持续扩大。

（四）房地产市场延续低迷态势

1-9月，商品房销售面积下降26.0%，降幅比1-8月（-24.9%）扩大1.1个百分点。居民购买能力和购买意愿的同步减弱，制约了市场需求的释放，尽管刚性住房需求依然存在，但在收入预期不稳及市场价格下行的共同影响下，潜在购房者的决策周期普遍延长，转而持观望态度，导致了市场需求不足、成交低迷。

三、下步工作建议

（一）聚力提质增效，推动县域经济高质量发展

紧扣省委“3815”战略发展目标，以玉溪市“三年行动”为总抓手，围绕壮大资源经济、口岸经济、园区经济“三大经济”，坚持“六个大抓”工作导向，按照“市级统筹链条、园区突出主导、县级彰显特色”的发展路径，着力推动产业基础高级化、产业链现代化，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长，为我县现代化建设筑牢坚实基础。

（二）着力纾困稳存量，夯实持续发展后劲

一是建立停减产企业重点帮扶清单，“一企一策”精准对接，加大走访帮扶力度，深入分析研判生产经营形势，着力解决企业在订单、融资、用工等环节的堵点难点，推动企业尽快复工复产、达产增效。二是加大招商引资力度，聚焦延链补链强链，着力引进一批具有强支撑力的龙头项目和优质中小微企业，尽快扭转新升规企业拉动乏力、重大项目接续不足的被动局面。三是加快产业转型升级。持续优化产业结构，进一步推动“特色产业” 升级，着力推进水泥、陶瓷、冶金等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，盯紧贵金属冶炼、生物医药、光伏发电等新兴优势高技术产业技术提升和产品创新，进一步延伸产业链，提高产品附加值和竞争力，提升抗风险能力。积极培育壮大战略性新兴产业和高新技术产业，大力发展新材料、新能源产业，打造高质量发展新引擎。

（三）增强帮扶力度，大力培育新企业

一是加强负增长企业经营帮扶。对负增长的7户零售企业建立帮扶机制，协助解决市场开拓、成本控制等经营困难，全力遏制增长面下滑势头，扭转负增长局面。二是深挖消费市场潜力。积极组织促销活动，鼓励企业拓展线上销售渠道，培育新型消费场景，提升消费活力，助力限上企业销售额实现有效突破。三是大力培育限上主体。加大摸排和引导力度，推动符合条件且成长性好的零售企业积极培育入库纳统，扩大限上企业数量和规模，提高限上零售额在全行业中的比重，缓解零售业增长压力，增强其对行业增长的主导作用。

（四）精准施策强支撑，全力扭转投资下行局面

一是全力推动项目建设进度。强化要素保障和跟踪服务，推动形成更多实物工作量。针对进度放缓的大项目，要逐一排查堵点难点问题，精准施策，力争尽快恢复到正常投资节奏，形成更多有效投资。二是狠抓项目谋划储备与招商引资。紧盯基础设施、制造业等重点领域，加快谋划推进一批战略性、支撑性强的重大项目。积极招引优质房地产和重大制造业项目，全力弥补投资缺口，增强投资增长接续能力。三是强化摸排和项目入库。加大对新开工项目的摸排力度，确保符合条件的项目及时入库纳统。

（签发：杞荣寿      审核：杨娜       撰稿：李淑敏     联系电话：0877-4962714）