2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展首要任务，精准施策、靶向发力，推动一系列促发展、惠民生、保稳定措施落地见效，主要经济指标持续改善，发展动能进一步增强，经济运行总体呈现回升向好态势。

根据地区生产总值统一核算结果，2025年全县实现地区生产总值162.5亿元，按不变价格计算，同比增长5.1%。其中：第一产业增加值18.6亿元，比上年增长4.2%；第二产业增加值50.2亿元，比上年增长2.9%；第三产业增加值93.7亿元，比上年增长6.8%。一、二、三产业对全县经济增长的贡献率为9.8%、20.6%、69.6%，分别拉动GDP增长0.5个、1.1个、3.5个百分点。三次产业增加值占GDP的比重分别为11.4%、30.9%和57.7%。

一、全年经济运行情况

（一）农业生产平稳增长，粮食产量稳中有增

2025年全县农林牧渔业总产值完成29.3亿元，按可比价格计算，同比增长4.2%。其中，农业（种植业）产值16.1亿元，同比增长7.7%，占农林牧渔总产值55.0%；畜牧业产值10.4亿元，同比下降1.6%，占农林牧渔总产值35.6%；林业产值1.5亿元，同比增长15.9%；渔业产值0.1亿元，同比下降1.6%；农林牧渔业服务业产值1.2亿元，同比增长4.8%。

全年粮食总产6422.1万公斤、增25.8万公斤、增长0.4%。其中：夏收粮食1343.6万公斤、增1.7%，秋收粮食5078.5万公斤、增0.1%。分品种看，稻谷产量459.6万公斤、增1.1%，小麦产量900.4万公斤、增2.0%，玉米产量4508.0万公斤、降0.3%。

高原特色农业产业提质增效，蔬菜产量21788.1万公斤，同比增长7.8%；水果产量3948.1万公斤，同比增长12.3%；鲜切花产量30098.6万枝，同比增长50.5%；中药材产量438.8万公斤，同比增长41.0%。

（二）三大门类协同发力，规上工业增加值增速持续回升

2025年全县规上工业增加值增速同比增长2.3%，增速比1-2月（-5.5%）提高7.8个百分点，全年呈现低开温和回升的走势。

从三大门类看：采矿业增加值增长19.0%；制造业增加值增长1.7%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长10.4%。

从行业上看：全县19个行业，增加值增长的12个、占63.2%，下降7个、占36.8%。在重点行业中，有色金属冶炼及压延加工业增加值增长7.1%，化学原料及化学制品制造业增加值增长10.1%，电力、热力生产和供应业增加值增长10.7%，印刷和记录媒介复制业增加值增长11.3%，有色金属矿采选业增加值增长12.0%，橡胶和塑料制品业增加值增长23.2%；非金属矿物制品业增加值下降22.5%，医药制造业增加值下降8.9%，金属制品业增加值下降3.2%。

从工业主要产品产量看，松香增长1.4倍、石灰石增长1.0倍、自来水生产增长34.0%、粗铜增长14.0%、硫酸增长5.1%；水泥下降41.3%、瓷质砖下降20.6%、中成药下降17.6%、塑料制品下降8.7%、石膏板下降7.7%、发电量下降6.8%、卫生陶瓷制品下降4.8%。

从企业经济效益看，全县规上工业企业实现营业收入251.4亿元，同比增长11.1%；实现利税总额7.3亿元，同比增长1.2%，其中利润总额4.9亿元，同比下降9.0%。

（三）消费市场增速放缓，消费活力有待激发

2025年全县实现社会消费品零售总额59.8亿元，同比增长1.7%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额42.2亿元，同比增长1.1%；乡村消费品零售额17.6亿元，同比增长3.2%。

2025年全县限额以上单位基本生活类和部分升级类商品销售有增有减。其中：限额以上单位粮油、食品类商品零售额增长4.5%，饮料类商品零售额增长9.7%，烟酒类商品零售额增长22.3%；日用品类商品零售额下降22.1%，服装、鞋帽、针纺织品类商品零售额下降12.2%，化妆品类商品零售额下降3.5%。

2025年政策受益类商品销售较好。以旧换新政策总体成效显著，受益行业保持较快增长。其中，智能家用电器和音像器材增长23.7%；新能源汽车增长29.7%。   

2025年全县完成外贸进出口总额746万美元，同比增长15.1%，其中出口总额363万美元，增长21.0%，进口总额383万美元，同比增长10.1%。

（四）固定资产投资回落，产业投资成效明显

2025年全县固定资产投资（不含农户）同比下降6.1%，增速较1-2月（27.9%）回落34.0个百分点，全年呈现高开低走的态势。分领域看，产业投资同比增长1.8%，占全部投资比重为74.9%，占比较上年同期提升5.9个百分点，拉动全部投资增长12.3个百分点；民间投资同比增长0.5%，占全部投资比重为64.1%，较去年同期上升4.2个百分点，拉动全部投资增长2.9个百分点；基础设施投资下降43.1%。从三次产业投资看，第一产业投资增长71.3%，第二产业投资下降7.9%，第三产业投资下降21.0%。从在库项目看，全县在库项目226个，同比增长6.1%，其中本年新开工项目183个、下降0.5%，在建项目51个、增长6.3%。

（五）居民收入继续增加，农村居民收入增长快于城镇

2025年全县居民人均可支配收入35152元，同比增长4.0%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入51275元，同比增长2.8%；农村居民人均可支配收入22944元，同比增长6.0%。城乡居民人均可支配收入比为2.23，比上年同期缩小0.07。

（六）服务业保持较快增速，重点行业增势稳定

1-11月，全县规上服务业实现营业收入（错月指标）10791.1万元，同比增长49.2%。从重点行业看，房地产业（不含开发经营）增长3.0倍，科学研究和技术服务业增长54.4%，多式联运和运输代理业增长25.1%，居民服务、修理和其他服务业增长20.2%，租赁和商务服务业增长6.1%。

（七）财政收支小幅增长，金融存贷运行平稳

2025年全县一般公共预算收入完成6.8亿元，同比增长1.1%。其中：税收收入完成4.0亿元，增长2.9%；非税收入完成2.8亿元，下降1.3%。全县地方一般公共预算支出完成20.3亿元，同比增长2.4%。

年末，全县金融机构人民币各项存款余额119.3亿元、同比增长7.2%，其中住户存款99.5亿元、增长10.5%；各项贷款余额111.0亿元、同比增长2.1%。

二、全年经济运行存在的主要问题

（一）规上工业持续回升向好基础不牢。一是工业生产形势依然严峻。从产值看，2025年停、减产企业44户，减停产面高达58.7%，产值同比减少11.9亿元，下拉规上工业总产值增速5.1个百分点；从增加值看，2025年19个行业大类中增加值下降的有7个、占36.8%，下拉规上工业增加值增速4.0个百分点。二是制造业中传统行业仍较低迷。2025年制造业增加值同比增长1.7%，拉动规上工业增加值增速1.6个百分点。其中：增加值占比达10.3%的非金属矿物制品业受房地产、基础设施开工不足等因素的影响，增加值同比下降22.5%，下拉规上工业增加值增速3.4个百分点；增加值占比达2.8%的医药制造业受药品集采的影响，增加值同比下降8.9%，下拉规上工业增加值增速0.3个百分点；增加值占比达0.3%的农副食品加工业受原材料价格上涨、产成品价格下跌等因素的影响，增加值同比下降12.4%，下拉规上工业增加值增速0.1个百分点。三是新旧动能转换衔接不畅。传统优势产业的增长贡献度逐步减弱，而新兴产业的培育还处于初级阶段，规模有限，短期内难以形成有力支撑，导致工业经济稳增长、谋长远的基础仍不牢固，后续发展面临的困难与挑战依然严峻。

（二）市场消费需求动力不足。一是限额以上批零企业负增长面广，增速持续低位徘徊。2025年33户批发企业、12户零售单位负增长分别为16户、8户，负增长面占比分别达48.5%、66.7%，分别下拉限上批零业销售额增速21.4个、6.2个百分点，影响了全行业增速。二是限额以上批零业销售额占比低，全行业增长缺乏主导力。2025年限额以上批发业、零售业累计销售额分别仅占全行业销售额的40.0%、4.6%，对全行业增速拉动不足。三是零售业新增单位匮乏，可持续发展后劲不足。“十四五”期间，限上零售单位仅净增1户，新增的1户企业体量小、拉动作用不明显。目前在库的12户限上零售单位中，工贸分离企业占比达41.7%，这些企业自2021年入库以来，受房地产市场等因素的影响，销售额呈逐年下滑态势，截至2025年12月底，4户企业对全县限额以上零售业销售额形成负拉动。本地高端市场培育不足，全县无限额以上金银珠宝、家具类等消费升级商品零售业单位，升级类消费外流现象明显，该行业可持续发展面临较大挑战。

（三）固定资产投资发展后劲不足。一是可结转项目投资额少。2025年结转至2026年项目43个，剩余投资额仅19.8亿元，投资后续乏力，对支撑2026年固定资产投资增长有限。二是大项目支撑不足。2025年全县在库项目226个，亿元以上项目22个，在建状态14个，大项目对全县投资支撑力度严重不足。三是基础设施投资大幅下滑。2025年全县完成基础设施类投资同比下降43.1%，下拉投资增速14.4个百分点。基础设施投资增长乏力，成为影响全县固定资产投资增长的重要原因。

（四）房地产市场延续低迷态势。一是当前全县房地产市场面临“供给不敢投、需求不敢买”的双重困境。房企普遍采取收缩策略，全县近三年无新项目开工，施工和新开工面积零增长。居民购房决策趋于保守，全年商品房销售面积同比下降20.7%。二是近几年，随着城市化进程的加快，全县城镇老旧小区改造及城中村改造搬迁，居民居住环境大幅改善，住房改善需求减弱，市场需求端持续遇冷。

三、下一步工作建议

（一）持续抓好工业促增长。一是持续巩固增长基础。密切关注重点行业经济动态，及时了解、掌握骨干企业生产经营情况，研判支柱产业增长点和制约因素，稳定其生产运行状态，进而稳定全县工业运行大盘。二是切实解决企业困难。深入调研梳理企业面临的困难，立足全县实际情况，全力帮助企业解决生产经营中在订单、融资、用工等环节的堵点、难点。推进建材、医药、食品等行业停产、半停产、减产企业尽快恢复生产，助力企业扩产增销，解决企业产销难题。三是加快产业转型升级。持续优化产业结构，进一步推动“特色产业”升级，着力推进水泥、陶瓷、冶金等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，盯紧贵金属冶炼、生物医药、光伏发电等新兴优势高技术产业技术提升和产品创新，进一步延伸产业链，提高产品附加值和竞争力，提升抗风险能力。积极培育壮大战略性新兴产业和高新技术产业，大力发展新材料、新能源产业，打造高质量发展新引擎。

（二）挖潜力扩消费。一是加强对批零业负增长企业经营监测。开展针对性帮扶服务，助推批零业持续复苏发展，全力遏制增长面下滑势头，扭转负增长局面。二是大力培育限上主体。加大摸排和引导力度，推动符合条件且成长性好的批零企业入库纳统，扩大限上企业数量和规模，提高限上批零业销售额在全行业中的比重，缓解批零售业增长压力，增强其对行业增长的主导作用。三是抓扩大消费，积极培育消费热点。抓好国家、省、市各项促进消费政策措施落地生效，通过扩大就业、扶持乡村产业发展等方式，增加城乡居民可支配收入，夯实消费基础。大力培育消费新热点，大力发展健康、养老、旅游、文化、教育等新消费产业。加快实体零售企业转型发展，积极适应消费新业态，培育消费新动能，加快线上线下融合，提高中高端商品有效供给能力，满足不断升级的消费需求，有效抑制“消费外溢”现象。

（三）坚定不移抓项目促投资。一是加快项目建设和入库。严格贯彻落实省委项目攻坚年、市委产业攻坚年工作要求，协调解决项目建设过程中的堵点、难点问题，全面提升项目建设速度，形成更多有效投资。聚焦招商引资成效，强化项目跟踪，推动签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。二是强化要素保障，加快重大项目培育引进。各行业主管部门要围绕国家战略导向和地方发展需求，精准谋划一批技术含量高、带动效应强、市场前景广的优质项目，尤其要加大重大产业项目、基础设施补短板项目及民生保障项目的储备力度，形成“开工一批、建设一批、储备一批”的梯次推进格局。三是加大招商引资力度。始终把招商引资作为经济工作的“生命线”和“第一要事”来抓，树牢全民招商理念，迅速兴起全民招商、全面招商、全力招商新热潮。要大力推行以园区为载体、以企业为主体、以中介为纽带的“园中园”招商模式，依托重点企业、瞄准重点地区、盯紧重点项目，开展好“一对一”定向推介、“点对点”精准招商，不断提高招商引资的针对性和实效性。强化从洽谈、签约、落地到开工、竣工、投产全方位精细服务，以一流的营商环境吸引更多客商到易门投资兴业、创新创业。

（四）全力推动房地产项目开工建设。一是确保要素供应，加快推动规划用地45亩、投资2.3亿元的易门桥头街合院及城山用地的房地产开发，争取项目早日开工，增加可售面积，保障房地产业持续发展。二是贯彻落实好《易门县关于进一步促进房地产高质量发展的十二条措施》，激发房地产市场健康平稳发展。

注：按照我国地区生产总值统一核算和数据发布制度规定，地区生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。经最终核实，2024年，易门县地区生产总值1560074万元，按不变价格计算，比上年增长3.4%。

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