今年以来，面对复杂严峻的外部环境和多重困难挑战，全县上下认真落实上级决策部署，聚焦项目攻坚和产业升级，着力激发市场活力，统筹推进稳增长、促改革、惠民生。上半年，全县经济运行保持平稳态势，产业结构持续优化，民生保障有力有效，主要经济指标运行在合理区间。

根据地区生产总值统一核算结果，上半年全县实现生产总值84.4亿元，按不变价格计算，同比增长3.6%。增速低于全国（4.7%）1.1个百分点，高于全省（2.5%）、全市（3.5%）1.1个、0.1个百分点。增速较去年上半年（2.2%）提高1.4个百分点。分产业看，第一产业实现增加值4.9亿元，同比增长3.4%；第二产业实现增加值28.3亿元，同比增长1.9%；第三产业实现增加值51.2亿元，同比增长4.5%。一二三产业对全县经济增长的贡献率为5.9%、17.7%、76.4%，分别拉动GDP增长0.2个、0.6个、2.8个百分点。

一、上半年经济运行主要特点

（一）农业生产运行稳定

上半年，全县完成农林牧渔业总产值8.84亿元，按可比价格计算，同比增长3.3%。其中，农业（种植业）产值3.66亿元，同比增长7.8%，占农林牧渔总产值41.4%；畜牧业产值4.06亿元，同比下降0.4%，占农林牧渔总产值45.9%；林业产值1.00亿元，同比增长4.0%；渔业产值0.05亿元，同比增长0.2%；农林牧渔业服务业产值0.07亿元，同比增长3.5%。

（二）规模以上工业经济持续低迷

上半年，全县规模以上工业增加值同比增长0.8%，增加值增速较去年上半年（0.2%）提高0.6个百分点，较1-5月（-0.1%）提高0.9个百分点。

从三大门类看，采矿业增加值增长45.6%，增速较去年同期（0.9%）提高44.7个百分点；制造业增加值下降0.4%，降幅较去年同期（-0.2%）扩大0.2个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长6.6%，增速较去年同期（8.6%）回落2.0个百分点。

从行业上看，全县19个行业，增加值增长12个、下降7个。重点行业中：化学原料及化学制品制造业增长49.4%，有色金属矿采选业增长45.5%，橡胶和塑料制品业增长11.9%，电力、热力生产和供应业增长5.0%，医药制造业增长2.8%；非金属矿物制品业下降11.2%，有色金属冶炼和压延加工业下降1.4%。

从主要产品产量看，中成药增长61.4%，石灰石增长44.1%，塑料制品增长6.1%，粗铜增长3.5%；瓷质砖下降6.4%，发电量下降6.2%，硫酸下降4.4%，石膏板下降3.2%。

（三）固定资产投资回升基础不牢

上半年，全县固定资产投资（不含农户）同比增长5.4%，增速较去年上半年（6.4%）回落1.0个百分点，较1-5月（3.0%）提高2.4个百分点。

从三次产业投资看，第一产业投资增长2.6倍，占总投资比重46.0%；第二产业投资下降76.1%，占总投资比重12.6%；第三产业投资增长41.8%，占总投资比重41.4%。

分领域看，基础设施投资同比增长65.8%，占全部投资比重为19.8%；产业投资同比下降2.3%，占全部投资比重为78.1%；民间投资同比增长13.8%，占全部投资比重为74.8%。

（四）消费市场持续负增长

上半年，全县完成社会消费品零售总额28.3亿元，同比下降1.1%，增速较去年上半年（3.8%）回落4.9个百分点，较1-5月（-1.5%）提高0.4个百分点。

从销售单位所在地看：城镇实现消费品零售额21.5亿元，同比下降1.3%；乡村实现消费品零售额6.8亿元，同比下降0.3%。

上半年，全县批发业完成销售额21.2亿元、同比增长3.0%，零售业完成销售额42.3亿元、同比增长2.6%，住宿业完成营业额0.7亿元、同比增长10.5%，餐饮业完成营业额8.1亿元、同比增长8.7%。

上半年，全县完成外贸进出口总额256.1万美元，同比增长63.9%，其中出口总额61.2万美元，同比下降51.0%。

（五）居民收入稳步增长

上半年，全县居民人均可支配收入18364元，同比增长5.3%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入27379元，同比增长3.6%；农村居民人均可支配收入11282元，同比增长6.0%。城乡居民人均可支配收入比为2.43，比上年同期缩小0.05。

（六）服务业保持较快增速

1-5月，全县规模以上重点服务业实现营业收入（错月指标）3639.4万元，同比增长28.3%。从重点行业看，房地产业（不含开发经营）增长1.9倍，居民服务、修理和其他服务业增长30.4%，多式联运和运输代理业增长30.2%，科学研究和技术服务业增长25.8%，租赁和商务服务业增长16.2%，水利、环境和公共设施管理业增长10.1%；文化、体育和娱乐业下降30.0%。

（七）财政收支一升一降

上半年，全县完成一般公共预算收入2.9亿元，同比增长27.4%，增速较去年上半年（12.4%）提高15.0个百分点，较1-5月（21.4%）提高6.0个百分点；全县完成一般公共预算支出10.3亿元，同比下降8.0%，增速较去年上半年（41.5%）回落49.5个百分点，较1-5月（-17.8%）提高9.8个百分点。

二、上半年经济运行中需关注的主要问题

（一）工业经济增长乏力。一是减停产企业面广量大。1-6月全面停产企业3户，负增长企业25户，共占全部规上企业的38.9%；6月当月减停产企业31户。大面积的企业减停产，大幅抵消了龙头企业的正向拉动。二是重点行业下拉明显。受市场及税务政策等影响，稀贵金属冶炼业1-6月产值比同期减少3.8亿元、同比下降9.0%，其6月产值与同期减少2.4亿元、同比下降30.4%。稀贵金属冶炼业6月增加值增速下拉全县规上工业增加值增速7.9个百分点。三是新增长点支撑断档。1-6月，在当前有色金属冶炼及压延加工业承压运行的大形势下，无新建投产入库工业企业，增量动能严重匮乏，工业持续增长基础薄弱。

（二）建筑业持续增长压力较大。受房地产市场持续低迷、企业资质低竞争力弱等因素的影响，我县民营建筑业企业生产力持续减弱。截至二季度，全县在库资质建筑业企业15户，其中民营企业11户、占73%，但建筑业总产值增速为-19.8%，支撑乏力。

（三）消费市场复苏滞后。一是限上企业负增长面广，拖累效应显著。1—6月，34户限上批发业企业中，13户负增长、4户停歇业，减产停歇业企业占比达50.0%。11户限上零售业企业中，4户负增长、1户停歇业，占比45.4%，下拉限上零售业增速9.5个百分点。二是零售业主体偏少，结构失衡长期存在。自2020年以来，零售业长期呈现“一家独大”局面，缺乏多元增长点，后续支撑力明显不足。三是企业规模普遍偏小，抗风险能力弱。截至6月底，全县45户限上批零企业中，中型企业仅6户（占13.3%），小微型企业39户（占86.7%），整体呈现“小、散、弱”特征，行业带动作用和抗风险能力有限。四是新增入库企业数量锐减。截至6月底，2026年新增限上批发业企业仅2户，较去年同期减少2户；上半年零售业无新增单位。行业增长动能严重缺失，后续发展面临较大挑战。

（四）固定资产投资持续增长后劲不足。一是在库项目体量小，重大项目储备不足。在库项目中，重大工业项目数量少，从项目整体来看呈“小散弱”特点。随着项目建设进度推进，在库项目中在建状态项目不足一半，重大项目储备不足，下半年保持平稳增长态势压力较大。二是工业投资低位运行，制造业投资缺乏。全县工业投资同比下降76.1%，其中，制造业投资同比下降67.1%，处于低位运行态势。剩余投资较多的工业项目因资金、市场等因素推进较为缓慢，存量项目投资转化率偏低，工业产业发展短板愈发凸显。

三、经济增长的对策建议

（一）全力稳住工业经济基本盘。一是分类帮扶减停产企业。对全面停产企业，逐一排查摸底，找准问题症结，针对性制定帮扶方案，全力推动企业尽快恢复生产；对负增长企业，精准对接企业发展需求，找准问题症结，精准施策、靶向帮扶，全力推动企业降幅收窄、经营状况尽快好转。二是推动重点企业稳产扩产。针对受政策影响较大的贵金属冶炼业龙头企业，加强跟踪服务，全力保障生产运行，推动企业满产达效，努力形成更多增量，有效对冲当前不利影响。三是加快培育新增长点。紧盯年内有望投产达规的工业项目，着力推进临规企业培育入统，宣传好“小升规”奖励扶持政策，确保达到条件即申报、申报即入库、入库即纳统，尽快形成增量支撑。同步加大招商引资力度，围绕有色金属精深加工、贵金属新材料等方向，引进一批补链延链项目，夯实工业发展后劲。

（二）促进建筑业企稳回升。一是推动本地企业提质升级。引导民营建筑企业通过联合经营、资质升级等方式提升核心竞争力，鼓励县内企业与县外大型企业组建联合体参与重点项目投标，夯实建筑业平稳增长的根基。二是增强民营企业发展活力。对停业及负增长的民营企业逐户走访摸排，找准经营困难的主要症结，因企施策、靶向帮扶，推动企业尽快恢复正常生产。

（三）多措并举提振消费市场。一是优化限上企业结构，培育多元增长点。重点培育商贸零售主体，围绕商超零售、家居百货、便民消费等领域，挖掘优质小微零售企业，着力改变“一家独大”的局面，形成多点支撑的消费增长格局。二是帮扶负增长企业，遏制下滑趋势。对负增长企业逐户分析下滑原因，精准梳理企业经营痛点、堵点，落实稳企纾困、融资帮扶等政策，助力困难企业稳产回暖。三是培育壮大骨干市场主体。聚焦行业“小、散、弱”问题，筛选经营稳定、成长性好的小微企业进行重点培育，引导企业整合资源、扩规提质，推动小微企业转型升级为中型骨干企业，培育行业龙头标杆，全面提升企业抗风险能力和行业带动效能。四是稳住汽车消费基本盘。持续盘活汽车消费市场，抢抓促消费、汽车以旧换新、购车补贴等政策机遇，加大政策宣传和帮扶，激活汽车消费市场活力，对冲市场饱和带来的下行压力，逐步扭转汽车消费下滑态势。

（四）狠抓项目投资扩量提质。一是加快在建项目进度。 对在库在建项目，逐项明确时间表、路线图，强化要素保障，推动形成更多实物工作量；对已开工但进度偏慢的项目，逐一梳理制约因素，限期协调解决，确保按期完成投资计划。二是加大重大项目谋划储备。抢抓超长期特别国债、地方政府专项债券等政策窗口期，围绕工业、文旅、基础设施等重点领域，谋划储备一批投资规模大、带动能力强的重大项目，充实项目储备库，为下半年及明年投资增长提供接续支撑。三是全力推动工业投资回升。 聚焦有色金属、贵金属新材料、绿色能源等重点产业，加大招商引资和项目落地推进力度，力争引进一批制造业重大项目，扭转工业投资低位运行局面。对已签约的项目，强化跟踪服务，推动尽快开工建设。

（签发：杞荣寿  审核：杨娜  拟稿：李淑敏 联系电话：0877-4962714）