易农〔2023〕32号

关于印发《易门县2023年粮改饲项目工作实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，局属相关单位：

为做好易门县2023年粮改饲工作，确保粮改饲目标任务的顺利完成，结合我县实际，易门县农业农村局、易门县财政局联合制定了《易门县2023年粮改饲项目工作实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际认真抓好贯彻落实。

易门县农业农村局                易门县财政局

2023年7月24日 

易门县2023年粮改饲项目工作实施方案

根据《云南省农业农村厅 云南省财政厅关于印发2023年粮油生产保障等项目实施方案的通知》（云农财〔2023〕10号）和《玉溪市财政局 玉溪市农业农村局关于下达2023年中央农业产业发展资金（第二批）的通知》（玉财农〔2023〕71号）的要求，为做好易门县2023年粮改饲工作，确保粮改饲目标任务的顺利完成，现结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

紧扣全县农业供给侧结构性改革工作主线，以“调结构、转方式、保供给、增效益”为重点，以促进农牧结合、提高种养效益、增加农民收入为目标，在确保国家粮食安全的前提下，大力发展青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦等优质饲草料的种植，推进种植结构向粮经饲统筹方向转变，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，促进草牧业发展和农民增产增收。

二、实施原则

（一）需求导向，产销对接。综合考虑草食畜牧业的发展现状和潜力，以畜定需，以养定种合理确定粮改饲种植面积，确保生产的饲草料销得出、用得掉、效益好。

（二）因地制宜，分类指导。充分考虑各乡镇（街道）资源条件，尊重种养双方意愿，集成品种选择、田间管理、收储加工、饲喂饲用等技术，发展具有本地区域优势特色的优质饲草料品种。

（三）种养结合，规模发展。把养殖场流转土地自种、订单生产等种养紧密结合的生产组织方式作为优先发展方向，协调推进适度规模种养，同步提升饲草料品质和种养效益。

三、实施目标

通过实施“粮改饲”项目，扩大易门县全株青贮玉米、苜蓿、黑麦草、饲用燕麦、大麦等优质饲草料种植面积，逐步提高我县饲草料自给率，全面提升种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，推动饲草料品种专用化、生产规模化、销售商品化，实现种植收益和养殖效益双丰收。2023年全县粮改饲种植面积1万亩，收贮饲草料2.1万吨以上。

四、实施时间、范围

（一）实施时间。2023年7月—2024年2月29日。

（二）实施范围。全县7个乡镇（街道）。

五、实施内容

（一）补助品种。全株青贮玉米、苜蓿、黑麦草、饲用燕麦、大麦等优质饲草。

（二）补助对象。具有青贮饲草料收贮能力的规模化草食畜养殖场（企业、合作社）或专业化青贮饲料收贮企业（合作社）等新型经营主体。项目实施过程中，已经享受过其他牧草种植等相关补贴的，不得重复享受粮改饲补贴。

（三）资金用途和补助标准

资金用途：全县7个乡镇（街道）收贮全株青贮玉米和苜蓿、黑麦草、饲用燕麦、大麦等优质饲草料2.1万吨，小计139万元。

补助标准：根据相关要求，各乡镇（街道）按照实施主体实际收贮量或实际青贮量进行补助，市级下达项目建设资金139万元。补助标准测算：窖贮按照1立方米青贮饲料折合0.8吨计算，苜蓿、黑麦草、饲用燕麦、大麦等优质干草按干鲜1:3折算；收贮全株青贮玉米每吨补助60元，收贮苜蓿、黑麦草、饲用燕麦、大麦等优质干草每吨补助180元。

六、时间进度

（一）2023年7月：制定上报实施方案、评审实施方案。

（二）2023年8~9月：宣传动员，摸底调查，详细掌握收贮户（场）基本情况及收贮量；县乡（镇、街道）签订项目建设责任书、乡（镇、街道）与收贮场（户）签订项目建设合同。

（三）2023年10~11月：指导督促养殖场（户）收贮青贮料，加强青贮饲料制作的技术推广运用。

（四）2023年12月~2024年2月：乡镇（街道）勘验、县级初验、市级终验。

七、组织验收

验收按照乡镇勘验、县级初验、市级终验的顺利进行，即2023年12月各乡镇组织人员，对辖区内的饲草料收贮情况进行核查勘验，填写勘验表，勘验人员和收贮户签字确认；勘验结果在当地公示5个工作日，无异议后上报县农业农村局；县农业农村局牵头，开展项目审计，审计结束后组织相关人员进行初验；初验结果返回乡镇（街道）公示7天，无异议后上报市级进行终验。

八、资金补助程序

项目资金补助采取“先建、后验、再补”方式。项目市级验收后，由县农业农村局造册登记，载明补助对象、补助标准、补助金额等基本情况，顺后向县财政局申请资金拨付，通过“一卡通”直补到收贮户。

九、工作要求

（一）加强组织领导。一是成立由分管副县长任组长，县财政局、县农业农村局负责人，项目实施乡镇（街道）行政主要负责人、有关部门负责人为成员的县粮改饲项目领导小组，加强对项目建设工作的领导，建立有效的组织机构和协调机制，确保项目建设工作顺利实施；二是成立县粮改饲项目建设技术指导小组，组长由县畜牧兽医局局长担任，成员从县畜牧水产站、农业技术推广站、农机管理站、项目实施乡镇（街道）农业中心等部门抽调技术骨干组成，具体负责全县“粮改饲”补贴项目的种植、机械化作业、收储等环节的技术服务与指导工作；三是乡镇（街道）成立执行组。组长由分管领导担任，副组长由农业农村综合服务中心兽医组负责人担任，成员由农业、土地、规划等部门相关人员组成，职责：宣传发动、开展饲草料收贮、解决生产中的实际问题、督促检查、数据收集和原始资料整理等。

（二）强化项目管理。按照“受益对象明确、种植、贮存地点清楚、收储数量准确”的要求，一是县农业农村局定期开展项目监督检查工作，在种植、收储期间，深入一线进行检查指导，全力抓好地块、播种、收储、验收四个环节的管理工作；二是对粮改饲补贴项目进程中形成的文字材料、图表资料、影像资料、信息录入数据、汇总数据、补贴资金发放清册等立卷归档保存，做到专人、专管。三是对项目实施进行动态管理，精准掌握项目进展和资金使用情况，认真组织填报农业农村部转移支付管理平台，在饲草收贮时期要及时将饲草收贮台账等信息填报到粮改饲信息统计上报系统。

（三）加强宣传培训。一是在培训方面，将采取集中培训、现场会、座谈会等方式抓好全株青贮玉米、苜蓿、黑麦草、饲用燕麦、大麦等优质饲草种植技术和青贮技术的推广应用；二是建立工作包抓制度，确定专人分片包干抓好饲草料“种、收、贮、用”技术服务；三是通过集中授课、现场参观、座谈等方式，抓好青贮技术的培训推广，挖掘实施过程中的好经验、好做法，总结提炼一批可操作、可推广、可复制的成熟模式，发挥示范带动作用。

政策解读：《易门县2023年粮改饲项目工作实施方案》政策解读