——在政协易门县第九届委员会常务委员会第二十三次会议上

易门县人民政府

2020年9月29日

尊敬的吕主席、各位副主席，各位常委：

根据会议安排，我代表易门县人民政府向县政协常委会通报县政协九届委员会第四次会议提案办理情况。

一、工作开展情况

（一）总体情况。2020年县政协九届四次会议交办县政府办理的提案共110件（其中重点提案2件），内容涉及城乡建设、环境保护、文化、旅游、教育、体育、市场监管、组织人事、自然资源、政务服务、交通、财政、农林水、工业、卫健、公安、民宗、宣传、金融、工业园区建设、税务、电力等工作，这些提案集中反映了政协委员对加快我县发展、为人民群众多办实事的殷切希望，体现了对政府工作的关心和支持。

（二）提案办结情况。自4月18日县政府召开议案建议提案办理工作推进会议以来，在县政协常委会的监督、支持和指导下，县政府及各承办单位不断增强责任意识，细化工作措施，稳步推进办理工作，及时将110件提案交由46个承办单位办理。全部提案已于9月中旬办理完毕，办结率为100%。政协委员对办理态度满意和基本满意率达100%，对办理结果满意和基本满意率达100%。

（三）两件重点提案办理情况

1.关于打通县城东和路孙家屯路段及原老方屯文化站路段的建议。（由县住房城乡建设局主办，县自然资源局、龙泉街道办事处会办）

东和路延长线北起龙泉集贸市场西门，南至易门县第一幼儿园，路段全长660米，宽24米。其中，2016年10月建成168米，2019年8月建成280米（县城中心幼儿园入园路），剩余212米建设涉及拆迁中心街11—12两个居民小组23户居民房屋（集体土地），老方屯文化站房产（集体土地）1196平方米，非经济组织户6户6宗房屋（国有出让土地）780平方米。截至2020年8月20日，老方屯文化站房产已按国有资产处置程序完成拆除，并报县国资委核销；中心街11—12两个居民小组23户居民房屋通过旧村改造方式拆除15户，剩余8户均有拆迁意愿，其中2户已达成拆迁安置协议，另6户正在做工作；非经济组织户6户6宗房屋实际涉及东和路红线范围2户，由于住户要求原址安置，至今未完成征收。目前，整个项目已完成地质勘察、地形图测量、勘测定界和项目选址的报建工作，项目农用地转用已于2015年12月25日经云南省国土资源厅批复（云国土资复〔2015〕565号），待拆迁完毕，县自然资源局将及时进行土地征收，办理划拨手续及“两证一书”，县住房城乡建设局将启动建设。

2.关于进一步加强县城污水处理监管力度的建议。（由县住房城乡建设局主办，县生态环境分局、县农业农村局会办）

主要涉及三个方面的工作：一是“三五”大河北岸污水主管网工程，概算投资1400万元。长4000米，管径DN1200，材质为混凝土二级承插管，2020年1月开工建设，计划2020年12月底完工通水。通过项目包装、打包申请发行地方政府专项债券（已经省发改委评审通过）筹集资金，完成投资约700万元建成2000米主管网；二是易门县污水处理厂配套管网工程，概算投资2100万元。建设长度20590米，管径DN300—DN600，材质为PE加强管，主要覆盖西环路片区和南园路片区。现已通过公开招投标确定施工单位，2020年7月开工建设，计划2021年7月完工投用。已向国家发改委申请中央生态文明建设专项资金补助（60%），不足部分（40%）由县级财政配套解决；三是污水处理厂提标改造，概算投资1300万元。建设640立方米调节池，增加处理设备，处理排放污水从一级B标提升至一级A标，日处理量为10000立方米。已于2020年3月开工建设，计划2020年年底竣工投用。正在进行640立方米调节池的建设工作，已向国家发改委申请项目补助资金。

该建议目前主要存在以下困难和问题：一是县财政收支矛盾突出，对现有市政雨污管网维护管理投入还不够，造成部分管网缺乏养护，检修，破损严重，功能缺失；二是老旧小区的基础设施老化陈旧、施工图纸缺失，导致雨污分流管网改造工作难度较大；三是易门县污水处理厂配套管网工程和易门县“三五”大河北岸污水管网工程建设资金缺口较大；四是“三五”大河污水主干管更新改造，造成原污水管网部分堵塞、破损，部分污水未进入管网，污水处理厂处理率低，影响年度减排任务的完成；五是提标改造工程施工进度较慢；六是易门县污水处理厂建厂时没有设计、安装污泥脱水设备，致使产生的污泥含水率较高，无法进行正常的卫生填埋。

下步，我县将结合县城新区开发建设和旧城区改造，进一步完善县城生活污水配套管网建设，不断提高生活污水截流处理量。积极向中央及省市争取项目补助资金，逐步完善易门县污水处理配套建设项目。同时按照相关规定妥善处理好污水处理厂生产中产生的污泥运输和处置问题。

二、主要做法

一是加强组织领导，确保了办理工作的落实。县政府高度重视政协提案办理工作，把办好委员提案作为政府的法定职责，作为接受人民群众监督，加强政府效能建设，提高政府执行力的具体举措，及时组织交办。今年虽受新冠肺炎疫情影响，但年初县政府办公室对110件政协提案逐一进行了立项登记，对每一份提案的内容、要求等都进行了认真梳理，于2月12日将109件提案交由46家承办单位。4月18日，县政府召开全县政协提案办理工作推进会，对2020年政协提案的办理工作进行了部署，明确了工作标准，提出了工作要求。县政府办公室负责全县提案办理的督促、检查和协调工作，并适时向县政府和县政协汇报办理工作情况，各承办单位进一步统一思想，深化认识，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办股室抓落实、专人负责办理的“四级责任制”，坚持定人员、定职责、定任务、定时限、定要求的“五定工作方针”，切实抓实抓好提案办理工作。

二是强化为民办事意识，难点、热点问题得到较好的解决。随着经济水平的不断提高，精神文明和政治文明建设逐步走向深入，政协委员履职能力和民主监督水平不断提高，提案的内容已逐步从要项目、要资金的做法，转到关注全局的、整体的社会经济发展问题，委员提案办理的难度在加大、要求在提高，但办好提案无疑对部门工作又有很强的推动作用。各承办部门围绕这个总体目标，着眼把易门建设好，从长远、全方位、深层次研究解决提案。在具体办理过程中，各单位均能根据提案反映的意见和提出的建议，举一反三，深入研究提案反映的问题，认真做好提案的落实、反馈等工作，办理效率和质量进一步得到提高。

三是以科学、务实、灵活的工作方法，进一步提高提案办理效果。提案办理工作是一项政治性、政策性、时效性很强的工作。各承办单位把提案办理工作与改进工作作风，为民办实事、办好事结合起来，从实际、实效出发，使办理工作的方式、办法更具有针对性。对委员提出的一些合情、合理，且能够办到的一些好的提案，及时办理，在短时间内给委员满意答复；对因条件所限不能马上解决的，都列出计划，制定措施，创造条件，力争尽快解决，并及时向有关委员反馈情况；对因受政策限制或其他客观原因解决难度大的，也都实事求是地向委员们作了解释。

四是加大督办力度，按时完成办复任务。为确保政协提案落到实处，县政府进一步加大了督查办理工作力度，县政府领导适时听取有关重点提案办理情况的汇报，并责成县政府办公室跟踪督查，加强指导，认真抓好落实。县政府办公室制定印发了《关于做好2020年易门县政协委员提案办理工作的通知》，对政协提案办理工作提出了要求，明确了办理程序，要求承办单位从3月份开始，每月底上报政协提案办理进展情况。同时，县政府办公室加强与县政协提案委的协商督办，通过督办，承办单位采取“请进来、走出去”的方式，邀请委员参与调研，面对面交换问题，认真听取委员对办理工作的意见建议，尽可能地让委员直接参与办理工作，面对面研究解决有关问题，抓住解决问题的关键，制定切实可行的措施，充分吸纳提案中的真知灼见，增加提案办理的深度、广度和透明度，把办理过程作为推动工作落实的过程，提高提案办理质量。

三、存在问题及下步工作打算

通过各承办单位的努力和政协委员的理解支持，政协第九届四次会议提案办理大多数符合我县经济社会发展的需要，但由于提案涉及面广，所需资金量大，完成时间长等多种原因，办理工作与相关法律政策的规定和代表的要求还有一定的差距，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是个别单位对建议提案的重要性认识还不够，前期不抓紧、后期搞突击，办理落实的主动性和时效性有待增强；二是仍然有少数单位措施不扎实、成效不明显，不主动沟通协调，落实不了的解释不到位；三是个别办理单位与其他部门的配合不密切、协调不到位，办理落实的效果不理想。

下步，我们将以高度的政治责任感，务实的工作作风，进一步提高认识，加强与县政协和政协委员的沟通、联系和协调，从民有所思我有所想、民有所呼我有所应、民有所需我有所给的要求出发，在更高层面强化担当责任，认真分析研究，在续办、续复上抓落实，在委员、群众满意上下功夫，在解决问题上想办法，提高办理工作的透明度，扎实抓好提案办理工作，多为人民群众办一些摸得着、看得见和感受得到的实事与好事，让人民群众的难事得到解决，让利于发展的好事得到落实，以实际行动赢得政协委员和人民群众的理解、支持和信任，向委员和人民群众交上一份满意的答卷，让更多改革发展成果惠及广大人民群众。

主席、各位副主席、各位常委，以上是我县政协九届四次会议提案办理情况。我们将继续认真抓好政协提案办理工作。同时，请主席、各位副主席、各位常委继续对县政府工作提出宝贵的建议和意见。县政府将积极认真地抓好意见和建议的落实，推动全县经济和社会各项事业的快速、健康、协调发展。