根据《中华人民共和国审计法》的规定,易门县审计局于2022年4月至7月,对易门县浦贝乡卫生院改扩建项目(业务用房)竣工决算进行了审计。
一、基本情况及总体评价
易门县浦贝乡卫生院改扩建项目,经玉溪市发展和改革委员会《关于易门县浦贝乡卫生院业务用房建设项目初步设计的批复》(玉发改社会〔2013〕622号)批准建设,总建筑面积1500平方米,其中:新建1283平方米,改造217平方米。项目总投资250万元,资金来源为中央资金安排100万元,其余不足部分地方配套解决。实际到位资金265.67万元,完成总投资309.69元,工程项目支出265.67万元,未付资金44.02万元。与批复概算投资比较,超概算投资59.69万元。
审计结果表明,该项目按照基本建设程序的规定办理了有关手续,工程建设实行招标投标制、项目监理制和项目合同制管理,工程资料基本完整。会计核算符合《事业单位会计制度》的规定,会计核算基本规范,收支清楚,会计资料真实地反映了工程财务收支情况。但存在多付监理费、多计工程价款、超投资概算的问题。
二、审计发现的主要问题
(一)工程结算多计工程价款26.87万元;
(二)多付监理费用1.26万元;
(三)超概算投资59.69万元;
(四)未收取履约保证金9万元;
(五)招标文件未按规定设置评标标准及方法;
(六)监理单位未按规定实施工程质量监理;
(七)竣工结算审核不严格。
三、审计处理情况及建议
针对上述问题,县审计局按照国家法律、法规的规定及时出具了审计报告,下达了审计决定书。对工程结算多计的工程价款要求建设单位予以核减;多付监理费用要求建设单位追回归还原资金渠道;超概算投资移送相关部门处理;未收取履约保证金移送相关部门处理;招标文件未按规定设置评标标准及方法移送相关部门处理;监理单位未按规定实施工程质量监理移送相关部门处理;竣工结算审核不严格移送相关部门处理。
审计建议:一是加强工程项目管理,严格按照建设程序要求办理各环节手续;严格执行招标文件、合同条款内容的规定进行管理,控制签证单内容的真实性、合理性、合规性;认真履行项目业主在工程建设管理中的作用,更好的控制工程质量和工程投资。二是规范使用建设工程合同的格式文本,结合工程项目的特点,招标投标文件的规定要求,明确合同价款调整事项、标准和方法,依法、依规订立工程合同。三是加强资料收集管理,进一步完善竣工资料,按照《建设工程文件归档整理规范》(GB/T 50328-2019)的规定归档。
四、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题,易门县浦贝乡卫生院认真进行了整改。结算多计工程价款26.87万元已核减;多付监理费用1.26万元尚在追回整改中。审计建议已采纳,工程尾款已付清。
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