根据《中华人民共和国审计法》的规定，易门县审计局于2025年2月至4月，对易门县农业农村局2024年度预算执行和其他财政收支及决算草案编制情况审计进行了审计。

    一、基本情况

    （一）组织机构情况

县农业农村局属县级财政一级预算单位，内设6个职能部门，核定人员编制26人，核定车辆编制2辆，2024年末实有人员16人，实有车辆2辆。机构改革前县农业农村局下属二级预算单位10个，2024年3月机构改革后下属二级预算单位9个，核定人员编制129人，核定车辆编制10辆，2024年末实有人员116人，实有车辆10辆。

    （二）部门预决算情况及转移支付资金总体情况

易门县财政局下达县农业农村局2024年度预算总额为9,831.42万元，其中：年初批复预算3,208.84万元，追加调整预算6,622.58万元。决算报表反映，2024年部门总收入9,825.11万元，总支出9,825.37万元；年初结转和结余10.31万元，年末结转和结余10.05万元。

本级财政2024年度已下达中央及省级财政支农资金共计8,025.76万元，涉及23个项目，截至2024年12月31日，未下达2,226.76万元，涉及18个项目。

（三）部门资产负债情况

2024年度报表反映，县农业农村局期末资产合计4,814.83万元、负债合计321.21万元、净资产合计4,493.62万元。其中：行政单位资产3,410.97万元、负债16.76万元、净资产3,394.21万元；事业单位资产1,403.86万元、负债304.45万元、净资产1,099.41万元。

   （四）承担重大政策任务完成情况

根据县农业农村局提供的资料反映，玉溪市农业农村局下达易门县2024年农业农村工作主要目标任务13项，承担任务27个，完成主要目标任务10项，任务数26项。未完成主要目标任务3项，分别是农业总产值任务数6%，完成3.3%；农业增加值任务数5%，完成3.2%；农村居民家庭人均可支配收入任务数7.2%，完成6.5%。未完成三星级以上美丽乡村1个。截至2024年12月31日，组织实施2024年中央及省级财政支农资金23个项目，已支付财政资金5,799.00万元。

    2022-2024年易门县动物疫病防控按照政府集中采购要求采购疫苗782.88万头份，共333.78万元，每年春秋两季完成集中强制免疫注射，并开展免疫效果、病原学等监测工作，免疫密度、疫情监测等达到上级要求标准，2022-2024年玉溪市对各县动物防疫目标任务完成情况考核，易门县2023年、2024年考核为优秀。

（五）绩效管理和内部控制制度建设情况

县农业农村局建立预算绩效管理制度，2023年组织实施的项目42个,年初预算12,014.19万元，财政下达年度资金总额4,834.57万元，全年执行1,966.65万元，其中县财政未拨付资金已开展的项目19个，自评等级为优的项目26个，良10个，中4个，差2个；2024年组织实施的项目58个，年初预算256.54万元，财政下达全年预算数7,914.93万元，全年执行7,340.73万元，其中县财政未拨付资金已开展的项目17个，自评等级为优的项目43个、良9个，中3个，差3个。2023年和2024年所有项目已开展绩效自评并上报县财政。

县农业农村局2023年7月修订印发《易门县农业农村局工作规则（试行）》，包含了财务管理、学习、请销假等11个制度，三重一大议事等制度基本健全。各项内部控制制度分工明确，权责对应。

（六）专项资金使用情况

2022-2024年，上级在动物疫病防控补助方面，累计安排中央和省级财政资金539.05万元，县畜牧水产站和县动物卫生监督所实际发放补贴181.62万元，涉及养殖户50,734户。县畜牧水产站政府集中采购强制免疫疫苗333.78万元，领取强制免疫疫苗资金166.00万元，实施强制免疫的农户共47,992户；应兑付强制扑杀补助资金98.67万元，涉及强制扑杀畜禽2646头，拖欠强制扑杀补助资金涉及的养殖户129户。县动物卫生监督所应兑付无害化处理补助资金33.84万元，涉及无害化处理畜禽3,922.84头，其中已兑付无害化处理补助资金11.62万元，未兑付无害化补助资金22.22万元。

   （七）以前年度审计查出问题整改情况

2021年，易门县审计局对易门县农业农村局及下属二级预算单位2020年度预算执行和绩效及其他财政财务收支进行审计，审计发现的应缴未缴非税收入、资金长期结余或闲置等13个问题，已全部整改完成。

二、审计发现的主要问题

（一）重点工作任务落实情况

1.5个高标准农田建设项目的15个标段推进缓慢

（二）预算执行方面发现的问题

2.应缴未缴财政资金350.00万元

3.应收未收政策性农业保险工作经费51.74万元

4.应缴未缴项目结余资金9.66万元

5.资金长期闲置3.56万元

6.应缴未缴非税收入0.10万元

7.超标准支付接待费0.11万元

8.坐支非税收入0.30万元

    9.差旅费报销不规范

10.其他应收款长期挂账0.20万元

（三）预算绩效管理方面发现的问题

11.未完成2024年高素质农民培育项目任务

（四）国有资产管理方面发现的问题

12.固定资产闲置20台原值7.66万元

13.资产未及时报批处置19项原值11.82万元

    14.固定资产未入账0.34万元

    15.固定资产账实不符，盘盈资产9台

（五）内控制度建设及执行方面发现的问题

16.申报报废农机补贴资料填写不规范

17.有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴管理发放内部控制制度缺失

（六）优化营商环境方面发现的问题

18.应退未退工程履约保证金22.53万元

19.应退未退押金1.10万元

四、其他需要关注的事项

20.强制免疫“先打后补”兑补工作推进慢

21.机构改革被合并单位对公账户未及时销户

三、审计处理情况及建议

加强高标准农田建设项目管理，推进重点工作项目进度，实现项目预期绩效。健全完善固定资产制度，对闲置资产定期清理，合理调配固定资产，提高资产的使用效益。加大存量资金清理力度，提高资金使用效益；完善内部控制制度，严格按要求发放津贴。

四、审计发现问题的整改情况

本次审计发现的问题，易门县农业农村局已整改完成16个，1个问题部分整改，4个问题正在整改中。提出的审计建议，易门县农业农村局已积极采纳。