铜厂乡基本情况

【自然概况】 铜厂彝族乡（下称铜厂乡）位于易门县城西北部，东接六街街道白邑村、龙泉街道中屯村委会、浦贝乡水塘村委会，南接十街乡，西接绿汁镇、楚雄洲双柏县，北接小街乡，总面积292.69平方公里，最高海拔2526.8米，在境内黑尼顶，最低海拔1246米，在境内觅板凳，属南温带气候，年平均气温13.6℃，平均降雨量703毫米，主产烤烟、玉米、小麦、蔬菜、松籽、野生食用菌，政府所在地铜厂老街子，距县城26公里。

【人口・民族】 2014年末，全乡总户数6016户，总人口21514人，其中，男11042人，女10472人，少数民族人口14560人，占总人口的68%；农业户数5130户，农业人口21386人，农村劳动力5739人，从事第二、三产业的有3203人，占总劳动力的22.93%，人口密度73.50人/平方公里。

【行政区划】 全乡辖铜厂、里士、芭蕉、碧多、股水、米苴、西山、底尼、沙衣共9个村民委员会，194个自然村，153个村民小组。

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【干部职工】2014年，铜厂乡有干部职工72人，中共党员25人，其中：国家公务员27人，事业单位职工45人；男职工45人，女职工25人；中专学历5人，专科学历33人，大学本科学历27人,研究生学历1人。

【财税・金融】 2014年，全乡实现现价生产总值（现价）24891万元，比上年增17%；实现农村经济总收入29900万元，比上年增 17%；农业总产值30621万元，比上年增17%；农民人均纯收入8320元，比上年增17%，增加1209元;实现地方财政收入1584万元，比上年增34.34%，全乡财政支出1049万元，比上年减少11.03%。2014年末，各项存款余额2.21亿元，比上年增10%；人均存款余额2879元，比上年增4.5%。

【生产条件】 2014年末，通邮政村 9个、通电话村 9个、通公路村9个、通自来水村9 个、可接收电视村9 个，通电小组153个、通公路小组153个、自来水受益小组 139个、通电话小组153个。广播电视、通讯事业稳步发展，投资130余万元的铜厂“彝乡之声”远距离程控广播系统有控制室10个（含1个总控室），广播点94个，广播电视村村通、户户通工程稳步推进，移动通讯网络基本覆盖各村，全乡开通数字程控电话3412部，电话普及率53%，有线电视入网户1960户，广播电视覆盖率100%。全乡村民小组公路通达率达100%，353公里村组公路得到较好管护。

【农业】 2014年末，全乡总耕地面积 31680亩，其中田4779亩，地26901亩，农民人均占有耕地面积1.47亩。农作物总播种面积80372.5亩，复种指数为260.76%，粮食作物总播种面积34492.5亩，经济作物总播种面积21757亩，其他作物播种面积24123亩，粮食作物与非粮食作物比例75:100，全年粮食总产1043.01万公斤，农业人口人均产粮483公斤。主要农产品及产量：烤烟252万公斤，水稻78.55万公斤，玉米684.54万公斤，小麦128.15万公斤，蔬菜147308万公斤。年末生猪存栏27965头，肥猪出栏47002头，出售仔猪108026头，大牲畜存栏4761头，肉类总产量4814万公斤。

【烤烟生产】 牢固树立“放松烤烟生产就是放松民生”的责任意识，在确保种植面积和交售总量的基础上，千方百计提高烤烟生产的科技含量，2014年完成烤烟交售总量252万公斤，烟农交烟收入达7434.19万元，比上年增1.89%，增189万元，均价25.53元，中上等烟比例达92.86%，烤烟单产、单价和上等烟比例均大幅提高，烤烟生产实现质量和效益的整体提升。

【特色产业】紧扣“生态立乡、产业富乡”的发展思路，通过整合石漠化治理、巩固退耕还林成果、特色经济林建设、产业扶贫项目，引进企业进行核桃规范化种植，泡核桃产业不断发展壮大，全年新栽泡核桃1.15万亩、完成补植0.1万亩，实施泡核桃病虫害防治和整形修剪3.5万亩，全乡泡核桃面积达到4.5万亩；努力打造“中药材之乡”品牌，实施重楼产业扶贫项目，大沙衣村重楼种植园实现成功流转，建成茶山箐、万宝厂、野猪窝、大沙衣4个重楼种植示范基地，带动100余户农户规范化种植重楼300余亩，重楼种苗繁育收入突破200万元；与云南盛升生态科技有限公司签订合作协议，推广种植当归130亩；菌山围栏管护面积达到2.5万余亩，野生菌产量达182.3吨、产值1976万元；林果总产值225万元，质量和产量得到提升；华山松管护力度不断加大，全年华山松籽产量达到120吨、产值360万元。

【个私企业】 2014年末，全乡有个私企业270个，从业人员666人，比上年增0%，企业总收入12917.1万元，比上年增8%，实现税利278万元，比上年增10%。

【医疗卫生】 全乡有卫生院1所，村卫生所8个，在职医务人员17人，村卫生所有医务人员25人。2014年，全乡积极跟进医药卫生体制改革发展步伐，全面启动公共卫生均等化服务工作，落实服务项目，积极推进“乡村一体化”管理和“新型农村合作医疗”工作，努力推进医疗卫生场所建设，多方协调资金，整合46余万元建成芭蕉村卫生所和为民服务站。全乡建立农村居民健康档案22610份，建立健全疫情报告制度，努力开展好手足口病、甲型H1N1流感防控和妇幼保健工作，全乡20924人参加了农村合作医疗互助，新农合参合率98.63%，群众享受门诊、特殊慢性病门诊、普通住院、生育减免达到31954人次8437231.75元，农村食品安全得到有效保证，甲型H1N1流感、手足口病等疾病防控工作得到有效落实，农村住院分娩率明显提高，医疗卫生工作显著增强，卫生信息化建设进一步完善。

【社会事业】 强化对教育工作的领导和管理，努力协调资金，争取项目改善办学条件，完成里士小学宿舍楼、沙衣小学食堂建设和铜厂、里士、芭蕉小学的B级危房改造；投入360.98万元建成铜厂中学学生食堂、修缮5073平米B级危房，校园面貌大幅改善，全乡教育事业稳步发展，“两基”成果得到巩固提升，义务教育阶段中学辍学率控制在1.5%以内、小学辍学率控制在0.3%以内；铜厂中学中考成绩喜人，11人考取玉溪一中，19人考取市民中、师院附中，102人考取易门一中，普通高中升学率达44.3%。新农保续保人数达12229人，3193名60岁以上老年人按期领取了养老金；完成农转城870人，注重农转城人群的权益保障落实工作， 80户农转城居民享受了廉租房，部分申报了公租房。各项强农惠农政策得到有效落实，全年共兑现各种惠农补助资金464万元，发放救济粮5.5万公斤，发放各类慰问金、临时困难群众补助金、医疗救助补助金101.77万元，发放贴息贷款758万元；落实享受低保户1075户2875人，发放低保金427.8万元。推进流动人口均等化服务,流动人口管理明显加强，违法多孩生育得到严格控制，计划生育率达92%，人口自然增长率控制在5‰以内，完成计划生育信息采集及网格化信息录入工作，规范建立计划生育服务体系，全面推进国家免费孕前优生健康体检工作。武装工作稳步开展，11名优秀青年应征入伍，超额完成征兵任务，圆满完成基层人民武装规范化达标建设。农村文体活动场所建设逐年完善，文化活动频繁，并且形式多样，农文网培学校，农家书屋充分发挥其作用，“彝乡之声”广播运行正常，群众精神文化需求不断得到满足。工会、共青团、妇联、关心下一代工作、老龄、残疾人、通讯、电力、金融、保险等各项事业有序推进，农村民生得到切实改善，社会呈现和谐文明的良好局面。

【基础设施建设】采取有力措施争项目、引资金，不断改善基础设施。完成投资2192.4万元的铜厂等（4）个村的土地整治项目、投资560万元的铜厂乡米苴等三个村农业综合开发高标准农田建设项目、投资530万元的中央小农水工程、投资2168.9万元的铜厂龙潭坝水库改扩建项目主体工程、投资300万元的铜厂三坝和沙衣七一坝除险加固工程、投资252.76万元的芭蕉和碧多石漠化治理项目、投资104万元的石漠化老街子白坡和米茂大梁子机耕路项目、投资475万元的米茂至干箐混凝土路面浇筑、投资845万元的西山村委会至股水村混凝土路面浇筑、投资320万元的卧式群烤房8群80座。投入公路小修保养资金41.66万元完成底尼王家村路面改造、妥甸岗吊桥维修、松芭路等路段挡墙支砌工程。投资575.7万元的沙衣重楼基地至底尼混凝土路面改造、投资140万元的石漠化项目机耕路建设、投资20万元的米苴三架梁至大麻梨树的8.5公里防火公路改扩建工程、投资1277.76万元的窝拖田泥石流灾害治理项目工程有序推进，投资5000万元的西山团结水库二改一工程顺利开工，农业发展基础不断夯实。

【生态文明建设】围绕生态建设目标，全面加大封山禁采力度，狠抓护林防火工作，全力推进绿化造林工程，全年种植旱冬瓜、金竹、花椒等苗木10.78万株。农村环境综合整治工作取得阶段性成效：投入287.9万元组织112次9180人次对九个村委会重点村组进行集中整治保洁，动用机械10台班、车辆840车次，清运垃圾3200余吨，设置垃圾箱19个、“门前三包”垃圾桶40个、新建垃圾房66座、垃圾池64个、新（改）建沼气池403口、垃圾焚烧房8个、完成55座无害化卫生（新）改厕，建设1座50立方沼气池、1个100立方化粪池处理铜厂中学污水；逐步形成户清扫、组保洁、村收集处理垃圾的环境卫生整治长效机制；加强集镇日常保洁和集镇建设维护监管，对集镇占道经营、车辆乱停乱放行为进行整治，集镇环境面貌不断改善。完成投资100万元的岔河水库汇水区农村环境连片整治米苴片区项目建设。投入资金264万元，完成一事一议财政奖补项目5件、新农村建设项目1件、革命老区建设项目3件、村级公益性公墓2个、彩票公益金项目7件。实施农危房拆除重建42户，修复病旧沼气池500口、节柴改灶700眼，安装太阳能787套。整合资金70万元完成西山集贸市场建设，投资100万元的底尼村委会活动场所、280万元的铜厂乡计划生育服务所公租房项目正在推进。

【抗旱保民生】面对严峻旱情，投入抗旱救灾资金 250余万元，提前实施里士上下村、底尼长岭岗、沙衣白石岩等14件“短、平、快”人饮应急工程；组织抗旱拉水5412车，投入泵站13座，新建各类水窖1244口。投资138万元实施里士坡脚等13件农村饮水安全工程，解决了4187户、14655人、7625头大牲畜的饮水困难。

【社会管理工作】切实加强民主法制建设，“六五”普法及依法治乡工作扎实有效开展。强化综治维稳信访中心日常管理，配齐人员、设备，加强业务培训。积极做好信访和人民调解工作，深入开展领导干部“大接访、大下访、大调解”等活动，受理信访案件2件，回复2件；排查矛盾纠纷385件，调解成功381件；年内共发生刑事案件41件，破获35件；查处治安案件30起，破获28件，有效地打击了犯罪分子的嚣张气焰。高度重视“平安铜厂”创建工作，把“安全消防乡”、“无毒社区”创建工作和“扫黄打非”工作纳入平安创建的重要内容，平安巩固率达100%。大力倡导“学科学，用科学”，加强反邪教宣传，全年共6次深入村组对受裹挟群众进行宣传教育，对辖区内10名重点帮教人员面对面实行帮教6次，受裹挟群众转化效果明显。顺利完成全乡5819户共20791人的基础信息采集及网上录入工作,推进社会管理服务网格化建设基础工作，认真做好“6995”平安信息平台建设。加强安全生产工作，开展安全检查24次。加大食品药品安全监管力度，食品药品安全工作得到巩固。禁毒、防艾、消防、道路交通安全管理工作稳步推进，社会和谐稳定局面进一步加强。

【党建工作】以加强党的执政能力建设和先进性为主线，坚持“抓基层、打基础、重学习、提素质、强党性、做表率”的工作思路，紧紧围绕“经济要发展，党建是统领”的主题，扎实开展深化群众路线教育实践活动。强化村干部工作激励保障机制，实行村干部绩酬挂钩制度，加大村级党员活动阵地和设施配套建设力度。

领导高度重视，保障措施得力，党建工作责任制得到全面落实。全乡各级党组织全面落实党建工作第一责任人职责，组织部门认真履行职能，强化督促检查和指导力度，建立健全党员领导干部联系党建工作制度，进一步完善联系大学生村官和指导员制度，确保了各项工作的顺利开展。形成了责任明确、领导有力、运转有序，一级抓一级、层层抓落实、联动抓党建的工作格局。

多方筹措资金，加大建设力度，村级组织规范化水平明显提升。全年共投入党建工作经费53.5万元，其中转付各村教育培训经费9.3万元，下拨使用换届选举经费5.3万元，七一建党节表彰活动经费2.72万元，支付2014年党报党刊征订费用6.97万元，材料印刷费等6.81元，党员活动室修缮经费22.4万元。保证了村级党建工作的正常开展。

推进基层组织晋位升级工作。以“强组织、增活力”为目标，按照“调查摸底、分类定级、健全组织、扩大覆盖、整体提高、晋位升级、考核评比、学习先进”的方法步骤，对全乡10个党总支、103个党支部进行新一轮分类定级。确定为先进等次14个，一般等次88个，后进等次11个。通过科级党员领导干部的挂钩联系、各组织制定切实可行的巩固、提升、转化方案。各党（总）支部，突出增强组织活力,从群众最关心的问题着眼，从存在问题入手，抓好整改提高、晋位升级工作，着力解决党组织建设存在的突出问题，每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高。通过考评，普遍实现晋位升级。

加强组织领导，增强党组织堡垒作用。全乡有党总支10个，其中农村党总支9个，机关党总支1个，有党支部102个，其中农村党支部96个，机关企事业单位党支部6个，全乡有党员1077名，其中农村女党员199人，农村少数民族党员574人，35岁以下农村党员149人。2014年，发展党员17名，预备党员按期转正20名。

深入开展群众路线教育实践活动，切实加强作风建设。乡党委紧密结合实际，充分利用党委会议、党风廉政工作会议、群众路线教育实践活动动员学习会时机，对各级的精神和规定进行了逐条逐句的认真学习，深刻认清新形势下改进机关作风的重大意义，按照党风廉政建设的要求严格要求自己，深查细照，找准找全找实问题，全乡各级党员共征求到意见3206条，查找出问题5245条，上级党组织与党支部书记谈话412次，党员之间谈话2040次，撰写对照检查材料262篇，对党支部书记批评意见建议2154条，党员互相批评意见3206条，整改措施3427条。开展民主评议党员1069人，其中，评为“好”的700人，占65.4%，评为“一般”的295人，占27.6%，评为“差”的74人，占7%， 11名班子成员认真做好对照检查，撰写个人对照检查材料，开展了2轮以上的谈心交心，切实把思想谈深谈通，把问题谈开谈透，认真梳理批评意见清单，列出相互批评意见136条， 针对群众提出的意见和建议，认真梳理，归纳分类，按“四风”问题、基础设施建设、基层组织建设、社会稳定、民生诉求、产业发展等进行了责任分解，建立整改落实台账。

【党风廉政建设】 认真贯彻落实中央八项规定，严格执行厉行勤俭节约反对铺张浪费规定，坚持执行党员领导干部述职述廉、交心谈心制度，健全完善《铜厂乡干部职工规则》、《铜厂乡行政事业单位财务管理实施办法》和《铜厂乡公务用车管理办法》等管理制度，深入开展反腐倡廉宣传教育，利用广播、网络、手机报、宣传栏等，把廉政宣传教育活动深入农村、机关企事业单位和学校。推进管理规范化水平，规范公务接待，严格控制各类会议活动，精减各类文件简报，健全领导干部报告个人有关事项和廉政预警机制，严格实行重大事项、重点工作督查，大力推进权力节点监控，突出工程建设领域监管，加大行政监察和责任追究力度，注重从源头上预防和治理腐败，继续加强对新农村建设、“一事一议”财政奖补、民居加固和危房改造拆除重建项目监管，加大抗旱救灾物资、惠农政策落实、工程建设领域的监督检查力度，拓展党务、政务、村务公开的广度、深度，全面畅通群众诉求渠道。