2025年，易门县工业商贸和科技信息局坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，聚焦法治政府建设重点任务，全面推进严格规范公正文明执法，持续深化法治宣传教育，不断提升依法行政能力，为易门经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。现将全年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

一是强化政治引领，健全法治工作领导机制。成立由局主要负责人任组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入年度重点工作，明确专人负责。全年专题研究法治建设工作2次，研究解决法治政府建设、涉企行政执法规范化等重点问题，确保法治建设方向不偏、力度不减。严格执行领导干部述法制度，局主要负责人在年度考核中专题述法，带头履行法治建设第一责任人职责。

二是严格涉企行政执法，落实日常监管责任。严格落实“三定”规定，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，在政府信息公开网公布《易门县工业商贸和科技信息局2025年行政执法事项清单》《易门县工业商贸和科技信息局2025年度涉企行政检查清单》《玉溪市易门铜矿国家工业遗产保护和利用行政处罚裁量权基准实施办法》，推进严格规范公开文明执法。结合我局职责职能，开展涉企行政检查14次，对发现的问题均依法提出整改意见，并跟踪督促落实，有效维护公平竞争的市场秩序，保障人民群众合法权益，优化营商环境。

三是强化法治教育，深化学法用法。建立健全并严格落实领导班子学法用法制度，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点，开展理论学习中心组集中学习1次、党组会学法3次，实现领导干部学习全覆盖。组织干部职工参加全市工信系统行政执法专题培训1场，开展同心大讲堂集中学习《行政处罚法新论与工信系统行政执法实务》1场。利用每周干部职工学习例会、局中层干部例会及“三会一课”契机，通过专题辅导、案例解析等方式，积极开展党规党纪习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国国家安全法》《民营经济促进法》《国家工业遗产管理办法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规学习20余次，切实提升干部职工法治思维和依法行政能力。

四是聚焦服务保障，优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，严格落实行政审批告知承诺制，大力推进“高效办成一件事”，严格执行统一的市场准入负面清单管理制度，开展精准普法和法律咨询服务。推动惠企政策速享，通过政府信息公开网、菌乡易门APP、企业微信工作群等平台，发布减税降费、科技创新、促进消费、中小企业贴息贷款等惠企政策30余项，举办政策解读会4场，开展“诚信经营、守法兴业”暨防范和打击非法金融活动，发放宣传材料300余份。持续推进云南省惠企政策申报系统平台建设，各单位及时上线现行惠企政策24条，汇编并发放《易门县民营经济中小企业政策文件汇编》140余本，强化服务意识，主动“送政策上门、帮企业算账”，到企业开展服务指导100余次，切切实实让企业“少跑腿、少填表”，帮助企业协调解决实际困难和问题。

（二）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

强化行政规范性文件备案审查，认真抓好《云南省行政规范性文件管理办法》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》（云南省政府办公厅文件云政办发〔2019〕67号）等的贯彻执行，严格按照程序开展《玉溪市易门铜矿国家工业遗产保护和利用行政处罚裁量权基准实施办法（送审稿）》的起草调研、征求意见、听证、专家论证，专题会议、政府常务会研究等程序，并于2025年9月29日在易门县政府信息公开网站公布了《玉溪市易门铜矿国家工业遗产保护和利用行政处罚裁量权基准实施办法》。

（三）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

一是从严落实重大决策程序规定。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及《云南省重大行政决策程序规定》等的规定，遵循法定权限和程序，落实重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制，持续增强依法、科学、民主决策意识，进一步提升党政决策公信力和执行力。   

二是依法推进重大事项决策。积极推动政府法律顾问介入政府依法行政、依法决策和行政执法各领域、各环节，加强重大行政决策合法性审查，在政府信息公开网上公布《易门县工业商贸和科技信息局2025年度重大行政决策事项目录公示》，年内由法律顾问出具合法性审查12次、法律顾问参与听证会2次。严格执行民主集中制原则，在重大事项决策、干部选拔任用、大额资金使用等方面，坚持集体研究、民主决策，严格落实“三重一大”机制，召开党组会25次，研究决定事项146项。

（四）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

一是提升执法信息化水平。加强“区块链+行政执法和监督”平台深度应用，加大重点领域执法力度，规范执法程序，提高执法办案质量和效率。开通“涉企行政检查公示专栏”并公开检查计划相关事项，全面推进行政执法规范化建设。强化行政执法案件录入，进一步提升行政执法信息化水平，平台行政检查案件录入14件、录入率100%，上报每月执法数据12次。开展干部职工“云执法app”学习培训1次，局干部职工下载app7人次，开展扫码入企5次，切实强化行政执法监督。组织8名干部职工参加行政执法资格考试，通过率100%，全局有27人取得行政执法证，全面提升依法行政水平。

二是抓实“两违四乱”。严格落实行政执法质量三年行动要求，持续推进执法规范化建设。严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，落实“企业安静期”规定，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。组织干部职工学习《行政执法人员行为准则》1次，从严规范涉企行政执法专项行动与群众身边不正之风和腐败问题集中整治。及时将国家、省市规范涉企行政检查，涉企行政执法专项行动的精神宣传至企业，确保企业的知情权、参与权及监督权。积极将《关于公开征集涉企行政执法领域突出问题线索公告》宣传到企业，宣传覆盖80户企业。认真做好与纪检监察部门关于“群腐”集中整治工作衔接，从严开展“两违四乱”等问题整治，建立《易门县工业商贸和科技信息局集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动清单》，分管副县长组织研究1次、党组会议研究2次、专题研究部署工作5次，坚决整治群众身边不正之风，依法保护企业和群众合法权益，全力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

三是常态化推进“双随机、一公开”监管。将双随机监管工作同信用风险分类管理结果结合起来，根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管，于2025年5月14日完成各项抽查计划3件。

四是抓实企业投诉政府拖欠企业账款工作。不断健全完善清理拖欠民营企业、中小企业账款长效机制，抓好《保障中小企业款项支付条例》等法律法规的宣传贯彻，依法维护企业合法权益。从严落实“三办一销号”制度，畅通企业反映困难问题渠道，积极核实投诉情况，及时协调、督促责任部门开展清欠工作，切实保护中小企业权益，2025年收到投诉件28件，已全部办结，办结率100%。入企开展“诚信经营、守法兴业”暨防范和打击非法金融活动，发放宣传材料300余份。

（五）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

指导并督促工贸企业落实《易门县工贸行业生产安全事故应急预案》，督促易门源隆矿业等具有原料加工的企业落实《易门县非煤矿山生产安全事故应急预案》，并于3月、6月、11月组织工贸企业开展安全生产、消防安全、应急救援培训并进行相关业务普法宣传，共计337人参与。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

一是深入推进信访工作法治化。持续开展信访问题源头治理和突出矛盾化解，年内收到信访件1件，“12345”热线8件，已全部办结，办结率100%。制定下发《易门县工业商贸和科技信息局关于开展重点工贸企业平安建设矛盾风险常态化排查化解工作的通知》，明确工作目标、主要任务、责任分工、工作措施，在开展业务的同时一体化推进矛盾风险常态化排查化解工作，结合日常到企业开展的服务调研工作，深入重点工贸企业开展常态化排查化解工作，重点对政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全、重点领域及其他领域全面开展排查化解。2025年我局无行政复议案件。

二是构建多元化普法格局。严格执行“三单一书”和普法履职报告评议制度，扎实推进深化普法强基补短板三年行动。制定《易门县工业商贸和科技信息局年度普法责任清单》，按照责任清单，利用好“3·15”消费者权益日、“4.15”国家安全日、民法典宣传月、安全生产月、国家网络安全宣传周等重要时间节点，对企业集中开展专题法治宣传教育、组织企业积极参与法律知识在线答题、重要节点普法氛围营造及相关法律法规知识宣传，共开展普法活动9场，发放宣传资料500余份，持续增强企业法治宣传效应，提升企业依法经营意识。

三是全面推行“业务+普法”模式。严格执行“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，不断强化股室普法责任分工，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。将普法融入行政执法全过程，实现“执法一次、普法一片”，全年在行政检查过程中开展现场普法14次。聚焦工信系统工作涉及的重要法律法规，充分利用局干部职工到企业调研、召开座谈会、安全生产指导服务、节能监察等工作时机，将民法典、安全生产、节能监察、中小企业促进、无线电管理等法律法规送进企业，分别对工业、商贸、科技、信息各领域企业进行普法宣传100余家/次，将普法宣传教育与工信系统的各项业务工作深度融合。

（七）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

一是强化信息公开透明。坚持“法定公开事项主动公开到位、其他事项审慎主动公开”基本原则，持续提升重要政策发布解读和政府信息公开申请办理等工作质量，在政府信息公开网站公开政府信息公开指南1条、综合信息132条、政策法规14条、通知公告7条、机构职能2条、科技管理4条、财政预决算2条、政府信息公开目录1条、政府信息公开年报1条、电子商务进农村综合示范专栏11条，切实推动行政权力规范透明运行。

二是抓实人大建议、政协提案办理。坚持把人大代表建议、政协提案办理工作作为推动经济社会发展、密切党群干群关系、加强政府自身建设的有效抓手，着力规范办理规程，提高办理质量。我局共涉及人大代表建议1件，政协提案13件（其中，主办件6件，会办件7件），已全部办结。

（八）健全法治政府建设科技保障体系，加快建设数字法治政府

切实加强互联网信息服务领域监管，督促各通信运营商按照职责分工持续做好互联网信息服务领域失信专项治理，加强相关互联网信息内容和接入管理，完善新申办IP地址用户管理，确保互联网信息服务领域失信专项治理落到实处。

三、存在的问题

（一）干部职工对应知应会法律知识学习掌握不够，执法队伍整体素质偏弱，法律素质和执法能力有待提高。

（二）法治宣传形式不够丰富，针对性和实效性有待进一步提升。

（三）在普法进企业工作中，企业对普法工作重视度不足，员工参与率不够高，法治宣传进企业有待进一步加强。

四、下一步工作计划

（一）持续提高干部职工的法律素养。结合我局职责职能，加大干部职工关于工业、商贸、科技、信息等方面相关法律法规的学习，全面提高干部队伍整体素质和业务水平，提高思想认识和法律意识，深刻领会依法行政的重要意义，不断增强法律业务学习的针对性、实效性，切实提高我局干部职工的行政执法能力。

（二）创新普法宣传方式。按照“谁执法谁普法”的总要求，创新开展普进机关、进企业活动。利用安全生产指导及日常到企业开展工作契机，对企业负责人、员工开展普法宣传，以及对有需要的企业给予法律援助；同时利用局干部职工群、易门工业商贸微信群，不定时开展法律小知识宣传，通过法律法规在线学习、法律在线答题等活动，使普法宣传形式多样化，实现普法模式新突破，切实有效提升普法成效。

（三）加强执法人员队伍建设。开展执法人员教育培训和执法骨干素质轮训，加强对行政执法人员的管理，提高行政执法人员依法行政的素质和能力提升。同时鼓励符合报考中华人民共和国行政执法证的职工，积极参加考试，取得行政执法资格，推进行政执法规范公正文明。

                             易门县工业商贸和科技信息局

                                                   2026年1月19日