按照《玉溪市人民政府办公室关于在全市预算单位推广使用政府采购限额标准以下服务·工程市场的通知》（〔2022〕398号）要求，我县服务·工程市场平台已于2022年9月5日部署上线，现在各乡（镇）、街道、县属各预算单位正式运行使用。为进一步发挥平台在规范政府采购限额标准以下服务和工程类小额项目采购行为、加强内控管理，降低采购成本，提高采购效率作用，现将有关事项通知如下：

 一、总体要求

服务·工程市场遵循“公开透明、简便高效、诚实守信”原则，参考政府采购机制设置服务·工程市场交易规则，提供政府集中采购目录以外分散采购限额标准以下的服务和工程事项在线采购，预算单位应积极利用服务·工程市场开展采购活动，逐步提高政府采购数字化水平，融入“数字玉溪”发展。

二、范围和类别

各预算单位（以下简称采购人），对分散采购服务及工程类项目单项或批量预算金额未达到60万元，同类项目全年累计未达到公开招标数额标准的，通过直购/询比/谈判方式在服务·工程市场中进行采购。

根据《政府采购品目分类目录》分类，19个一级服务类目，291个三级服务目录，6个一级工程类目，88个三级工程目录,结合本地常用服务事项动态设置相应的二级目录和三级目录，详见附件1《玉溪市政府采购限额标准以下服务·工程市场目录》。

三、采购方式

服务·工程市场设直接采购、询比采购、谈判采购3种采购方式。其中，直接采购、询比采购采用线上采购模式，谈判采购采用线上线下相结合的采购模式。服务·工程市场交易方式由采购人根据项目特点，结合单位内控制度自行选择。

直接采购：适用于市场价格透明且价格波动幅度不大、符合采购方单位内控制度的采购项目。

询比采购：适用于采购需求客观、明确且标准统一的采购项目。

谈判采购：适用于技术较复杂、专业性较强，或者不能完全确定客观指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目。

四、交易程序和规则

详见附件2《玉溪市政府采购限额标准以下服务·工程市场交易程序和规则》。

五、采购人职责

采购方应建立健全单位内部采购管理制度，加强服务超市采购管理，厉行节约，注重采购绩效，在同等条件下优先选购价格更低的商品或服务。科学合理确定采购需求，根据项目具体情况合理选择采购方式，及时组织履约验收，依照合同约定支付款项，落实节能环保、支持中小微企业发展等采购政策要求。指定专人负责服务·工程市场采购工作，做好单位账号、工作流程、岗位权限配置和维护，及时完成订单提交、合同确认、履约评价等业务操作。同时各采购方应加大服务工程市场的宣传力度，全面引导本地服务及工程类供应商入驻市场，也可积极推荐信誉良好的供应商先行入驻服务工程市场、上架服务。

六、组织保障

易门县财政局：负责制订服务·工程市场管理规则，监管服务·工程市场交易活动；制订并动态调整服务·工程市场商品目录，协调推进服务·工程市场工作。

服务·工程市场平台运维方（猪八戒股份有限公司）：负责审核入驻供应商资格和注册信息，审查供应商承诺并对违反供应商承诺书的情形进行处理。负责服务·工程市场产品开发和建设运维，执行服务·工程市场管理规则，对供应商上架的服务商品实施审核管理。辅助财政部门制订或完善相关制度，对提供的服务商品的价格、质量等问题的举报和纠纷出具专业处理意见。

七、监督管理

（一）玉溪市易门县财政局按照相关法规和服务·工程市场管理规则，监督服务·工程市场中的交易活动；处理违反法律法规和有关规范性文件的交易行为。

（二）服务·工程市场运维方对上架的服务商品进行定期和不定期抽取进行市场调查、价格比对等，督促供应商及时更新相关信息。协调处理供应商违反平台规则、提供虚假信息等违规行为，经调查属实的，可以根据违规情节，作出部分冻结、下架、直至取消其服务·工程市场供应商资格的处理，并在后续服务·工程市场供应商公开征集活动中予以限制，并将情况报同级财政部门。供应商拒不纠正、情节严重或涉及行政处罚的，上报采购监管部门进行处理。

（三）任何单位和个人可对服务·工程市场供应商及相关商品信息的合法性、准确性、真实性和可比性问题，以及供应商的违约违规行为，统一向服务·工程市场平台反映，平台按照管理规则进行处理。

（四）采购纠纷可通过双方协商解决，协商不成的，任何一方可向服务·工程市场平台反映，对平台处理结果不满意的可向财政部门反映。

八、其他事项

（一）采购人在服务·工程市场的登录方式和账号信息，与政府采购云平台电子卖场保持一致。

（二）采购人在服务·工程市场的使用中，如有技术方面的问题请联系猪八戒网公司，客服电话：4006607735，运营经理电话：13677681456。

（三）各单位在服务·工程市场运行过程中如有政策性问题，请及时与易门县财政局联系，联系电话0877-6181584。

（四）本通知自印发之日起施行。执行中如果政府采购法规政策调整对服务市场有具体规定的，从其规定。