易门县交通运输局

2024年度法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，我局法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实县委依法治县办工作要求，认真履行推进法治建设“第一责任人”职责，扎实开展法治建设各项工作，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，把法治建设放在交通运输改革发展大局中谋划和实践，以法治化改革为动力，为交通高质量发展提供有力的法治保障，现将工作情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组高度重视法治政府建设工作，成立由党组书记任组长，副局长任副组长，局属各单位负责人为成员的工作领导小组。将法治政府建设工作与交通运输各项工作同安排、同落实、同检查、同考核。带头强化法治理论武装，深入开展法治大学习、大讨论、大宣讲活动。组织党组理论学习中心组开展习近平法治思想学习，党组“第一议题”开展法治理论学习和法律法规学习5次，深入开展学习交流。先后开展习近平法治思想专题宣讲、《中华人民共和国民法典》专题讲座。教育引导“关键少数”尊法学法守法用法，积极开展领导干部年终述法，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题，切实增强了全局干部职工依法行政工作能力和法治化水平。

二、积极推动法治政府建设

（一）推进严格规范公正文明执法。一是持续推进执法队伍素质能力提升三年行动，加强对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《交通运输行政执法程序规定》等新出台、修订的法规培训。二是提升执法服务意识和执法业务技能水平，按照法治示范县创建要求，积极组织网上法律知识学习，2024年4月份开展年度案卷评查，抽取2023年度路政行政执法案卷5份，参加县司法局举办的案卷评查活动。三是推进优化和改进执法方式，落实打击道路运输违法违规行为常态化联合执法工作要求，健全多部门联合执法、联动执法等工作机制，在中秋、国庆到来前夕，联合交警、综合执法大队开展联动治超工作，专项行动共出动执法车辆82次，人员291人次，发放宣传材料800余份，处罚金额12万余元，有效地打击了超限超载等违法行为，有效减少了交通事故的发生。四是持续抓好行政执法规范化建设，推行轻微免罚、承诺轻罚制度和重点案件回访制度，全面推广说理式执法模式，不断提升交通运输执法规范化建设水平。

（二）推动依法决策。持续落实法律顾问制度，我局常年聘用法律顾问2名，把合法性审查作为行政决策的先决条件，做好行政发文的合法性审查，党组“三重一大”决策把是否合法合规作为决策依据，严格法制审核把关，推进依法办事，依法决策，依法行政。

（三）扎实开展普法活动。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，抓住“3.8”国际妇女节、“3·15”国际消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日、5月民法典宣传月、6月安全生产月、“12.4”法治宣传日等重要时节，利用赶集日或到人员集中的地方，积极开展群众维权法治宣传和法律援助志愿服务。在普法工作中实干为要，主动作为，普法强基不断夯实路政执法基础，在交通运输综合行政执法工作中践行“四下基层”，深入厂矿企业、学校、乡镇、治超点、高速路服务区等开展路政宣传，进一步提高人民群众爱路护路和安全行车的意识，围绕诚信春运、规范文明执法、为民服务、说理式执法等主题，统筹运用行业普法阵地，创新普法方式，引导广大群众文明出行，营造暖心出行的社会氛围，活动期间撰写工作简报4期，发放宣传材料1000余份，努力形成社会共治、行业支持、全民参与的公路安全保护良好氛围，擦亮交通运输综合执法底色，谱写交通运输高质量发展路政篇章。

（四）持续加强政务服务。交通政务服务窗口使用全省通办系统进行收件，杜绝“体外循环”办理，贯彻落实“换位体验走流程”工作要求，主动查找企业群众办事过程中存在的问题，共同谋划提升政务服务水平，在行政审批工作中出实招助力优化营商环境，实现线下办事“只进一门”，把开办道路货运企业“一件事”纳入政务服务中心“高效办成一件事”工作专窗，实现“一窗受理、限时办结”，全面提升企业和群众在优化营商环境工作中的获得感和满意度。

（五）全面推行证明事项告知承诺制。编制告知承诺制工作规程，修改完善办事指南，制作告知承诺书格式文本，落实推行导办帮办、“告知承诺+容缺办理”等便民服务措施，缩短了办证时间，优化了审批流程，实现“一次提交材料、一次集成办结”，制定告知承诺监管办法，加强履约践诺信息归集，优化市场准入与退出机制。

（六）推进执法队伍改革。持续推进综合行政执法体制改革，按照上级要求撤销了易门县交通运输局公路路政管理大队，将原有的职能职责委托到玉溪市交通运输综合行政执法支队易门大队，在编的5名职工分流到易门县公路工程质量监督站，按照文件要求厘清了单位职责，梳理了执法事项，优化了资源配置，创新了执法方式。健全了业务主管部门与综合行政执法部门、乡镇（街道）与县级相关部门行政执法的协调协同机制，行政执法权限协调机制完善，跨领域跨部门联合执法、协作执法组织有力、运转顺畅。

（七）扎实推进行政执法三项制度工作。对三项制度落实情况进行全面自查，包括行政执法体系和制度建设情况、推行行政执法公示制度情况、推行执法全过程记录制度情况、推进落实三项制度的组织保障情况，有力地推进和保障了公正文明执法，提高了执法水平和人民群众满意度。

三、存在问题

（一）执法规范化有待进一步加强。在开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治中，执法文书填制不规范，执法案卷制作质量有待提高，个别执法人员在进行音频、视频记录时用语不够规范，语音不够清晰等问题依然存在，推行说理式执法工作力度仍不足，行政执法服务水平仍需进一步提高。

（二）法治教育培训力度需进一步加强。交通运输行政执法队伍中法律专业人员不足，执法队伍老龄化问题较为突出，执法队伍整体素质有待提高。

（三）在完整、准确、全面贯彻落实习近平法治思想有差距。行政执法人员对规范性文件审查、公平竞争审查要素和流程把握不准，相关政策理解不透，工作人员学法热情不高、主动性不强，运用法治思维解决问题、创新发展的理念有待进一步提高。

四、下一步工作思路

（一）进一步加强法治规范化建设。加强机关干部法治能力和执法素质培训。持续加强执法监督，继续做好道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，规范行政执法行为。扎实开展行业普法依法治理工作，提高行业依法治理水平。

（二）持续推进行政审批“放管服”改革。根据省、市的统一部署，持续推进交通运输领域行政许可事项清单管理，开展行政执法事项（行政处罚、行政检查、行政强制）清单梳理和动态管理工作。

（三）持续加大队伍培训教育力度。优化培训计划，通过警示教育和业务培训等方式，着力提升队伍法治素养、职业道德和依法行政能力。持续深化“玉溪之变”，紧扣“深化新时代‘枫桥经验’易门实践”这条主线，以构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府为目标， 以法治政府示范创建促进全县法治建设，为全县经济社会高质量发展提供有力法治保障。