2025年,易门县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,严格依法履职尽责,结合审计工作,积极推进法治政府建设,现将2025年法治政府建设情况报告如下。
一、主要工作情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,努力实现法治政府建设全面突破
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,把法治政府建设放在审计事业发展全局中统筹谋划,坚持党的全面领导,确保法治政府建设正确方向,以人民为中心,建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁诚信、人民满意的审计机关。
(二)健全政府机构职能体系,推动更好发挥职能作用
围绕推动经济社会高质量发展、国有企业改革、防范化解重点领域风险、生态文明建设、保障和改善民生等重点领域,科学实施审计项目,加大对重大违纪违法问题、重大风险隐患的揭示力度,强化审计整改督促和成果运用,推动建立健全长效机制,推动将审计成果转化为治理效能。2025年度,共组织实施完成县本级审计项目9项,参与完成省级审计项目1项、市级审计项目2项。
(三)健全依法行政制度体系,加快推进政府治理规范化程序化法治化
认真贯彻落实《云南省行政规范性文件管理办法》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》,落实“实时管理、动态调整”的行政规范性文件清理机制,确定法规股为法制审核工作机构,具体负责行政规范性文件的合法性审查,严格按照“谁制定、谁清理,谁实施、谁负责”的原则,强化行政规范性文件制定管理,确保行政规范性文件管理规范、高效。2025年,我局未制定印发行政规范性文件。
(四)健全行政决策制度体系,不断提升行政决策公信力和执行力
坚持科学决策、民主决策、依法决策,严格落实重大行政决策程序制度,规范审查程序,贯彻执行局领导班子议事规则和决策程序,“三重一大”事项均通过集体讨论作出决定,推进各项决策的科学性和合理性,决策过程完整记录,决策材料及时归档;落实政府法律顾问制度,依照《云南省政府法律顾问工作规定》,从依法行政的角度出发,聘请法律顾问,在重大合同协议签订和重要审计事项工作中,主动咨询法律顾问意见,确保决策内容符合法律法规规定。
(五)健全行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法
一是依照权责清单,紧紧围绕县委、县政府中心工作,依法全面履行审计监督职责,始终做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法,持续加大对重点资金、重要领域、重大项目的审计力度,揭露揭示各类违纪违法问题,筑牢资金安全防线。二是履行审计整改督促指导责任,加强对审计整改工作的统筹协调和督促指导,建立整改台账,实行动态更新,推动审计问题整改销号,促进被审计单位健全规章制度,提高政策效能和财政资金使用效益。
(六)健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件
建立健全突发事件应急处置工作预案和实施方案,明确突发事件应急响应程序、应急救援工作原则、监测预警和突发事故报告程序,加强突发事件政策法规学习,坚持用法治思维和法治方式应对突发事件,增强风险防控意识,提高突发事件依法处置能力,开展防灾减灾、预防突发事件安全教育活动,提高干部群众灾害防御常识、自我保护意识和应急避险能力,筑牢人民群众的生命防线。
(七)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,不断促进社会公平正义
一是坚持科学决策、民主决策、依法决策,提高决策质量和效率,避免因决策失误产生矛盾纠纷,引发社会风险。二是强化行政复议和行政应诉工作,构建事前预防、事中化解、事后救济的全链条纠纷解决机制,从源头减少因行政行为引发的社会矛盾,维护群众合法权益。
(八)健全行政权力制约和监督体系,促进行政权力规范透明运行
自觉接受人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督等各类监督,推行政务公开,树立依法审计良好形象。2025年,通过政府信息公开网站主动公开政府信息127条,通过菌乡易门APP发布讯息24篇。
(九)健全法治政府建设科技保障体系,全面建设数字法治政府
运用“区块链+行政执法和监督”平台,完善执法主体、执法人员等相关信息,在实施行政处罚、行政强制后完整、及时、准确在平台中填报信息,推进执法信息共享,积极提升行政执法和监督数字化信息化水平,以此作为提升行政执法和监督质效的重要手段。
(十)加强党的领导,完善法治政府建设推进机制
深入学习领会习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程、各方面,健全领导干部学法用法机制,主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,班子成员带头学法守法,开展行政执法队伍全员轮训工作,注重审计工作中的法治实践,不断提高干部职工的法治思维和依法履职能力。
二、存在问题
一是法治理论学习深度不足。学习碎片化、浅表化,学用结合不够紧密,存在“现学现用”现象,对习近平法治思想理解不深,缺乏系统性思考。
二是基层法律普及宣传面不够广。宣传受众多为与本单位工作密切相关的群体,对普通群众的宣传力度不够强,宣传缺乏互动性和趣味性。
三是行政执法能力仍需继续提升。依赖传统审计模式,利用现代科技手段审计的能力不足,分析和解决问题的能力有待进一步提高。
三、下一步工作打算
一是增强理论学习的系统性、全面性。通过学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》等基础性法律法规,构建法律知识基础框架,通过学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等专业性法律法规,结合案例库学习强化专业层法律知识,把党内法律法规及与工作息息相关的《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律条款作为重点学习补充内容,构建完整、系统的法律知识体系,真正做到在审计执法过程中有法可依、有据可循。
二是强化法治宣传,提升群众法治意识。创新宣传载体,拓宽普法传播渠道,利用好线上宣传阵地,依托政府信息公开网政策法规专栏推送法治短视频、图文解读等内容,紧扣“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等关键节点,深入开展法律宣传活动,让群众在潜移默化中接受法治熏陶,提升法律法规知晓率,增强全民法治意识。
三是提升行政执法人员执法能力和水平。组织行政执法人员参加行政执法资格考试,提升考试通过率,主动将执法主体、执法权责、执法依据、执法程序、执法结果等信息向社会公开,确保执法公正透明,通过学习培训、参加上级部门组织的审计项目等方式锻炼专业能力,提升执法队伍综合能力素质,推进严格规范公正文明执法,增强执法的权威性和公信力,以高质量审计监督护航经济社会高质量发展。
2026年1月19日
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