易门县第四次全国经济普查领导小组办公室关于做好第四次全国经济普查宣传工作的通知

各乡(镇)人民政府、街道办事处，县属各单位：

根据省、市第四次全国经济普查宣传工作要求，为加强易门县第四次全国经济普查宣传工作的组织领导，统筹规划安排，明确目标任务，创新方式方法，形成合力，确保宣传取得实效，为我县第四次全国经济普查提供强有力的舆论保障，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，强化普查宣传的组织领导

各乡镇（街道）、各相关部门要切实加强对第四次全国经济普查宣传工作的领导，将经普宣传工作摆上重要议事日程，作为推动工作的重要手段，要经常了解和掌握本辖区、本部门经普宣传工作情况，给予必要的经费和设备投入，及时解决工作中的困难和矛盾，为经普宣传创造宽松的环境。

二、聚焦关键，创新普查宣传的方式方法

坚持正面宣传导向，抓准经济普查宣传重点，抓好经济普查宣传形式，抓牢经济普查宣传平台，提升经济普查宣传的吸引力、感染力和影响力。

一是聚焦普查对象，宣传经济普查的意义和法律法规，争取广大普查对象的支持和配合。二是聚焦普查内容，宣传经济普查的重点和调查要求，夯实工作基础。三是聚焦普查队伍，宣传经济普查人员专业严谨、敬业奉献的精神风貌，树立良好形象。四是创新普查宣传方式，拓展经济普查宣传渠道，注重宣传内容开发和宣传产品创新，新媒体与传统媒体并重，形成相互补充配合、传播效果叠加的良好局面。

三、加强协调，营造普查宣传的浓厚氛围

各乡镇（街道）、各相关部门要明确经普宣传各个阶段、各个环节的重点工作，要加强与宣传主管部门的沟通联系，积极争取指导和支持，协调主流媒体配合开展“四经普”宣传，特别是重要时点和重要活动的宣传。及时通过各类媒体通报普查重要进展，讲好普查故事，通过重要阶段、重要时点、重大活动的媒体宣传，掌握普查舆论的主动权和主导权，形成关心普查、理解普查、重视普查、支持普查的良好社会氛围。

四、上下联动，为经济普查提供坚强有力的舆论保障

根据省、市四经普宣传工作安排，我县制定了《易门县第四次全国经济普查宣传工作方案》（附件 1），请各乡镇（街道）、各相关部门认真抓好贯彻落实。要按照国家、省、市、县经济普查领导小组的统一安排部署，积极参与各项重大活动，充分发挥本辖区、本部门宣传优势和特色，研究制定本辖区、本部门的《第四次全国经济普查宣传工作实施方案》，积极开展有针对性的宣传工作。

为营造良好宣传氛围，请各乡镇（街道）、县属各单位通过悬挂标语、制作宣传展板、宣传专栏和滚动字幕等方式宣传第四次全国经济普查，并将宣传工作开展情况于7月31日前通过图片方式报经普办。

联系人：武秋霞  联系电话：4961738

邮箱：yxymxtjj@163.com

附件：1.易门县第四次全国经济普查宣传工作方案

2.第四次全国经济普查宣传标语口号

易门县第四次全国经济普查领导小组办公室

2018年7月19日

易门县第四次全国经济普查领导小组办公室        2018年7月19日印发

附件1：

易门县第四次全国经济普查宣传工作方案

第四次全国经济普查是新时代一项重大国情国力调查，事关宏观经济政策规划和推动高质量发展，意义十分重大。根据《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》（国发〔2017〕53号）、《云南省人民政府关于做好第四次全国经济普查工作的通知》（云政发〔2018〕10号）、《玉溪市人民政府关于做好第四次全国经济普查工作的通知》（玉政发〔2018〕7号）、《易门县人民政府关于做好第四次全国经济普查工作的通知》（易政发〔2018〕4号）和《国家统计局办公室关于做好第四次全国经济普查宣传工作的通知》（国统办综合字〔2018〕28号）、《云南省统计局办公室关于做好第四次全国经济普查宣传工作的通知》（云统办发〔2018〕21号）和《玉溪市统计局关于做好第四次全国经济普查宣传工作的通知》（玉统通〔2018〕12号）要求，为高质量做好我县第四次全国经济普查宣传动员工作，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境，特制定本方案。

一、普查宣传的主要目的

一是通过宣传动员，使各级党政领导充分认识搞好这次经济普查的重要性，深入贯彻全国经济普查条例，加强对普查工作的组织领导，切实保证普查机构和普查人员依法独立调查、独立报告、独立监督的职权不受侵犯。

二是通过宣传动员，使每个普查对象能够清楚地了解，经济普查利国利民，按时如实地填报经济普查资料是应尽的法定义务，从而提高支持配合普查、依法提供普查数据的自觉性。

三是通过宣传动员，提高普查宣传的吸引力、感染力和影响力，提高社会公众的知晓率、认知度和配合度，确保全县第四次全国经济普查工作顺利实施。

二、普查宣传的内容和重点

依据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》《统计违法违纪行为处分规定》《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》《云南省人民政府关于做好第四次全国经济普查工作的通知》《玉溪市人民政府关于做好第四次全国经济普查工作的通知》《易门县人民政府关于做好第四次全国经济普查工作的通知》等法律法规和文件精神，普查宣传的内容和重点要涵盖以下四个方面。

（一）宣传普查的重大意义。第四次全国经济普查，将全面调查我县第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查，完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实统计基础，推进国民经济核算改革，推动加快构建现代统计调查体系，为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划提供科学准确的统计信息支持。通过普查，可以更好地为我县践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕县委十二届四次全会提出的“两个倍增”三年行动计划和“三个10强”争创目标，持续稳步推进经济社会发展提供客观真实全面的决策部署依据。各乡镇（街道）、各部门要充分认识第四次全国经济普查的重要意义，按照全县的统一安排部署，坚持依法普查、科学普查，精心组织实施，全面完成普查任务。

（二）宣传普查的内容和方式。经济普查是一项重大的国情国力调查，普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。普查标准时点为2018年 12月 31日，普查时期资料为 2018年年度资料。这次经济普查充分运用现代信息技术，实现普查区绘图、单位核查、数据采集、传输、处理等普查业务全流程的自动化、电子化。除军队、武警系统的普查对象以及保密单位以外，所有被调查对象，通过联网直报和PAD直接传输的方式报送普查数据，进一步提高依法普查的水平和数据质量。要通过对普查内容与组织方式新特点的宣传，使各级政府、有关部门和广大普查对象充分理解普查、支持普查、配合普查。

（三）宣传统计法律法规的规定和要求。数据真实是统计工作的生命线，也是这次普查最根本、最核心的要求。要通过宣传，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，使各级政府、政府统计机构和有关部门及其负责人保障统计活动依法进行，避免非法侵犯统计机构、统计人员独立行使职权，非法干预统计调查对象提供统计资料，统计造假、弄虚作假等现象发生，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。要通过宣传，加大对普查工作中违法违纪行为的曝光力度，教育广大普查人员依法开展普查，使所有普查工作人员和普查对象严格依法按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。要通过宣传，使普查对象都清楚地认识到，各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务，普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据，引导广大普查对象积极配合普查，确保普查工作顺利进行和普查数据真实可信。

（四）宣传普查工作中涌现出的典型事迹。这次普查增加了新内容，采用了新流程，普查组织实施过程中必然会出现许多新情况，面临许多新挑战。普查工作中涌现出的典型事迹和先进经验，是宣传动员工作的重要内容之一。要深入普查工作实际，及时发现各乡（镇）街道、各有关部门在普查工作中的成功做法和先进经验，组织力量予以总结、提炼，通过各种渠道进行宣传，包括统计系统内外网络、本地政府网站、广播电视报刊等，树立统计的良好形象，提高政府统计公信力。要坚持实事求是，坚持为人民服务，搞好典型宣传，讲好普查故事，广泛宣传普查工作中涌现出的先进人物、先进单位、先进事迹，通过生动、形象的典型宣传，树正气、颂先进、做引领，唱响主旋律，传播正能量，激发“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”的强劲动力，为顺利推动各项统计工作创造良好的氛围。

三、普查宣传的方式方法

（一）充分应用主流媒体开展宣传。加强沟通与协作，根据普查工作不同阶段的重点，发挥报刊、广播、电视和互联网等媒体的作用，广泛开展经济普查的政策法规、方式方法、保密要求等方面的宣传，大力宣传普查对发展经济、改善民生、科学决策、宏观调控、深化国民经济核算改革的重要作用。

（二）充分应用户外广告开展宣传。加强组织策划，利用横幅、标语、板报、墙报、宣传栏等形式开展告知性宣传。在乡（镇）政府、街道办事处的宣传栏、村委会的公告栏，张贴宣传画、政府通告和普查员信息等内容。在城镇主要街道和乡村主要公路、在人口密集的城镇广场和商贸市场，设置经济普查户外公益广告牌、旗杆灯箱广告和墙体广告，营造舆论氛围，扩大普查影响。

（三）充分应用新媒体开展宣传。积极拓宽宣传的广度，利用微博、微信、短信、公众号、客户端等手段，增加动画、图解等新方式，宣传普查知识、普查动态、普查要求。利用互联网、LED电子屏等，宣传普查工作中涌现出的先进人物和先进事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，扩大普查宣传的覆盖面和影响力，提高普查宣传动员工作的效果。

（四）充分应用部门信息平台开展宣传。形成宣传合力，积极联系市场监管、税务以及民政、教育、卫生、科技等部门，发挥部门信息平台和行政资源的优势，实施“点对点”的宣传，利用期刊、杂志、网络、服务大厅、服务窗口等信息平台，制作宣传展板、宣传专栏和滚动字幕，宣传普查知识，传播政府声音，提高社会公众的知晓率，引导广大普查对象积极配合普查，依法如实提供普查资料。

（五）充分开展一对一、面对面宣传。发挥一线普查员一对一、面对面的宣传作用，为普查员制作宣传手册、普查漫画、微信视频、一分钟看懂普查等宣传产品，向每个调查对象发送《致普查调查对象的一封信》、宣传画、宣传品等，做好面对面宣传，及时答疑解惑，赢得他们的信任和支持。

四、普查宣传的组织领导

普查宣传工作要按照“统一组织、联动配合、内外结合、创作精品、有效传播”的原则，由县经普办负责组织协调，宣传部牵头，各乡镇（街道）、各部门具体实施。一要认真贯彻落实习近平总书记关于“牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主”的指示要求，加强组织领导，把宣传工作列入目标考核内容，建立宣传组、落实宣传经费。二要加强对基层宣传工作的指导，提高宣传工作的针对性、实效性和有效性，突出重点、明确目标、制定宣传计划和方案，搞好宣传策划，确保舆论宣传和社会动员有序、有效开展。三要明确一名分管领导负责普查宣传工作，将热爱宣传、有宣传工作能力和经验的同志充实到宣传组。四要结合我县实际，积极开发普查对象喜爱、接地气、易传播的宣传产品，提升普查宣传的感染力和影响力，将普查宣传引向深入。五要经普办要加强与部门的沟通，主动向新闻单位提供新闻线索，做好宣传创作和宣传报道。六要结合我县实际，积极参与全国、全省、全市统一组织部署的各项主题活动，共同奏好经济普查“大合唱”。

五、普查宣传的阶段安排

第四次全国经济普查工作分三个阶段进行，普查社会宣传动员工作也要结合各个阶段的任务和特点，及时启动，逐步升温，有重点、有针对性地开展。

（一）普查准备阶段（2018年底前）

此阶段以创作宣传产品和普及式宣传为主。结合此次普查的特点，创新开发多种形式的系列化宣传产品，提升宣传内容的可读性和针对性，为后续各阶段宣传工作打好基础；配合试点普查小区划分以及清查摸底等各阶段普查工作进展，陆续推进宣传活动；在12月份将宣传推向高潮，努力营造家喻户晓、各方配合的良好社会氛围。具体包括：

1.充分利用国家“四经普”宣传标语、口号制作易门县“四经普”宣传材料。

2.制作宣传海报。

3.制作大型广告牌。在县城主城区、浦贝进易门及六街出易门的主干道旁悬挂大型户外广告牌，对过往车辆及行人形成视觉冲击，更好地提升经济普查的宣传影响力。

4.召开经济普查宣传工作会。根据工作安排，及时召开经济普查宣传工作会，统一部署普查宣传工作，协调各乡镇（街道）、各部门，上下联动，形成合力，共同做好宣传工作。

5.播放经济普查宣传片。在四经普普清查摸底和正式入户登记期间，在易门电视台、龙泉文化广场大屏电视上播出专题宣传片。

6.通过政府信息公开网站刊发国家统计局制作的系列宣传动画宣传动画、图解和漫画。以提升普查宣传的亲和力和传播力。

7.制作四经普宣传布标、横幅，张贴标语，在各级政府驻地、集镇中心、村（居）委会开展宣传。

8.在县城各公交车站台进行经济普查宣传广告推广。

9.在入户登记时向调查对象发放经普宣传资料，做到调查对象人人皆知。

10.开展宣传月系列活动。按惯例，2018年 12月为普查宣传月，在此期间组织开展系列宣传活动，将宣传工作推向高潮，为即将开展的现场登记提供舆论支持。

11.宣传普查人员，弘扬统计精神。宣传报道经济普查先进人物的感人事迹，展示普查人员求真务实、严谨专业、敬业奉献的精神风貌。

（二）现场登记阶段（2019年 1-5月）

此阶段以宣传普查现场登记实况为主。宣传经济普查科学严谨，普查人员敬业奉献；并根据具体情况，曝光不配合普查或者提供虚假数据的典型案例。

1.宣传报道现场登记首日情况。组织易门广播电视台等媒体对现场登记首日进行报道，以提高普查对象的配合度和公众的关注度。

2.联系媒体持续宣传报道。组织媒体基层行，跟随普查工作人员一同走进普查现场，报道普查工作实景，进一步宣传普查的重要性、科学性。

3.县第四次全国经济普查办公室及时采写、报送工作简讯，主要反映各乡(镇)、街道工作进展情况及工作亮点。

（三）数据发布阶段（2019年下半年）

此阶段以发布普查结果、开展解读宣传为主。

1.发布经济普查公报。易门县第四次全国经济普查结束后，其主要结果通过发布经济普查公报等形式向社会公布。

2.与主流媒体沟通，加强数据解读。在普查公报发布的同时，加强数据解读和宣传，促进社会各界充分认识认可普查成果的重要成果，科学合理使用普查数据。

附件2：

第四次全国经济普查宣传标语口号

1．经济普查人人尽力发展经济家家受益

2．盘点家底我不累如实申报你最美

3．做诚信企业报真实数字

4．经普摸家底服务我和你

5．经济普查多用心国家发展更放心

6．经济普查五年一度促进发展心中有数

7．经济普查一份责任家底透明一份清单

8．依法普查如实申报真实反映经济面貌

9．经济大普查数说国与家

10．摸清家底责任大经济普查靠大家

11．参与经济普查记录时代进程

12．撸起袖子加油干搞好经普促发展

13．人人出力普查有力

14．经济普查查工查商查国力摸清家底求真求实求创新 15．经济普查摸清发展家底大国体检把脉时代经济

16．普查盘点今日经济数据描绘未来愿景

17．一五一十搞普查全心全意谋发展

18．依法普查求真实如实申报尽义务

19．备战经普决胜小康不忘初心再创辉煌

20．经济普查利国家如实填报展变化

21．经济普查大点名二三产业阔步行