龙泉街道2017年“2260”高端特色烟叶开发工作考核方案

为确保“2260”高端特色烟叶开发各项工作有力推进、各项要求落实到位，根据《龙泉街道2017年“2260”高端特色烟叶开发工作方案》和《龙泉街道2017年“2260”高端特色烟叶开发生产技术方案》要求，特制订本方案。

一、考核对象

《龙泉街道2017年“2260”高端特色烟叶开发工作方案》明确的承担“2260”高端特色烟叶开发项目的8个栽烟社区（中屯、罗所、梅营、曾所、江口、韩所、蔡营、水桥）。

二、考核内容

（一）种植特色品种

根据云南中烟品牌发展需求，100%种植K326特色品种，严把供种、育苗、移栽、分级、收购等关口，严禁种植劣杂品种或未经允许擅自种植规定范围之外的品种，确保品种种植纯度和收购纯度达到100%。

（二）做好种植规划

严格按照《龙泉街道2017年“2260”高端特色烟叶开发生产技术方案》要求，规划落实项目区域，抓好连片轮作种植规划，制作项目规划图，连片面积不低于100亩，低于100亩不得纳入政策奖补范围，辖区项目区内至少有一个1000亩以上的连片。

（三）制定技术方案

1.建立均质化生产技术体系。协同对口工业企业，根据对口卷烟品牌烟叶原料质量需求目标，结合地域生态环境、种植习惯、品种特性，建立“2260”高端特色烟叶开发均质化生产技术体系。

2.制定生产技术实施方案。根据“2260”高端特色烟叶开发均质化生产技术体系要求，针对工业企业反馈的烟叶质量问题及今年开发目标任务，结合生产实际，制定当地的生产技术实施方案。实施方案要有针对性、可操作性，既是将均质化生产技术体系的各项要求具体化、细致化，又定向解决烤烟质量上存在的突出问题，确保“2260”各项技术措施落到实处。

（四）落实关键技术措施

1.商品化育苗。100%实行商品化漂浮育苗，合理确定播种时间，实施分批育苗，确保苗龄与移栽期高度吻合。

2.最佳节令集中早栽。推广膜下小苗移栽促早栽，地烟100%推广膜下小苗移栽或秸秆覆盖，4月25日前移栽结束，常规壮苗移栽5月5日前完成移栽。推行集中连片移栽，缩短移栽时间，做到小连片3天内、大连片5天内、社区7天内、街道10天内完成移栽工作。

3.标准化移栽。实施标准化预整地理墒。机械深耕30cm以上，土垡细碎，墒沟笔直，墒面饱满，同一连片区内各地块垄向统一，烟塘整齐划一，行距120cm、株距50cm，田烟墒高不低于35cm，地烟墒高不低于30cm，实施节水滴灌的烟墒高度不低于35cm。

4.科学施肥。落实测土配方施肥，分片区制定施肥方案，推行追肥兑水浇施，印发施肥通知单指导烟农科学、精准施肥。

5.施用提苗肥和有机肥。每亩施用专用提苗肥3kg，施用施用商品有机肥100kg以上。

6.示范推广节水滴灌。辖区项目区内至少有一个连片100亩以上的烤烟滴灌示范点。

7.中耕培土。烟株团棵后进行中耕（揭膜）培土，锄松墒面，细土壅根，培土后田烟墒高40cm以上，地烟墒高35cm以上。

8.优化结构。烟株中心花开50%左右时一次性水平封顶，及时清除底部不适用烟叶及病残叶，不适用上部叶留株毁型，K326田烟单株有效采烤叶控制在18-20片，地烟控制在16-18片。封顶后及时使用化学抑芽剂，必要时辅以人工抹芽，做到“顶无烟花、腰无烟杈”。

9.施用开片剂。100%推广施用植物生长调节剂等开片剂，促进上部叶开片，提高烟叶产质量和上部烟叶可用性。

10.绿色防控。100%应用烟蚜茧蜂防治烟蚜技术，推广使用黄板、篮板、杀虫灯、性诱剂诱杀等生物防治和无公害防治技术措施，减少用药、科学用药，不使用高毒、高残留、烟草上禁用的农药。烟株田间长相清秀，病虫害少。

11.防灾减灾。落实防灾减灾措施，做好烤烟气象预测预报服务，防雹点全面覆盖项目区，防雹器械、人员就位及时。烟田沟渠管护到位、排灌通畅，无积水涝渍情况。

12.烟株长势。封顶后烟株长势整齐，“中棵烟”长相明显，营养协调，健壮清秀，株高110～120cm，呈“腰鼓型”或“筒型”。上部叶开片充分，正常褪色，整株烟叶分层落黄明显。

13.成熟采收。上部4-6片叶一次性采烤推广面积比例90%以上，确保成熟期不低于80天，大田生育期不低于140天（小苗膜下移栽不低于155天），无抢青采烤现象。

14.专业化烘烤。大力推广业主式商品化烘烤、合作社专业队有偿服务等专业化烘烤模式。项目区内密集烤房投烤率90%以上，投烤的密集烤房专业化烘烤率达90%以上，配备专职烘烤管理人员，专职烘烤操作人员24小时不脱岗操作，每炉烟叶均有详细的烘烤过程记录。

15.堆捂醇化。100%推广初烤烟堆捂醇化措施，正、副组分开密封，隔离非烟杂物、控制水分。

（五）抓好“三个管理”

1.品质管理。落实GAP管理，详细记录全程关键控制点，全面开展烟叶质量追溯。严格管控烟叶生产过程，健全产前督导、产中考核、产后评价联动机制，切实提升烟叶质量特色。

2.考核管理。制定考核方案，加强检查考核，形成有效分差的考核结果，杜绝检查考核走流程、做样子，不负责任、不讲实效的做法。

3.补贴管理。按照“2260”补贴资金管理暂行办法，街道制定“2260”高端特色烟叶开发烟农考核方案，根据烟农考核结果差异化兑现，坚决杜绝不考核无条件直补、有考核无差异直补，切实发挥补贴对技术落实的指向性和精准性。

（六）开展质量评价

1.建立质量评价体系。根据“2260”高端特色烟叶开发质量目标，从工商交接等级质量、外观质量、化学成分、感官质量、安全性五个方面，工商协同制订烟叶质量评价体系。

2.工商交接等级质量。工商交接综合等级合格率不低于80%，等级内混部位比例不高于5%，等级内混色组比例不高于5%。

3.外观质量。烤后烟叶颜色多为橘黄，成熟度好，结构疏松，身份适中，油分多，色度浓。

4.化学成分。烟叶烟碱含量上部烟叶2.8%～4.0%、中部烟2.0%～3.2%、下部烟叶1.3～2.5%，同比2016年小幅度上升；烟碱变异系数上部烟叶＜15%，中部烟叶＜20%，下部烟叶＜18%,同比2016年有所降低；氯含量＜0.7%。

5.感官质量。清甜香韵突出，香气质好，香气量足，刺激性低，余味干净舒适。

6.安全性。烟叶农药残留含量符合国家标准。

三、考核办法

（一）组织机构

龙泉街道“2260”高端特色烟叶开发工作领导小组负责领导“2260”高端特色烟叶开发考核工作，抽调相关人员组成考核工作组，组织开展对相关社区“2260”高端特色烟叶开发工作考评。

（二）考核方式

采取关键指标一票否决和分环节考评打分相结合的办法，考评总分100分，分阶段进行考评，年终汇总各阶段、各环节考评得分，通报考核结果。每次考核提前下发通知，明确具体考核内容、抽点数量和抽点办法，制作相关考核记录表。考核采取听取汇报、查阅相关资料、实地现场查测、走访农户等方式进行。

（三）考核项目分值及评分细则

各项考核指标分值及评分细则详见附表。

（四）评分依据

烤烟生产、收购环节的考评以汇报材料、规划档案、统计报表、痕迹记录等资料以及到抽查点现场查看的情况、走访抽查农户的情况作为评分依据。本方案印发前已结束的相关生产环节的考评，可参考前期“千分制”考评对“2260”项目区的抽查结果进行打分。工商交接等级质量及烟叶质量评价以红塔集团提供的结果为评分依据。

（五）考核时间

依据全街道“2260”项目总体工作进展情况及烤烟生产收购进度分环节确定具体考核时间，原则上与大面生产“千分制”考评同步合并进行。

四、考核结果应用

（一）本考核结果与县政府“2260”高端特色烟叶开发奖励挂钩。按考核得分兑现，以95分为基数，考核总成绩达95分及以上的得全奖，低于95分每少一分扣5万元的奖励，低于85分取消奖励。

（二）本考核结果将作为年终评先评优依据之一，街道作为今后是否在该社区继续实施“2260”高端特色烟叶开发的决策参考依据。

五、附则

本考核方案由龙泉街道2017年“2260”高端特色烟叶开发工作领导小组负责解释。

附：龙泉街道2017年“2260”高端特色烟叶开发工作考核评分细则

龙泉街道2017年“2260”高端特色烟叶开发工作考核评分细则