《关于调整城山公园南门拱桥建设方案的建议（送审稿）》(以下简称《方案》)听证会于2022年9月7日下午15：00至18：00如期在易门县住房和城乡建设局一楼会议室召开，会议由易门县住建局主持。会上，听证代表开诚布公、畅所欲言，围绕调整城山公园南门拱桥建设方案的必要性、可行性提出了很多宝贵意见和建议。代表们一致认为：保留原有拱桥,具有一定的历史价值；保留原有拱桥，能够满足使用功能；保留原有拱桥，质量技术依据充分；保留原有拱桥能节约投资。建议保留城山公园南门拱桥，调整西小街道路局部路形、纵坡。会后，我局根据代表的意见和建议，结合工作实际进行修改完善，增强了《方案》的科学性、合法性和可操作性，听证会达到了预期目的。现将有关情况汇报如下：

一、听证代表参会情况

邀请参会听证代表18人，实际到会18人。除易门县消防大队赵树刚、易门县建筑质量安全监督管理站徐以辉和云南诚丰律师事务所普学喜3人因特殊情况不能到会分别委托姜彬、薛清文和杨秋云代为参会外，其他人员悉数到会，听证代表到会人数达到三分之二法定要求，听证会合法有效。

　　二、听证代表的意见和建议

（一）黄晓祥：同意方案。从工程成本来上来说节约了成本，外观也符合我们县城建设风貌。但是有一点，原方案经过专家审查了，变更后的方案专家是否认可。变更后方案要经过专业性人才进行审核研究，审核过了再进行操作性、可行性研究。

（二）李曙东：认为调整方案，保留原来的拱桥是有必要的。第一从桥梁使用功能来看，能满足城山交通通行要求。从高度，调整净通高度后可以满足桥下交通运行的要求，所以保留现有拱桥，能够满足桥梁基本的使用功能。第二个，拱桥造型与城市公园古城建筑风格比较匹配，看到拱桥能给人有历史文化底蕴的感觉。第三，保留拱桥可以规避重复投资，有利于减少资金投入，把有限的资金用在提升城市方面。

建议：1.保留拱桥对城山滴水景观和护城河景观视觉效果是否会造成影响，确保河道宽度，尽量放宽河道宽度。2.充分考虑道路终端对房地产造成的潜在影响，例如住户的出行安全，排水畅通需求，以免留下隐患，影响住户切身利益。

（三）钟梅：现在的拱桥符合城山特色，同意调整。提个问题，大桥建设方案调整，西小街路面有微调，往北边，现在的城山瑞园下段是否会有变化，是否影响我们下面那块地。（柳长方：不会。）拱桥方案调整以后，整个造型与周边环境、周边风格比较贴合，现在的方案过于偏向现代化，现代的设计理念，我们觉得还需与周边古风貌匹配。从外观的角度，我觉得调整方案比较科学。

建议：1.确保不影响周边房地产项目。2.新的方案与原方案最大的变化是从两个桥洞里面穿行，中间做了桥墩，从道路交通安全角度需要从专业角度加以更改，特别是这条路建成以后很大程度要分流整个县城东西向车流，像目前县医院坡、菜园街过的车绝大多数要分流过来了，要满足道路交通承载量，同时也要从道路交通安全来考虑，刚好桥的孔洞旁边有个水景观，有景观，必然有游人，景观、游人和车辆通行的要求，整个道路交通安全问题希望再仔细论证，要确保以上几个因素能同时得到满足，在满足这些硬件条件下，再调整方案。

（四）张宗华：对调整方案无意见。

（五）武云坤：同意调整方案。

建议：1.调整方案中要对桥面通行能力进行分析；2.桥面来说，按照市政道路要求，现有路灯在人行道位置，可能造成人行道不通畅，建议将路灯移到桥两边。3.对西小街坡度弧度调整平缓一点，保证行车视线。4.西小街西侧高差调整后，要采取一些措施防止雨水倒灌小区。

（六）杨秋云：同意方案。

建议：对代表提出意见建议尽快进行采纳，形成一个听证报告，今后投资方案中作为参考，同时在下步完善确定更改方案后尽快政府网站等方式进行公示。

（七）张艳：从拱桥的使用功能和经济价值的分析，以及城山建设风格，个人同意调整方案。

建议：1.在历史价值分析这个章节里，还用着“原规划”，这个规划是《城山片区控制性规划》，这个规划目前还是有效的，不能用“原规划”，要把城山片区空间详细规划全称要用上去。2.现在保留拱桥跟城山建筑风格和城山公园建设风格这些是一致的，我还是同意的。在历史价值分析里边，除了说建筑风格这方面，还说到了城山控规里面的新建的板桥与城山古城风貌不一致，再斟酌下，这个字眼不应该放在上面。因为风貌是从外观上来讲，拆除新建这座板桥，从风貌上来看与城山公园、城山建筑风貌上是一致协调的。因为当时毕竟是一个控制性规划样式图做出来的，所以我觉得风貌不能说不尽一致。所以这条希望再斟酌下。3.西小街这条路由于保留了拱桥，往北边移了7米，也就是扩宽了7米，就是把护城河河道占了7米，当时滴水景观、河道原来是按着比例设计做出来的，所以希望调整建议里面也有一条对护城河、景观做优化，建议下步根据护城河河道缩窄，景观和护城河协调度上要考虑，滴水景观图纸如何与缩小以后的护城河达到协调一致，下步设计方案重点考虑下协调性。

（八）潘云玲：同意调整方案。护城河、景观这些在设计当中要适当调整。

（九）孙湧：同意调整方案。调整方案主要是保留原有南门大桥拱桥，原因1.是桥梁具有浓厚历史元素在里面，从九三年建成，有30年时间了，拱桥造型符合我们中国传统美感，比较美观，与城山建筑融合的更密切，美感相得益彰，这座桥还是整个易门城镇建设的里程碑，旧村改造中提出建设，桥梁造型选的比较好，标志着我们城镇建设的开始，这个决策当时还是比较超前了。2.技术状态还良好，宽度、技术状况按鉴定是三类桥，属于有一定病害，只要做病害处理就可以恢复原来的技术状态，这座拱桥寿命比较好，使用年限还比较久远。3.这座桥保留下来，对周边几个地产项目没有什么影响，从高程上来说改变的比较小，从线位偏移上，从西小街从西向东，右幅基本不动，只是左幅线位要偏移，偏移最大的地方，原来设计曲线半径就比较大，对行车视线没有影响。高程对排水没有影响，对两个房地产项目只是有40-50公分调整。不影响现在规划功能，本质上没有改变。

建议：这座桥已经成型，这个路段地基基础比较好，所以3个桥墩埋深不深，下一步要挖1米左右下去，这个技术方案还要给专家评审，施工过程还需严格把关。下步施工尽量避免因施工不规范对桥梁造成损害。

（十）杨福生：作为住户既然能满足出行条件，个人建议保留原来的拱桥。

（十一）罗红涛：同意调整方案。建议：西小街穿桥人行横道设置隔离栏。

（十二）董红兵：同意调整。其它没有什么，调整后水城華府地下车库入口离路面有30公分，水流量大，是否会出水流倒灌小区。

（十三）薛文清：同意保留原来的拱桥。

（十四）期怀良：我尊重政府、尊重专家的意见。我同意保留拱桥意见。

（十五）经海涛：同意调整方案。

建议：1.防止出现安全隐患。2.左右两边桥墩埋深不深，希望下步修缮加固方案要认真分析，施工工艺、方案严格执行。3.桥面、桥下增加设置限高限载，以后对桥梁日常进行维护。

（十六）徐荣清：同意保留拱桥。施工中水城華府给排水处理，不要出现倒灌。

（十七）姜彬：同意保留城山南门大桥的方案。

（十八）王永生：同意调整方案。

三、决策发言人陈述

（一）项目负责人柳长方：调整方案对滴水景观影响不大，当时设计的滴水景观很大。

（二）住建局局长叶永春：

1.综合大家的意见，同意保留城山南门拱桥。2.尽快优化桥梁跟桥梁旁边道路路型设计方案，因为我们现在已经开始修着路，要尽快优化设计方案。3.严格按照设计方案组织施工。

（三）县政府副县长沈金顺：

1.感谢各位听证代表的参与，感谢其他与会人员对这个工作的支持。2.保留与否这个问题在设计的时候就争执过了，但是因为观念理念不同，所以整了个平板桥，但是年后不断有些老干部、回乡人员提出了一些建议，这个就是个乡愁的问题。很多提出来石拱桥很好看，也很厚重，我们外出人员、老一辈记忆很深刻。按照公路的建筑设计，这个石拱桥与城山建设很融合，如果是石板桥，始终有点不切合。权衡了各种情况，听取了多人意见才决定要改方案，保留石拱桥。3.听取了各位代表的意见，主要有2个方面，一是桥的通行功能保障，以及对周边的一些影响。这个桥我们住建局组织了相关专家评估，安全上是有保障的。二是住户很关心的水的问题，下步维修、加固，严格遵守方案，完善路灯、人行道栏杆等设计。总的来说，原来的大桥保留以后，我们还是考虑了方方面面，不能简单的片面认为是经济上的问题。这个事在设计的时候就权衡了、争执了很多，人大、政协的好多干部都建议保留，但也有很多年轻干部建议新建，这是思想上的碰撞。今天听了各位代表、各位参会领导发言，也给我们建设部门更加坚定了信心，下来后请参会各方，认真按照各块方案严格执行，同时请与会各位代表积极给予支持理解。

四、主持人总结

住建局副局长钟长劲：各位领导、各位代表，今天的议程全部结束了。首先感谢各位代表对关于调整城山公园南门拱桥建设方案提出了好的意见建议，接下来，我们将根据各位代表、各位领导提出的意见建议，对方案进行修改完善，然后按照听证程序在范围内进行公示。

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