小街乡职能配置、内设机构、人员配置相关规定

第一条根据《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发＜关于市县机构改革的总体意见＞的通知》（云办发[2018]46号）、《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发＜玉溪市机构改革方案＞的通知》（云厅字[2019]4号）、《中共玉溪市委办公室、玉溪市人民政府办公室关于印发＜易门县机构改革方案＞的通知》（玉室字[2019]7号）和《易门县深化党政构改革领导小组关于印发＜易门县深化机构改革实施方案＞的通知》易机改发［2019］1号精神，制定本规定。

第二条乡镇是基层行政机构，根据县委的授权，在辖区内发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面领导，对党的建设全面负责，推动党的政治功能与服务功能深度融合。乡政府在乡党委的领导下，依法在辖区内履行相应的政府服务和管理职能。两者均为正科级机构，统一领导下设的5个党政综合办公室和7个事业单位。

第三条主要职责是：

根据职责职能，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面领导，对党的建设全面负责，推动党的政治功能与服务功能深度融合。

加强党的建设。落实基层党建工作责任制，推进乡村党建，强化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，加强基层意识形态工作。

统筹区域发展。统筹落实小街乡发展的重大决策，参与建设规划和公共服务设施布局，推动小街健康、有序、可持续发展；联系和服务驻乡单位及市场主体，优化投资环境、促进项目发展，指导“三资”管理等经济发展服务工作。发展电子商务，促进共享经济发展。

组织公共服务。落实人社、民政、教育、文化、体育、老龄、卫生健康等领域相关政策。组织实施与村民生活密切相关的各项公共服务，加强服务配套设施和综合服务平台建设，完善综合服务功能，促进生活性服务业升级。

实施综合管理。对小街乡内人口管理、社会管理等综合性工作，承担组织领导、推进实施、综合协调和监督检查职能。组织开展辖区内环境综合治理、乡村绿化美化、公共设施维护管理等工作，协助相关部门开展环境保护工作。

动员社会参与。动员指导乡内各类单位、社会组织和村民等社会力量参与社会治理，引导辖区单位履行社会责任，整合区域内各种社会力量为乡村振兴服务。

领导基层自治。发挥村级党组织在村委会等自治组织建设中的领导核心作用，完善党领导下的基层社会治理体系。加强基层群众性自治组织规范化建设。发挥村民在基层社会治理中的主体作用，提高自治整体水平。

维护安全稳定。负责乡内平安建设、综合治理、安全生产管理等相关工作，处理群众来信来访，反映社情民意，有效化解各类矛盾纠纷，预防群众性事件发生等。

监督专业管理。统筹协调区域内各类专业执法力量，统筹协调食品药品安全管理、消防安全管理等，并组织开展群众监督和社会监督。

   第四条按照精简统一效能的要求，调整规范小街乡党政机构设置和职责配置，形成机构设置规范，工作运转高效的新机制。小街乡设置党政综合办公室5个。

综合管理办公室。主要承担机关日常工作的运转协调、办文办会、档案管理、督查督办、应急指挥、保密保卫、后勤和财务管理等相关工作；负责乡镇人大、政协等有关工作。负责人：朱映眉，联系电话：4611017。

党建工作办公室。主要承担党的建设、纪律教育、宣传教育、外事统战工作，加强非公有制企业和社会组织党建工作，负责党代表联络工作；负责组织开展乡镇基层民主政治建设、精神文明建设；负责机关党风廉政建设、纪检监察工作、组织、人事、编制工作；同工会、共青团、妇联等群团组织开展相关工作。负责人：朱超，联系电话：4611288。

区域发展与乡村振兴办公室。统筹落实发展的重大决策，参与建设规划和公共服务设施布局；负责企业信息采集、服务企业、优化投资环境、促进项目发展等经济发展服务工作；组织实施乡村振兴战略及与村民生活密切相关的各项公共服务等工作。负责人：许骏松，联系电话：4611257。

社会事务办公室。主要负责统筹协调各条块管理服务力量，实施人口管理、平安创建等综合管理，实施监督各类专业执法和管理等监督专业管理职能。承担平安建设、综合治理、维护稳定，以及来信来访、调处纠纷等工作职能。贯彻落实人社、民政、教育、文化、体育、老龄、卫生健康等领域相关政策法规；负责社会事务和公共服务等工作。负责人：文雪莲，联系电话：4611075。

扶贫开发办公室。主要承担贯彻执行党和国家及省、市、县的扶贫工作方针、政策和法律法规，管好用好扶贫资金，组织协调审定扶贫项目，负责乡镇内扶贫开发统计。负责人：周晓华，联系电话：4611071。

小街乡人大、纪委、人武、工会、共青团、妇联按有关规定或章程设置。小街乡不设政协机构，可明确人员负责具体工作。县级职能部门派驻乡镇的公安、司法、国土、市场监管等机构的相关职能本次不作调整。按相关规定建立的议事协调机构的日常工作由本乡镇综合性办事机构承担。

根据乡镇职能定位，构建面向基层、面向群众和面向社会的服务管理平台体系，理顺工作关系，优化设置模式，做到职能衔接、工作互动、人员融合。新设立2个事业单位，分别为：党群服务中心和综治中心；调整设立2个事业单位，为宣传文化服务中心、农业农村综合服务中心；保留3个事业单位，分别为：社会保障服务中心、规划建设和环境保护中心、财政所；撤销3个事业单位，分别为：文化事务中心、农村经济管理服务中心、农业综合服务中心。综合设置乡镇事业单位7个。

党群服务中心。承担服务党组织和党员群众的功能，做好乡内党建的日常组织、协调、联络和服务工作，为党组织、党员及有需求的单位和群众提供各类服务和资源保障。负责人：张琢璞，联系电话：4611288。

社会保障服务中心。承担人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、养老保险、医疗保障、社会救助、民政事务、失业保障、优抚安置、防震减灾等服务性工作。负责人：文雪莲，联系电话：4611075。

规划建设和环境保护中心。承担规划建设、环境保护和生态建设、园林绿化、公用设施维护与管理等服务性工作。负责人：欧元鹏，联系电话：4611257。

宣传文化服务中心。承担文化、宣传、旅游、广播、电视、群众性体育等相关工作的管理和服务。负责人：巢艳仙，联系电话：4611082。

综治中心。作为社会治安综合治理工作平台，承担矛盾纠纷排查化解、治安防控体系建设、基层平安创建、网格化服务管理、维护社会稳定等工作。负责人：李浩，联系电话：4611017。

财政所。承担组织财政收入，编制财政预决算草案，执行各项财税政策和财务会计制度，财政资金监管、国有（集体）资产管理和组织财政收入入库等职责。负责人：马建磊，联系电话：4611003。

农业农村综合服务中心。主要承担企业管理、安全管理、协调市场监督、固定资产投资管理、商务工作、企业统计等；社区集体“三资”委托代理服务；社区土地承包管理，专业合作社、发展壮大集体经济、一事一议等项目申报；宣传贯彻执行农业、林业、水利、水土保持、农业机械、畜牧兽医等方针政策，负责基层农业技术推广、产业规划、动植物疫病防控防治、农产品质量检测、林业资源管理、防汛抗旱、气象灾害、防震减灾工作。负责人：柏永明，联系电话：4611033。

小街乡事业单位综合设置后，不得再保留原单位的名称和印章，不得再以原单位的名义对外开展工作。改革后，小街乡机构一律不得加挂其他名称的牌子。小街乡不再设立自收自支的事业单位。

第五条

（一）人员编制

按照乡镇分类标准测算，确定小街乡为中乡镇，核定小街乡行政编制26名。核定事业单位编制41名，其中党群服务中心4名，宣传文化服务中心3名，规划建设和环境保护中心5名，农业农村综合服务中心16名，社会保障服务中心5名，综治中心3名，财政所5名。

 综合设置的事业机构按照“人随事走、编随人走”的原则划转人员编制。

（二） 领导职数

核定小街乡领导职数11名 ，包括党委书记1名、乡长1名、人大主席1名、党委副书记2名（其中乡长一名）、纪委书记1名、副乡长3名、武装部长1名、组织委员1名、宣传委员1名。

小街乡工会、共青团、妇联等职务按有关规定配备。

小街乡不得设乡长助理。

小街乡可在核定的领导职数总额内根据工作实际统筹使用，同时要加大交叉任职力度，不得超职数、超规格配备。

第六条小街乡所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条本规定由县委机构编制委员会办公室解释，其调整由县委机构编制委员会办公室按规定办理。县委机构编制委员会办公室对规定的执行情况进行评估和监督检查。

第八条本规定自2019年3月起施行。

备注：小街乡办公时间：星期一至星期五 上午8:00-11:30；下午14:30-18:00。办公室办公场所均设置在政府大院内，其余站所设置在兰英广场周边。