关于做好2014年度农村低保管理工作的通知
索引号:530425-005594-20131111-0017      来源:易门县人民政府网 发布时间:2013-11-11 10:12:05      修改时间:2013-11-11 10:16:41          [ 打印 ]
六街街道办事处
关于做好2014年度农村低保管理工作的通知

各村(居)委会,街道所属各单位:
为切实保障困难群众基本生活,全面提高救助管理能力和服务水平,为全面建成小康社会、构建和谐社会创造良好环境,现将就做好2014年度农村低保审核申报管理工作通知如下,请认真贯彻执行。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想:坚持以邓小平理论和科学发展观为指导,以完善救助制度为重点,加强规范管理为核心,切实保障困难群众的基本生活,统筹协调,稳步推进,全面提高救助管理能力和服务水平,为全面建成小康社会、构建和谐社会创造良好环境。
(二)工作目标:以推行“按标施保、核定收入、差额补助、应保尽保”为重点,进一步完善家庭收入核定制度,全面建立农村低保保障标准动态调整机制,加强动态管理和分类救助,在全街道所有村(社区)实现农村低保动态管理下的按标施保。
二、工作内容
(一)健全制度
1、健全基本保障制度。按照易门县2014年度农村低保按标施保工作会议精神,认真研究六街街道农村低保工作出现的新情况、新问题,依据农村低保工作的操作规程,进一步明确保障范围、保障对象、保障标准和申请、审核、上报程序。
2、健全动态管理制度。农村低保实行年审制,低保进行年审的同时对家庭收入重新核查,保障对象要做到应退则退,应保则保,能进能出。
3、实施低保家庭收入核算办法。农村低保的收入核算,必须以家庭为单位,杜绝轮流施保、按人施保和平均发放低保金。家庭核算工作实行入户调查和民主评议制度。采取家庭收入核定和民主评议相结合的办法,科学合理的确定农村低保对象和分类施保的类别。
(二)规范操作
1、按照易门县农村居民最低生活保障家庭收入核算办法,对提出申请2014年各村申请户进行家庭收入核算,村(社区)入户核查率要达到100%,入户核算申请人的家庭收入,调查家庭整体情况,详细填写调查表,审核该户年、月人均收入是否低于保障线,从而确定是否纳入农村低保。调查结束后,调查人与被调查人都要签署意见。
2、严格“以户施保为主,分类施保为辅,动态管理”的要求。低于保障标准线内(家庭人均年收入2070元)的低收入困难家庭为2014年农村低保保障范畴,根据低保家庭收入测算后困难程度的不同确定类别,实行分类施保。分类施保对象为三种:一类每人每年1356元,二类每人每年1296元,三类每人每年1236元。
3、按操作规程严格申请、审核、审批。实行“三级审核、审批、三榜公示”,村(社区)党总支、村(居)委会成立2014年度低保评议小组进行入户核查和初审,填写好《农村低保申请家庭入户调查表》,严格把住第一关,拟保障名单在各小组公布(第一板),第一板公示满7天后群众无异议,报街道办事处审核后在村(居)委会进行公示(第二版),第二板公示满7天后群众无异议,报易门县民政局审核后在街道办事处和各(村)居委会进行公示(第三版)。
4、加强档案管理制度建设。各村(社区)必须规范档案管理程序。要加快低保档案工作的信息化进程,将低保有关信息录入微机,做到一户一档,集中归类管理。
(三)规范资金发放流程
各村(社区)要提高对低保资金发放重要性的认识,加大工作力度,堵塞低保资金在发放中出现的各种漏洞,杜绝由村组干部代支代领,平均发放现象,确保低保资金及时、足额地发放到低保户手中。每户拟保障对象提交一份在六街信用社开具的存折复印件(以财政奖补存折为主)。
(四)强化监督管理
1、加强民主监督,建立日常群众监督机制。各村(社区 )应设专人负责接受群众信访举报,专人负责核实处理。
2、加强职能部门内部监督。结合动态管理和年度工作检查,街道办事处将组织对各村低保户定期核查和抽查,发现问题及时解决。
3、主动接受舆论监督。充分利用现有资源,及时向群众公布相关政策法规、低保保障标准和申报、审核、审批程序。宣传各级党委、政府重视民生、保障民生的重大举措和工作中好的做法、先进典型,努力营造社会各界关注、支持和监督社会救助工作的良好氛围。
三、方法步骤
(一)安排部署阶段(8月6-7日)。召开六街街道2014年度农村保工作会议,传达贯彻上级会议精神,提出具体工作意见;各村务必及时传达街道的会议精神。
(二)低保户申请阶段(8月7日―8月9日)。对符合农村低保保障政策规定的家庭户由村小组、党支部初审后向村(社区)提交具体保障名单和申请书、户口册、身份证、残疾人证、病情证明、打工收入证明、子女在校读书证明、离异的婚姻证明(含协议书)等材料。
(三)入户核查阶段(8月10日至8月13日)。各村集中人力开展对申请户进行入户核查,测算申请户的家庭收入情况,然后根据家庭收入情况,确定低保类别和补助金额。
(四)组织召开低保评议公开会(8月14日―8月15日)。各村(社区)组织村民代表、村民组长、村党支部成员、村委会成员、辖区人大代表、政协委员在村(社区)组织召开低保评议会议。
(五)公示阶段(8月16日―8月23日)。民主评议结束后将结果张榜公布7天后,由村(社区)向街道办事处上报入户调查表(一式一份)、审批表(一式二份)、户口本复印件、残疾证复印件、医疗诊断书等材料。由街道审核后进行二版公示,报民政局审批。


六街街道办事处
二O一三年八月五日







抄送:街道党工委、人大工委、纪工委。
六街街道党政办公室               2013年8月5日印发
出处:云南省政府信息公开门户网站玉溪市易门县人民政府六街街道办事处 发布人:202