2022年以来，我局认真贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任，贯彻落实好党中央、国务院依法治国方略和省、市、县党委政府依法治理决策部署。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，着力加强法治政府建设。持续开展法治宣传教育，不断深化行业依法治理，建立健全规章制度，依法规范部门行使权力。部门行业治理体系和治理能力优化提升，干部队伍法律意识和法律素质不断增强，职工依法办事能力和水平明显提高，有力推动了我局法治建设成效和法治政府示范创建工作。助力美丽县城建设、城市更新改造、老旧小区改造和乡村振兴等重点工作取得新突破。

一、深化改革，简政放权，方便企业和群众办事创业

认真落实国务院省、市、县政府机构改革方案，优化部门职能配置，深化事业单位改革，改善公司治理结构。2019年政府机构改革后，持续推进行政机关精简机构、优化职能、依法行政工作，深化事业单位改革，规范国有企业公司制运作。年初以来，先后有易门县财盛建设投资开发有限公司、易门县绿景园林绿化有限责任公司、易门县宏欣物业服务有限公司、易门县清源自来水有限责任公司、易门县同源垃圾处理有限责任公司、易门县菌乡大酒店有限责任公司、易门县财盛房地产交易有限公司、易门县财盛工程质量检测有限公司、云南易门大酒店有限责任公司、易门县荣城市政工程建设大酒店有限公司等11户企业纳入国有资产经营公司改制范围；同时优化营商环境，做好审批服务。部门行政审批服务事项相对集中，加强入驻易门县政务中心窗口建设，目前入驻局管单位9个，入驻人员6人，入驻事项48项，授权首席代表1人，全权负责入驻窗口事项审批管理。深化工建系统运用。重朔施工许可环节，精减审批程序，2022年12月31日止，我局服务63个在建项目，需办事项495项，累计已办结事项202项,办结率为40.8%。其中，防空地下室建设审批办结率为83%，建设工程施工许可办结率为52%。“一颗印章管审批”14项行政职权受理50件，审批50件。通过整合流程、精减材料、网上审批和改进服务等方面进一步压缩工程建设项目施工许可全流程审批时限，政府投资一般项目平均50个工作日办结，社会投资项目平均45个工作日办结。2022年办理企业获得用水报装7件，实现无外线施工报装1个工作日内、有外线工程2个工作日以内完成全流程接入通水。用气报装审批时限无外线工程1个工作日内完成，有外线工程2个工作日内完成。2020年后新建住宅小区与主体工程同步完成燃气报装，住户入驻后申请即办开通。2022年未出现窗口服务“不满意”评价。

二、规范清单，厘清职责，更好发挥政府部门职能作用

根据法律法规、国务院、省政府决定，动态调整部门权责清单，目前我局合法有效部门权责清单7类582项。建立完善“三重一大”集体决策制度、周一工作（学习）例会制度、重大行政决策法治审核制度、顾问律师制度并认真组织实施。重大行政执法案件、重大行政决策一律经法治审核；局务会、党组会及县政府专题会、县政府常务会议题一律由顾问律师出具法律意见；规范性文件修改制定公开征求社会意见、并经专家论证和社会稳定风险评估。公布易门县住房和城乡建设局重大行政决策目录标准8条，推荐2名专业技术人员进入易门县社会风险评估专家库。聘请云南诚丰律师事务所3名律师担任法律顾问，2022年1至10月提供法律意见36件，代理诉讼4件，审查合同协议38件，调解纠纷2件；加强规范性文件登记备案和审查清理。2022年以来，清理规范性文件5个，其中部门规范性文件1个，县政府规范性文件5个，全部继续有效；召开局党组会议13次，研究决定重要事项133项。

三、坚持依法治理，解决突出问题，加强和改善行业监管

2022年，我局收到易门县十八届人大一次会议代表议案（建议）18件（其中主办8件,协办10件），玉溪市六届人民代表大会一次会议建议2件（其中主办1件,协办1件）；政协易门县十届一次会议委员提案政协委员提案30件（其中主办21件,协办9件），政协玉溪市六届一次会议提案2件（其中主办1件,协办1件），合计52件。经认真组织办理，主办件满意26件，基本满意5件。满意和基本满意率100%。重点提案《关于在龙泉中小学校外区域设置卫生公厕的建议建议》（23号得到合理解决）。21件会办件办理落实情况在规定期限内全部反馈给主办单位。

持续开展自建房、人民防空、工程建设项目招投标、农民工工资支付和房地产“滥尾楼”专项整治，梳理问题线索，拟定整改方案，限期整改落实。2022年立案查处违法工程建设项目招投标2件，中标信息在云南省建筑市场监管与一体化平台和县公共资源交易中心同步公开；完成滥尾楼专项治理问题化解，截至目前，我县不动产历史遗留问题导致“办证难”的9个小区（楼盘）已分批办理，其中：龙泉街道住宅小区首次登记（12户），办理了11户；林业和草原局住宅小区（11户）办理了11户；农业农村局住宅小区（70户）办理了49户；永佳·怡景花园小区（涉及487户），办理了转移登记413户；新城国际小区（涉及882户），办理了转移登记559户；丛山家园小区(涉及202户)，办理了转移登记201户。；排查经营性自建房7个乡镇（街道）1508人/次，4048栋建筑面积119.51万平方米，问题隐患40栋。其中：一般安全隐患28栋5790平方米；重大安全隐患7栋429平方米；待鉴定安全等级5栋13772平方米。4048栋自建房信息全部录入全国房屋建筑和市政设施调查系统，确认我县初判存在问题隐患的经营性自建房数量45户38栋，其中：重大安全隐患（黄牌）2栋，一般安全隐患（蓝牌）36栋。38栋挂牌房屋中：2栋黄牌房屋管控率和整治率均为100%，36栋蓝牌房屋管控率和整治率分别为100%和32.56%。省第三次督查检查反馈易门县问题50条，其中自建房7条，特种行业许可4条，城镇燃气12条，消防27条。已整改完成46条，正在整改4条，整改率92%。其中：自建房、特种行业许可、城镇燃气三个方面问题全部整改完成；消防已完成整改23条，正在整改4条。对建筑施工、燃气经营、城镇供水等重点领域每季度坚持部门内部单位联合开展质量安全专项大检查，发现质量安全隐患及时整改。至2022年以来，组织检查建筑施工项目3次59个（次），发现质量问题289个，安全问题308个，消防及扬尘治理问题196个。通过签发限期整改通知、停工整改通知书、机械设备停用通知和工程质量验收告知书等，发现问题及时整改到位。同时，在春节、“两会”、中秋国庆及重要会议召开等敏感时间段，加强对城区公园、住宅小区、市政道路、公共设施等安全排查，及时发现处置事故隐患，杜绝重特大安全事故发生。检查中发现的违法线索，通过调查核实，及时立案查处。2022年以来，立案调查10件，作出处罚6件。先后完成玉溪市审计局关于市本级及四个县区2021年促进优化营商环境专项审计调查问题整改、中共第十三届易门县委第一轮巡察发现问题整改、县纪委监委和驻县住建局纪检组对营商环境监督治理等专项治理工作。

四、突出信用监管，公开执法信息，构建诚信守法部门联合惩戒机制

落实监管责任，健全监管规则，创新监管方式，加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局，管出公平、管出效率、管出活力，促进提高市场主体竞争力和市场效率。把监管资源从事前审批转移到事中事后监管上来，建立完善以“双随机、一公开”信用监管为基础，重点监管和其他监管方式相结合的新型监管机制。结合住建实际，加大对建筑施工、房地产开发、燃气经营、建筑物消防和城镇供水等高风险领域检查频次，城区公园、城市道路、市政设施、小区物业等低风险领域实行以“双随机、一公开”抽查为主的信用监管。2022年1至12月，完成行政执法246件。其中，行政许可101件，行政处罚16件，行政检查73件，行政确认155件，行政征收22件。执法信息在规定时限内同步录入易门县政府信息公开网、国务院互联网＋监管平台、云南省互联网＋监管平台、全国信用信息共享平台（云南玉溪）、国家信用信息公示系统（协同监管平台－云南）和云南省行政执法监督管理信息系统。加强“一单两库”建设，建立监管事项清单20类44项，建立监管对象市场主体库7个70户企业，执法人员名录库33人。报送 “双随机、一公开”抽查工作计划共4项，拟定抽查方案4个，其中，部门监管3个，联合监管1个。组织执法人员12人，完成抽查计划5个，抽查企业16户，其中，部门完成3个，抽查企业7户；牵头联合完成1个，抽查企业6户；配合联合完成1个，抽查企业3户。抽查信息同步录入国家信用信息公示系统（协同监管平台－云南）。

五、加强平安创建，维护社会稳定，增强群众对住房城乡建设工作的认同感和改革发展的获得感

深刻领会习近平总书记关于信访工作“为党分忧，为民解难”的重要指示，高度重视社会矛盾纠纷排查化解和社会稳定工作,依法维护群众合法权益和社会大局稳定。今年以来，紧紧围绕为党的二十大召开营造安全稳定政治环境和和谐稳定的社会环境为总体目标，加大对社会矛盾纠纷隐患梳理排查化解工作力度，加强对春节、“两会”、“二月二”、国庆、中秋等敏感时点和住房保障、建筑施工(农民工工资支付)、房地产开发、工程建设项目招投标和城市管理等关键领域社会矛盾纠纷排查化解，通过信访接待、公开征集、拉网排查等方式收集问题线索，及时发现隐患，占领信息高点，把握苗头动向，把握工作主动权。用最笨的办法、尽最大的努力，用最小的代价，争取最好效果。把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层一线，把人员稳控在当地社区，不给自己留尾巴，不给上级添麻烦。扫黑除恶治乱专项斗争常态化，建好防火墙，形成长效机制，净化行业发展环境，推动易门住房城乡建设开新局、续辉煌。2022年1至12月，共受理信访案件70件，接待来访群众200余人次，办结70件，满意率58.6%。李耀莲、杨娅诉易门县宏欣物业服务公司和易门县住房城乡建设局生命健康身体权通过民事诉讼渠道圆满解决。

目前，我局法治建设成效工作主要存在以下不足：一是法律法规宣传学习方式方法单一，创新性、针对性、时效性有待进一步改善；二是对中央、省、市、县各级党委关于法治政府规划建设学习不够、理解不深，目标不明晰，工作措施有待进一步加强；三是对法治政府建设地位和作用有待深化认识，法治政府建设示范创建效果不明显，实现创建目标仍有很多工作要做。

下步将根据存在问题，结合住建部门实际，以法治政府建设示范创建为契机，精准施策，补齐短板，推动法治部门建设。重点抓好以下工作：一是以宪法和习近平法治思想为主要内容，创新宣传学习方式、增强学习效果；二是深刻理解法治政府建设的重要意义，多点发力，推动法治政府建设率先突破。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；三是根据中央、省市县各级党委部署，做好法治政府建设示范创建工作。推动法治建设成效持续深化；四是坚持依法专项治理。解决突出问题，促进城市创建上台阶、开新局、续辉煌；五是深化“放管服”改革。持续优化营商环境，加快项目建设落地生根，实现主场主体倍增；六是深化平安创建。以人民为中心，及时处理群众投诉，回应群众关切，凝结住房和城乡建设工作合力。实现共建共享，努力开创易门住房城乡建设工作新局面！