近日，易门县人民政府印发了《易门县民政事业“十四五”发展规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》），为便于有关职能部门、各乡镇（街道）及社会公众更好地理解《规划》有关内容，现将《规划》解读如下：

一、《规划》出台背景及过程

       习近平总书记明确指出:“民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作”“各级民政部门要加强党的建设，坚持改革创新，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献”。按照县委、县政府要求，县民政局制定了《易门县民政事业“十四五”规划编制工作方案》，成立了“十四五”规划编制领导小组，按程序委托重庆大学开展《易门县民政事业“十四五”发展规划（2021—2025年）》编制工作。《规划》起草过程中，先后多次召开专题会讨论，广泛征求县级部门、各乡镇（街道）、行业专家意见建议，针对多方意见进行了认真研究、充分吸纳。为切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，不断增进民生福祉，提升社会建设水平，依据《玉溪市民政事业发展“十四五”规划》《易门县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，特制定本《规划》。

二、主要目标

       “十四五”时期，民政事业发展紧紧围绕实现第二个百年奋斗目标，以深化改革、开拓创新为指引，以健全制度、规范管理、补齐短板为抓手，努力实现基本民生保障能力明显增强，基本社会治理水平显著提高，基本社会服务供给更加高效，构建制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大的现代化民政事业发展体系。

三、《规划》主要内容

《规划》分5个部分：

       一是介绍了“十三五”时期易门县民政事业发展成果；

       二是介绍了“十四五”时期易门县民政事业发展面临的形势；

       三是介绍了“十四五”时期易门县民政事业发展的指导思想、基本原则和发展目标；

       四是介绍了“十四五”时期易门县民政事业发展主要任务：1.以推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、构建现代化乡村治理体系、完善乡村公共服务体系、推进乡村文明新风建设为重点，助力乡村振兴战略实施。2.以健全分层分类的社会救助体系、夯实基本生活救助、完善急难社会救助、提高社会救助经办服务能力、推行低保制度城乡统筹发展为重点改革完善社会救助体系。3.以深化居家社区养老服务建设、提升机构养老服务能力、深入推进医养结合、大力推动养老产业发展、提升养老服务质量、加强养老服务队伍建设为重点健全基本养老服务体系。4.以加强儿童关爱队伍建设、加强儿童关爱和福利制度建设、配套完善农村留守妇女关爱服务体系为重点强化儿童关爱和福利保障。5.以大力发展慈善事业、推广福利彩票销售、壮大社会工作力量、发展志愿服务为重点发展慈善事业和社会工作。6.以完善城乡社区治理体系、发挥社会力量的治理作用、加强向基层放权赋能为重点加强和创新城乡社区治理。7.以积极培育发展社会组织、依法加强社会组织监管、提升社会组织服务能力、加强社会组织党的建设为重点加强社会组织培育发展。8.以巩固提升殡葬改革成效、强化婚姻登记机关服务能力、严格保障残疾人福利、加强流浪乞讨人员的救助管理为重点提升社会事务服务水平。9.以加强地名管理、优化行政区划设置、深化平安边界建设为重点积极推进区划地名工作。10.以加强党的建设、强化党风廉政建设、加强意识形态工作、加强民政信息化建设、加强安全管理工作为重点加强民政机关自身建设。

       五是强化规划实施保障措施。坚持和加强党对民政工作的全面领导，加大资金资源投入，加强民政队伍建设，推进民政法治化、标准化、信息化建设，完善民政规划组织实施机制，确保规划提出的重要任务、重点工程、重要目标如期实现。

四、其他有关事项

       （一）《规划》适用对象。《规划》是全县民政事业2021—2025年发展的纲领性文件，围绕县委、县政府中心工作，为全县民政事业发展、民政工作决策、服务对象保障等提供依据。

       （二）《规划》执行标准。《规划》属五年总体规划，提出了未来5年全县民政事业发展的总体思想、主要目标和具体措施,对民政服务对象的有关救助、补助标准等，以法律、法规、规章和国家政策的有关标准执行。

       （三）《规划》有关术语。《规划》编制主要依据《玉溪市民政事业发展“十四五”规划》《易门县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，未涉及新的专业术语。

       （四）新旧政策对比。《规划》仅对全县民政事业发展提出方向性、指引性、前瞻性思路，不属政策性文件，涉及人民群众和民政服务对象的有关政策以有关法律、法规、规章和国家政策为准。