关于征求《玉溪市易门铜矿工业遗产保护和利用条例（草拟稿）》意见建议的公告

为了在政府立法工作中充分发扬民主，反映民意，集中民智，增强立法透明度，提高立法质量，根据《中华人民共和国立法》、《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例》、《玉溪市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》和《玉溪市人民政府立法工作规定》等法律法规和规章规定，现将县司法局起草的《玉溪市易门铜矿工业遗产保护和利用条例（征求意见稿）》上网公布，广泛听取社会各界的意见。请提出意见的单位和个人，于2024年3月5日前通过电子邮件、传真、信函等形式，将意见反馈至县司法局普法和依法治理股。

联系人：高玉才、朱应洪，联系电话：0877-4969886，0877-4961812。

电子邮箱：ynymyfzxb100@163.com。

邮寄地址：易门县龙泉街道水城大街153号易门县司法普法与依法治理股，邮编：651100

附件：玉溪市易门铜矿工业遗产保护和利用条例（征求意见稿）

易门铜矿工业遗产保护和利用地方性

法规起草工作领导小组办公室

2024年2月2日  

附件

玉溪市易门铜矿工业遗产保护和利用条例

（征求意见稿）

第一条  为了加强易门铜矿国家工业遗产的保护和利用，弘扬和传承工业文明，培育和践行社会主义核心价值观，结合实际，制定本条例。

第二条  玉溪市易门铜矿国家工业遗产的保护和利用，适用本条例。

本条例所称的易门铜矿国家工业遗产（以下简称工业遗产）是指被工业和信息化部认定的具有较高的历史价值、科技价值、社会价值、艺术价值的工业遗存。主要包括国家工业遗产易门铜矿核心物项。

第三条  玉溪市人民政府统筹领导工业遗产的保护和利用工作，协调解决工业遗产保护和利用的重大问题，予以政策和资金支持，督促市级有关部门、易门县人民政府落实保护和利用相关工作。

易门县人民政府负责工业遗产保护和利用工作，将工业遗产的保护和利用纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。

第四条  市人民政府工业和信息化主管部门负责指导、监督工业遗产保护和利用工作。易门县人民政府工业和信息化主管部门负责工业遗产保护管理、利用发展和日常监督工作。

市、易门县人民政府发展改革、公安、财政、国有资产监督管理、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、水利、文化和旅游等有关部门按照各自职责，做好工业遗产保护和利用工作。

工业遗产所在地的乡（镇）人民政府负责日常巡查，协助做好工业遗产保护和利用相关工作。

工业遗产所在地的相关村（居）民委员会配合乡镇人民政府做好工业遗产保护和利用相关工作。

第五条  鼓励和支持公民、法人和非法人组织通过科研、科普、教育、捐赠、捐助、志愿服务、公益活动等方式参与工业遗产保护和利用工作。

任何单位和个人有权对破坏、损坏工业遗产的行为进行劝阻、举报。

第六条  工业遗产的所有权人为工业遗产保护责任人（以下简称保护责任人），负责工业遗产的防护加固、修缮维护、安全防卫等日常维护管理。

工业遗产所有权人、管理人或者使用人对保护责任有约定的，从其约定。

第七条  保护责任人应当设置专门部门或由专人监测工业遗产的保存状况，划定保护范围，采取有效保护措施，保持遗产格局、结构、样式和风貌特征，确保工业遗产不被破坏。

保护责任人应当在工业遗产区域内醒目位置设立保护标志，内容包括工业遗产的名称、标识、认定机构名称、认定时间和相关说明。

保护责任人应当建立工业遗产档案，对工业遗产的保护、遗存收集、维护修缮、发展利用、资助支持等进行收藏、记录并存档。

第八条  工业遗产在保持遗产格局、结构、样式和风貌特征，确保核心物项不被破坏的基础上，可以通过改建、修缮等方式适应现代生产经营需要。

在工业遗产保护范围内从事开发利用、生产经营活动确需新建、改建、扩建建（构）筑物的，其外观、高度、体量、色调、建筑风格等应当与工业遗产的环境、历史风貌相协调。

在工业遗产保护范围内实施建设项目的，自然资源、住房城乡建设等有关部门在依法审批建设方案前，应当征求易门县人民政府工业和信息化主管部门意见。

可移动的易门铜矿工业遗产核心物项应当以原址保护为主。不能在原址保护的，保护责任人应当向县人民政府工业和信息化主管部门书面报告，经县人民政府同意后，可以由博物馆、图书馆及档案馆等征集收藏，予以保护和利用。

第九条  鼓励和支持利用工业遗产开展下列活动：

（一）打造思想政治教育实践地、科普基地、研学实践基地（营地）等，开展文艺创作、学术研究、展览、科普和爱国主义教育、实践教学等活动；

（二）建设博物馆、文化产业园区、特色街区、创新创业基地、影视基地、露营地、康养基地、文化和旅游消费场所等；

（三）培育铜制品创意设计、工艺美术、非物质文化遗产传承、科技文化融合等开发新产业、新业态、新商业模式；

（四）开发、推广具有生产流程体验、历史人文与科普教育、特色产品推广等功能的旅游项目，打造具有地域和行业特色的旅游精品线路。

（五）其他有利于工业遗产保护和利用的活动。

第十条  易门县人民政府工业和信息化主管部门应当会同文化和旅游、自然资源等相关部门定期对工业遗产保护和利用工作进行监督检查。

第十一条  禁止从事下列破坏或者损害工业遗产的行为：

（一）损坏或者擅自迁移、拆除工业遗产；

（二）在工业遗产或者保护设施上涂污、刻划、攀爬等；

（三）损坏或者擅自移动、拆除工业遗产标识、界桩和其

他工业遗产保护设施等；

（四）其他破坏或者损害工业遗产的行为。

第十二条  违反本条例规定，有下列行为之一的，由易门县人民政府工业和信息化主管部门予以处理：

（一）损坏工业遗产的，责令限期恢复原状或者采取其他补救措施改正，可以处1万元以上5万元以下罚款；造成严重后果的，处以20万元以上50万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；

（二）擅自迁移、拆除工业遗产核心物项的，责令恢复原状，处以1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，处以5万元以上20万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；

（三）在工业遗产或者保护设施上涂污、刻划、攀爬的，责令改正；拒不改正的，给予警告，可以并处50元以上200元以下的罚款；情节严重的，处以1000元以上5000元以下的罚款；

（四）损坏或者擅自移动、拆除工业遗产标识、界桩和其他工业遗产保护设施等的，责令限期改正，可以处以200元以上1000元以下的罚款。

违反本条例规定的其他行为，法律、行政法规对法律责任已有规定的，从其规定。

第十三条  本条例自  年 月 日起施行。