（第四批 编号 X3YN202405120022、第十八批 编号 X3YN202405260033、第三十二批 编号 X3YN202406090014）

玉溪市住房和城乡建设局：

        2024 年 5 月 13 日、5 月 27 日、6 月 10 日，易门县收到玉溪市 生态环境保护督察工作领导小组办公室转办的第四批编号为 X3YN202405120022、第十八批编号为 X3YN202405260033、第三十 二批编号为 X3YN202406090014 的群众举报件后，高度重视，立即 研判分类办理，各部门形成联动机制，集中精力抓好交办件涉及问 题的排查、落实和整改。该群众举报件反映问题部分属实，有关问 题已办结。具体报告如下：

        一、群众举报内容

        1.受理编号：X3YN202405120022 举报内容：玉溪市易门县龙泉街教师小区北门斜对面的“建水 兄弟鸡脚王”烧烤店，每晚 20∶00 至次日凌晨噪声严重扰民。

        2.受理编号：X3YN202405260033 举报内容：玉溪市易门县龙泉街道南华街（教师小区斜对面）“建 水兄弟鸡脚王”烧烤店噪声、油烟扰民问题反馈已办结，但实际情况无任何改观，无隔音无监管措施，噪声依旧。

        3.受理编号：X3YN202406090014 举报内容：玉溪市易门县“建水兄弟鸡脚王”商户自 2021 年开始 整改至今，未采取隔音降噪措施，噪声污染问题依然突出。

        二、基本情况 

        （一）举报件分类 举报问题位于易门县龙泉街道，按行业类型属于住宿、餐饮、 娱乐业；按污染类型属于大气、噪音；按区域分布属于城市；按利 益关系属于群众身边问题；按群众身边属于其他；按照分类办理要 求属于群众身边的生态环境问题。 

        （二）涉事商户的基本情况 经核查，举报件所反映的“建水兄弟鸡脚王”烧烤店工商登记 证名称为：易门龙泉建水烧烤分店，位于易门县龙泉街道南华街（300 号、302 号、304 号、306 号、308 号），于 2017 年 7 月 31 日取得 《营业执照》，统一社会信用代码：92530425MA6KWGYL25，2020 年 7 月 24 日换领《食品经营许可证》，编号 JY25304250017783，负 责人王勇文。 

        三、调查核实情况 

          3 件举报件对象为同一商户，作并件处理。举报内容涉及的问题 经调查核实，举报问题部分属实。 

        （一）关于“建水兄弟鸡脚王烧烤店每晚 20∶00 至次日凌晨噪 声严重扰民”的问题 2024 年 5 月 13 日，易门县组织相关单位联合对该烧烤店进行 现场检查，并开展噪音监测，监测结果显示：昼间噪音最大值58.1 分贝， 最小值 47.8 分贝(噪音临界点 60 分贝);夜间噪音最大值 63.8 分 贝，最小值 45.7 分贝(噪音临界点 50 分贝)。5 月 14 日，对该商 户周边群众开展走访调查。经查，该举报件反映内容属实。噪音的主 要来源为经营过程中食客喧哗产生的噪音和街道上车辆行驶、行人路过 喧哗等产生的噪声。 

        （二）关于“建水兄弟鸡脚王烧烤店噪声、油烟扰民问题反馈 已办结，实际情况无任何改观，无隔音无监管措施，噪声依旧”的 问题 2024 年 5 月 27 日，县综合行政执法局、县住房城乡建设局、县 公安局、县市场监管局、市生态环境局易门分局和龙泉街道办事处 对“建水兄弟鸡脚王烧烤店”进行现场调查核实。经查，该烧烤店已安 装隔音玻璃门和油烟净化装置，经营过程中，按要求落实隔音措施， 油烟净化设施正常运行。同时，建立健全部门协调联动机制，常态 化开展联合执法监管，督促商户文明经营，引导食客文明用餐，最 大限度减少噪声、油烟对群众的影响。所反映问题不属实。 因街道上车辆行驶、行人路过喧哗等产生的噪声和部分食客用 餐过程中喧哗的现象偶有发生，“噪声依旧”的问题属实。

        (三)关于“玉溪市易门县“建水兄弟鸡脚王”商户自 2021 年开始 整改至今，未采取隔音降噪措施，噪声污染问题依然突出”的问题 2024 年 6 月 10 日，组织有关单位对反映的问题进行现场调查 核实。经核查，该烧烤店已安装隔音玻璃门，粘贴文明用餐提示 25 块；5 月 18 日已完成对油烟净化装置升级更新；6 月 3 日已在店内 配置换气设备。建立健全部门协调联动机制，常态化开展联合执法 监管，督促“建水兄弟鸡脚王”烧烤店在经营过程中文明经营，引导 食客文明用餐，加强噪音控制，确保油烟净化设施正常运行，最大 限度减少噪声对周边群众的影响。 综上，该举报件反映问题部分属实。 

        四、办结目标 结合调查情况，按照分类标准，确定该举报件的办结目标是： 督促商户立行立改，扛牢压实工作责任，细化工作措施，常态化开 展巡查和执法监管，防止类似问题反弹。

        五、整改和处理情况 在第三轮中央环保督察期间，该烧烤店被三次举报，三次转办 均由县综合行政执法局牵头承办，县住建局、玉溪市生态环境局易 门分局、县公安局、县市场监管局、龙泉街道办事处协同负责，因 举报件具有连续性，自接到第一个转办件后，制定了详细的整改方 案。经调查处理，3 件举报件于 2024 年 6 月 12 日阶段性办结，现已办结并完成自查自验，具体情况如下：

      （一）整改情况 

        1.县综合行政执法局会同协办单位县住房和城乡建设局、县市场 监督管理局、玉溪市生态环境局易门分局、县公安局、龙泉街道办 事处于 2024 年 5 月 13 日对该烧烤店周边开展噪声监测，监测结果 显示：昼间噪音最大值 58.1 分贝（噪音临界点 60 分贝）；夜间噪音 最大值 63.8 分贝（噪音临界点 50 分贝）。烧烤店门口监测点噪音超 标，敏感点（教师小区临街面）不超标。因噪音检测点（烧烤店正 门外 1 米两个点位，烧烤店后门外 1 米）噪音超标。2024 年 5 月 13 日，约谈该商户并下达（易）综执责停（改）通字〔2024〕第 01 号 《责令停止（改正）违法行为通知书》，要求该烧烤店严格落实隔 音降噪措施。2024 年 5 月 16 日对该店再次进行生活环境噪音检测， 监测结果显示：昼间噪音最大值 54.7 分贝（噪音临界点 60 分贝）； 夜间噪音最大值 51.9 分贝（噪音临界点 50 分贝）。烧烤店门口监测 点噪音超标，敏感点（教师小区临街面）不超标。因噪音检测点（烧 烤店正门外 1 米两个点位）噪音超标，2024 年 5 月 17 日，县公安局 对该烧烤店下达《易门县公安局当场处罚决定书》，对烧烤店门口 噪音超标的情况给予警告处罚。2024 年 7 月 12 日夜间，对该店第三 次进行生活环境噪音检测，监测结果显示：噪音检测点（烧烤店正 门外 1 米两个点位，烧烤店后门外 1 米）夜间噪音最大值 54.1 分贝 噪音超标，敏感点（教师小区临街面）夜间噪音最大值 44.3 分贝（噪 音临界点 50 分贝）噪音不超标。2024 年 11 月 4 日第四次对该烧烤 店周边开展噪声监测，监测结果显示：噪声敏感点（教师小区 3 幢 外围商铺临街面 1 米）昼间噪音最大值 56.5 分贝（噪音临界点 60 分 贝）；噪声敏感点（教师小区 3 幢外围商铺临街面 1 米）夜间噪音 最大值 48.5 分贝（噪音临界点 50 分贝）。烧烤店门口监测点和噪声 敏感点（教师小区 3 幢外围商铺临街面 1 米）均不超标。

        2.2024 年 5 月 18 日，督促烧烤店完成了油烟净化装置的升级更 新，6 月 3 日已在店内配置换气设备。日常经营过程中，按要求落实 隔音措施，油烟净化设施正常运行，店铺内已粘贴文明用餐提示 25 块。 

        3.组织双方对话沟通工作。2024 年 5 月 28 日组织相关单位进临 街的小区开展民意调查，充分听取群众意见，向群众宣传噪声防治 工作开展情况，争取群众的理解和支持。2024 年 6 月 11 日，组织噪 音敏感点住宅小区 4 户居民代表到建水烧烤店实地查看隔音设施、 油烟净化装置，6 家职能部门面对面现场解答居民代表问题。

        4.开展满意度调查。2024 年 11 月 8 日通过抽取周边商户及小区 居民共 20 户进行满意度调查，18 户对办理情况表示满意，1 户基本 满意，1 户不满意。

        5.建立长效机制，开展联合执法监督检查工作，规范餐饮行业经 营行为。组织县综合行政执法、住房城乡建设、公安、市场监管、 生态环境等部门常态化开展联合执法监管，截至 11 月 5 日，共开展 46 次夜间常态化执法监管巡查，出动执法人员 270 人次，主要对城 区夜市烧烤、酒吧等存在油烟、噪音扰民隐患进行排查整治。自 2024 年 6 月至 8 月底，已向建成区烧烤店及其他餐饮店发放《致餐饮行 业经营者告知书》405 份，告知商户落实管控噪音和油烟污染责任。 同时，县城市管理局工作人员坚持每天晚上 22:00 前，对城区烧烤店 进行多轮巡查管理，确保无占道经营情况，及时劝导高声喧哗行为。 重点督促南华街“建水兄弟鸡脚王”烧烤店落实隔音措施，引导食客文 明用餐，规范外卖取餐人员行为，不大声喧哗。联系县融媒体中心 开展占道、油烟、噪声扰民曝光行动 1 次，曝光存在问题商户 4 户， 针对曝光存在的问题县综合行政执法局均已督促商户进行整改。通 过曝光反面典型有效教育了广大商户，营造了整治工作良好的社会 氛围。 

      （二）处理情况 1.2024 年 5 月 13 日，易门县综合行政执法局约谈该商户并下达 （易）综执责停（改）通字〔2024〕第 01 号《责令停止（改正）违 法行为通知书》。 2.2024 年 5 月 15 日，易门县综合行政执法局约谈大掌柜农业开 发有限公司外卖（饿了么）配送负责人苏某某；昆明灵泽讯网络科 技有限公司（美团外卖）易门分公司日常负责人汤某，要求其规范 好配送员行为，禁止喧哗，文明取餐。 3.2024 年 5 月 17 日 ， 易 门 县 公 安 局 对 该 商 户 下 达 了 0290052024051701 号《易门县公安局当场处罚决定书》，给予该商 户警告处罚。 

        六、下步整改方案 该举报件已办结并完成自查自验。易门县已制定整改方案（详 见附件）。

自查自验情况表(1).pdf