政务服务管理局“十二五”工作总结

“十二五”是易门县经济社会发展的重要时期，也是深入推进政务服务体系建设、全面实施行政审批制度改革的关键时期。县政务服务管理局在县委、县政府的正确领导和大力关心、支持下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以科学发展观为指导，着力从提效率、促规范、强服务、倡廉洁方面下功夫，深入推进政务服务、公共资源交易及投资项目高效审批改革工作，努力为全县人民群众和外来投资者搭建便捷、优质、高效的政务服务环境和公平、公正、公开的公共资源交易环境。

1.政务服务水平显著提高

政务服务管理局认真贯彻落实《易门县深化政务公开推进政务服务体系建设实施意见的通知》（易政发[2011]41号）文件精神, 以建设人民满意的服务型政府为目标，通过实施窗口首席代表授权，启用行政审批专用章，加强窗口工作管理，规范工作人员行政审批行为，强化依法行政及廉洁自律教育，增强全体工作人员服务意识、提高行政审批效率，努力为人民群众及外来投资者提供优质高效的政务服务。到2015年10月30日止，进驻政务服务大厅单位24个，进驻服务窗口工作人员57余人，办理各类行政审批事项58项，服务事项46项。2011年1月至2015年10月累计受理各项审批和服务事项65478件，办结65478件，办结率100 %。2015年1月至10月累计办理受理各项审批和服务事项14537件，办结14537件，办结率100 %。无群众投诉及窗口工作人员违法违纪行为的发生，政务服务中心基本具备了行政审批、政务服务、政务公开、政务查询和行政投诉五大功能，切实发挥了政务服务中心“一站式”的政务服务职能。

2.公共资源交易规范运行

公共资源交易中心自2012年成立以来，全力做好职能所涉的工程建设、政府采购、国有资产处置等各项工作。截至2015年10月，累计受理工程建设项目招投标264次，中标金额249420.74万元，累计节约资金7783.60万元；受理政府采购项目403项，中标金额7430.1万元，累计节约资金672.92万元；受理国有产权交易项目4次，成交金额4010.92万元，增值1586.96万元；国有土地挂牌出让22宗，成交金额24888.12万元，增值446.24万元；提供信息咨询服务500余次。率先在全市成立中介服务库、限额以下建设工程预选承包商名录库，成功为560个项目提供服务单位和承包商，累计节约时间3920天，节约资金2223万元。2015年1月至10月，交易中心受理工程建设项目招投标55次，中标金额45258.12万元，累计节约资金653.25万元；受理政府采购项目95项，中标金额1426.07万元，累计节约资金155.04万元；国有土地挂牌出让22宗，成交金额24888.12万元，增值446.24万元；提供信息咨询服务128次，成功为306个项目提供服务单位和承包商，累计节约时间2392天，节约资金918.54万元。在整个运行过程中没发生投诉和质疑行为，项目业主和服务单位对此项工作整体评价较好。

3.投资项目高效审批改革有新突破

投资项目审批服务中心自2014年8月26日成立以来，按照“业主委托、中心代办、并联审批、限时办结”的要求，主动联系企业，积极推进入园服务，着力为投资项目提供审批指导和帮办代办服务。2014年至今，组织召开联审会议3次，初审项目24个，制定报批方案71个，提供咨询服务400余次，上门服务300多人次，发放一次性告知清单2600多份，指导业主准备审批要件1000多次，办结884项，帮助25家企业完成施工图送审工作，帮助指导71个企业办理各项审批884项（其中全程代办100余项，办结事项实际天数比法定时限天数累计节约1600天），有效地解决了投资者在投资过程中对各项审批手续不会办、不想办和审批部门拖着不办的问题，确保了项目“落地快”和“投产快”，压缩出全县经济发展的加速度。

4.行政审批网上服务大厅建设稳步推进

政务服务管理局按照省、市、县云南省行政审批网上服务大厅建设相关会议及文件精神，认真落实易门县行政审批网上服务大厅建设工作。2014年，政务服务管理局协助县政府办通过召开动员会、业务培训会，会同县编办指导完成了全县（含省、市直管单位）301项行政许可、68项非行政许可和112项管理服务事项的梳理、录入、审核及网上大厅页面及栏目的设置图片资料的上报，与全市同步完成行政审批服务事项梳理审查、同步入库工作，2014年底，我县行政网上服务大厅建设按期完成。2015年，组织开展了我县网上服务大厅操作演练业务培训，完善了易门县行政审批网上服务大厅公开公示栏目内容，对行政审批网上服务大厅的四个系统的数据信息进行了检查核对，完成了县级行政审批网上服务大厅工作人员名单汇总上报，并做好日常维护监管工作。

5.政务服务管理职责转换基本完成

2011年12月29日易门县机构编制委员会印发了《关于成立易门县政务服务管理局的通知》（易机编[2011]28号）文件。明确成立易门县政务服务管理局，政务服务管理局为挂靠县政府办的行政机构，机构规格为正科级，保留易门县人民政府政务服务中心牌子，公共资源交易中心为政务服务管理局下设事业单位，机构规格相当于副科级，主要负责工程（房屋、市政、公路、水利）建设、政府采购、国有产权、国有建设土地使用权、矿业权等项目的公共资源交易服务工作。2014年8月又在政务服务管理局下设了投资项目审批服务中心，为股所级事业单位，负责招商引资项目审批的代办、帮办及督办工作。一局三中心的成立为全力打造集行政审批、便民服务、中介服务、公共资源交易“四位一体”的综合性县级政务服务平台建设提供了强有力的组织保障。

6.政务大厅硬件设施逐步改善

政务服务大厅硬件设施建设在县委、县政府的大力支持关心下，进行了两次提档升级改造，并于2015年启动了整体搬迁，有效解决了政务服务大厅场地不足、办公设备陈旧、功能设施缺失等问题。一是于2011年县财政投入资金30万元对原政务服务大厅（农经局一楼）的办公柜台、门、窗及室内墙面、屋顶进行了全面装修改造，配备了一批电脑、打印机等必须办公设备，政务大厅办公条件显著改善，窗口形象得到了较大提升。二是于2014年县财政及县委组织部投入资金8万元对政务服务中心办证厅进行了功能布局改造，设立了两个办事群众休息等候区，规范安装了办证大厅各服务窗口标示牌，有效解决政务大厅标示不明显、服务办事群众无休息等候区的问题。三是于2015年启动了政务服务管理局整体搬迁工作。整体搬迁工作按照整体推进，分步实施的原则进行，资金概算600余万元。七月初确定了整体搬迁地点，八月开始实施易门县政务服务中心装修改造前期准备工作，九月底完成了政务服务中心装修改造一期工程（政务服务大厅一楼装修改造）和原政务服务大厅、政务局机关、审批服务中心的搬迁、不动产登记中心的入驻。政务服务中心装修改造二期工程（政务服务大厅三、四、五楼装修改造）即将开工建设。