2025年,易门县发展和改革局深入贯彻落实法治政府建设相关要求,立足发展改革核心职能,将法治思维和法治方式贯穿工作全过程,在制度执行、执法规范、政务服务、权益保障等方面精准发力,为县域经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将我单位工作情况汇报如下:
一、以规划与决策合规为核心,夯实法治建设基础
(一)规范规划编制法治流程
严格遵循法律法规及上级政策要求,高质量完成《易门县“十四五”规划纲要评估报告》编制,同步制定《易门县“十五五”规划编制工作方案》;扎实开展8个前期课题调研并形成《易门县“十五五”规划纲要(初稿)》,对规划中涉及市场准入、产业布局、民生保障等重点领域内容,均通过合规性论证,确保规划编制、评估、调整全环节合法可操作,为县域发展提供合规规划支撑。
(二)强化重大决策法治审查
建立重大事项合法性审查机制,对项目审批、资金分配、价格调整等涉及公共利益与群众切身利益的决策事项,严格执行合规审查流程。在储备粮轮换、应急物资管理、易地扶贫搬迁后续扶持等工作中,坚持民主集中制,规范决策程序,确保决策于法有据、科学合理,保障行政决策的合法性与公信力。
二、以执法监管规范为重点,提升依法行政水平
(一)严格行政执法流程管理
聚焦粮食安全等重点民生领域,严格落实行政执法相关制度,明确执法权限、流程与标准,确保执法过程全程留痕、透明规范。2025年,联合开展价格专项检查,重点核查 4A 级景区 60 岁以上老人收费减免政策落实情况,完成殡葬领域专项整治价格规范、玉溪市生活垃圾等处置收费事项专项审计问题整改;开展储备粮专项检查2次、远程巡查4 次,累计取样检验样品287 批次、514个,切实保障粮食质量安全与市场价格秩序。
(二)深化重点领域执法监管
落实减税降费政策,完成2024年度行政事业收费统计工作;推进农业水价综合改革收官,确保12.16万亩改革面积相关政策依法落地,灌区渠系水利用系数提升至0.856,实现节水增效与依法管水有机结合;配合市场监管部门查处价格违法案件,规范市场价格行为,维护群众合法权益。
三、以政务服务法治化为抓手,优化法治服务效能
(一)推进政务服务标准化建设
持续深化“一网通办”“一窗受理”“最多跑一次”“高效办成一件事”等改革,统一政务服务事项办理流程、时限与申请材料,实现“同一事项、同一标准”。截至2025年,累计办理“一件事”事项55651件,政务服务事项网上可办率达98%以上,“最多跑一次”事项占比达99%以上,以法治化手段保障政务服务高效规范,提升企业群众办事体验。
(二)延伸基层法治服务触角
推动政务服务向基层延伸,在全县7个乡镇(街道)设立便民服务中心,82个村(社区)设立便民服务站,明确基层服务事项的法治依据与办理规范,实现政务服务“就近办、家门口办”,让群众在基层即可享受合法合规、便捷高效的服务,夯实基层治理法治化基础。
四、以信用体系法治化为支撑,优化县域法治环境
(一)规范信用信息管理
深化“信用易门”建设,严格按照法律法规归集、公示信用信息。2025年,完成行政许可和行政处罚“双公示”信息报送6720条,上报率、合规率均保持100%;归集行政管理信息700条、信用承诺信息15208条,确保信用信息采集、存储、使用全流程合法合规,筑牢信用体系法治根基。
(二)推进信用监管与服务法治化
建立常态化信用修复机制,依法为46户企业办理信用修复,助力企业恢复市场活力;规范小微企业融资信用服务,推动支持小微企业融资协调工作机制落实,累计走访企业2.48万户,将1687户企业纳入融资“推荐清单”,1607户(次)企业获得授信12.4亿元,实际放款1546户(次)、金额10.4亿元,以法治手段规范信用融资服务,缓解企业“融资难、融资贵”问题。
五、以民生领域法治保障为导向,彰显法治为民温度
(一)规范民生价格管理
依法推进价格机制改革,配合市发改委开展天然气调价相关工作,深化殡葬领域价格整治,科学制定城镇污水处理收费标准;严格执行政府定价程序,2025年办结各类标的价格认定61件次,涉案金额470万元,确保民生领域价格调整合法公平,维护群众切身利益。
(二)强化民生重点工作法治保障
依据相关法律法规印发《易门县2025年巩固拓展易地扶贫搬迁脱贫成果工作要点》,规范消费帮扶、以工代赈项目申报流程。2025年,组织开展“消费帮扶新春、金秋行动”,实现直接采购金额28.23万元、帮助销售金额13.67万元、帮助脱贫地区销售旅游等服务金额12.86万元;认定推广以工代赈方式项目15个,上报2025年第三批以工代赈中央预算内投资项目2个、2026年项目1个,以法治保障脱贫成果巩固。
(三)筑牢粮食与应急物资安全法治防线
严格执行《粮食流通管理条例》等法律法规,规范县级储备粮管理,2025年有序推进储备粮轮换,当前存储代省储原粮1690万公斤、市储原粮180万公斤、县储160万公斤(含130万公斤原粮、21万公斤成品大米)及油脂2万公斤;加强应急物资管理,县级库内存储帐篷、折叠床等应急物资12202件(含代省储2091件、县级7943件、乡镇街道储备点1759件),开展日常监督管理3批次,确保应急时刻“调得出、用得上”,以法治手段保障粮食安全与应急保障能力。
六、以法治宣传教育为依托,提升法治素养能力
(一)开展专业法治培训
结合安全生产、项目审批等重点工作,组织开展安全生产知识培训、消防防汛专题培训等,融入《政府投资条例》《粮食流通管理条例》等发改领域相关法律法规内容,提升干部职工依法行政、依法办事能力,2025年举办安全生产培训班6期,培训200人次,开展消防、防汛等专题培训1次。
(二)推进法治宣传普及
依托“3・1”国际民防日、“4・15”全民国家安全教育日、“9・18”人民防空宣传教育周等节点,发放国防教育、人民防空、价格政策、粮食安全等宣传册(页)及环保袋1000余份,向群众普及发改领域法律法规与政策知识,提升群众法治意识与维权能力,营造尊法学法守法用法的社会氛围。
二、存在问题
一是法治政府建设与发改业务工作的深度融合仍需加强,部分干部在日常工作中运用法治思维解决问题的主动性有待提升。二是法治宣传教育形式较为传统,针对性与实效性需进一步优化,难以充分满足不同群体的法治需求。
三、下一步工作措施
一是创新法治宣传方式。结合发改工作重点与群众需求,开展案例式、互动式法治培训与宣传活动,提升法治宣传教育的针对性与实效性,强化干部职工法治素养与群众法治意识。二是完善信用联合奖惩机制,推动信用信息在市场准入、项目扶持、融资服务等领域的合法应用,进一步优化县域信用环境与法治环境。三是加强法治队伍建设:充实法治工作力量,常态化开展发改领域法律法规培训,提升干部职工法治专业能力,全面提升法治政府建设工作质效,为易门县 “十五五” 时期高质量发展提供坚实法治保障。
易门县发展和改革局
2025年12月28日
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