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2024年,县工业商贸和科技信息局在县委、县政府的坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,将法治政府建设工作作为一项重大政治任务和政治责任,依法履行政府职能,认真学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,不断加强法治政府建设工作,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,法治建设能力持续加强,领导干部法治素养不断提高,干部群众依法办事意识不断增强,有效推动形成了学法、知法、守法、用法的良好法治环境。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,完善工作机制。局党组高度重视法治政府建设工作,成立了由党组书记、局长任组长,党组成员、副局长任副组长,各股(室)负责人为成员的法治建设工作领导小组,负责组织实施法治建设工作。制定印发了《易门县工业商贸和科技信息局“八五”普法规划》《易门县工业商贸和科技信息局行政执法责任制实施方案》《易门县工业商贸和科技信息局年度普法工作计划》《易门县工业商贸和科技信息局关于认真参加行政执法人员培训工作的通知》等文件,并认真组织实施,局党组定期不定期研究和督促落实普法工作情况,认真查找法治政府建设工作中存在的问题,及时提出整改意见,各股室将法治政府建设工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同推进;确保法治政府建设工作顺利实施。
(二)深入学习习近平法治思想,坚定理想信念。将习近平法治思想和普法与法治政府建设工作作为局党组理论学习中心组、周一干部职工学习例会、主题党日活动以及普法进单位、进企业的重点学习内容,与整体学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来,采取原文学习、视频培训、谈话教育、典型案例警示教育等多种方式,督促领导班子、干部职工学法用法,依法行政。将习近平法治思想作为法治建设工作的根本遵循,带头忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持一级抓一级,层层抓学习、抓宣传、抓落实,使每一名党员真学实学、学深学透,内化于心、外化于形,将学习党内法规的责任层层传导,引导增强广大党员厉行法治的积极性和主动性。一年来,在党组理论学习中心组专题学习和周一干部职工学习例会、主题党日活动上,多次组织干部职工学习《中国共产党章程》《民法典》《中国共产党纪律处分条例》《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》《统计法》等法律法规。
(三)突出法治宣传重点,多措并举抓好普法宣传。一是围绕重要时间节点广泛开展法制宣传教育。积极利用“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月以及法治宣传月、安全生产月、科技宣传周、宪法宣传周等重要时间节点开展普法工作。结合与本单位工作相关的重要法律法规的颁布日、施行日等重要时间节点,有计划组织开展面向社会的普法活动,发放100多册《中国共产党纪律处分条例》《反有组织犯罪法》等材料,宣传材料500余份,现场解答咨询相关法律法规,增强广大党员厉行法治的积极性和主动性。二是组织参加法治宣讲暨领导干部法治讲座,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和《民法典》《坚持全面依法治国、推进法治中国建设》《云南省矛盾纠纷多元化解条例》《中华人民共和国道路交通安全法》、防范电信诈骗、非法集资等知识,教育引导干部职工、企业员工遵法守法,依法办事。一年来,利用到企业服务调研的时机,有针对性、经常性的到企业开展矛盾纠纷排查化解与普法宣传。三是严格落实“谁执法谁普法”等普法责任制。结合部门业务工作,组织干部职工、企业开展普法宣传,学习法律法规。利用重要时间节点与园区等部门开展集中普法宣传5次,发放宣传册子2000余份、科普和法律法规宣传单2000余张、宣传手提袋500余个。四是组织开展普法强基补短板专项行动。结合自身职责职能,将业务工作与普法工作有机的结合起来,充分利用电子显示屏、宣传专栏、局干部职工群、易门工业企业群等发送相关法治、法律法规政策进行法制宣传。
(四)强化法治力量建设,严格落实依法行政。一是加强法治力量建设。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,未按规定取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作,组织干部职工参加行政执法人员培训,组织符合云南省执法证考试要求的职工参加考试,目前本单位有23名干部职工持有执法证。二是认真组织开展学法用法活动。坚持依法行政,严格贯彻执行民主集中制,严格落实党组理论学习中心组学法、重大决策前学法、领导干部述法等相关制度,完善执法人员、领导干部法律知识学习培训长效机制,加大对新修订的《行政处罚法》等30余部法律法规和案件办理方面政策文件的学习。组织干部职工参加民法典、宪法等法律知识在线答题活动。组织本单位干部职工和“四上”企业负责人参加全县领导干部法治讲座暨法治宣传普法骨干培训,组织企业开展《云南省中小企业促进条例》线上解读培训、“美好生活民法典相伴”线上答题等活动,参加县普法强基补短板专项行动“法律四进”法治宣讲暨“法律明白人”培训。邀请法律顾问到单位讲解《宪法》《民法典》等法律知识,充分发挥法律顾问作用。重大行政决策先由法律顾问提出法律审查意见,经过局党组会议研究后决定,确保单位重要工作依法开展。同时完善党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,落实年度领导干部述法工作,积极推动述法与述职深度融合。三是扎实开展法治文化建设。将法治文化纳入本单位精神文明创建内容,开展“法律进机关”法治文化建设活动。利用法制宣传栏、微信工作群和云岭先锋平台等载体做好法制宣传教育。参加法宣在线平台学法与答题,在全国宪法宣传日组织全体干部职工、企业员工参加宪法在线知识答题和法治作品创作活动。结合工信系统工作实际,积极组织全局干部职工学习了《反有组织犯罪法》《反电信网络诈骗法》《统计法》《安全生产法》《云南省中小企业促进条例》《云南省优化营商环境条例》《工业节能监察办法》等法律法规的学习,全面提高干部队伍整体素质和业务水平。四是依法制定、报备行政规范性文件,本年度不存在行政规范性文件被责令纠正或撤销情形。五是认真贯彻落实提升行政执法质量三年行动实施方案,坚持党对行政执法的全面领导,加强行政执法人员培训管理,加大行政执法突出问题整治,认真开展案件评查,健全完善行政执法体系,加强行政执法监督,加强行政执法数字化信息化建设,强化行政执法保障,全面提升行政执法质量和效能,提高行政执法规范化水平。
(五)精心组织安排,抓好“区块链+行政执法和监督”平台推广应用。一是按照《玉溪市工业和信息化局关于在全市工信系统开展云南省“区块链+行政执法和监督” 玉溪分平台推广培训工作的通知》要求,严格按培训日程安排组织人员参加培训,通过培训,为行政执法人员熟悉掌握平台操作使用创造有利条件。二是按照《市委全面依法治市委员会执法协调小组关于推广应用云南省“区块链+行政执法和监督”玉溪市分平台的通知》要求,抓好平台信息收集报送,完善执法平台信息系统,为平台的推广应用打下了基础。三是按照县委法治政府建设办公室印发了《关于转发<云南省司法厅关于上传公共法律知识线上培训视频的通知>的通知》和市工信局《关于印发玉溪市工业和信息化系统2024年行政执法人员培训工作方案的通知》要求,认真组织干部职工进行行政执法业务培训,通过原文下发《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等19部法律法规,提供网上视频培训课件,利用干部职工学习例会组织视频培训学习和干部职工自学等方式,开展行政执法业务培训,提高执法人员业务水平,为严格规范文明执法打下了良好基础。
二、在的困难问题
一是干部职工法律知识学习掌握不够,法律素质有待提高。二是部门法治工作队伍整体素质偏弱,无专门的法制机构和行政执法人员。三是普法形式较单一,普法宣传效果有待增强。
三、下步工作打算
(一)持续加强法治教育。结合我局职责,利用党组中心组理论学习、干部职工学习例会、电子政务、视频培训等方式,组织干部职工加强对习近平法治思想的学习,提高干部思想认识,深刻领会法律法规学习的重要意义。组织干部职工加强关于工业、商贸、科技、信息等方面相关业务法律的学习,全面提高干部队伍整体素质和业务水平,不断增强法律业务学习的针对性、实效性,切实提高干部职工依法行政能力。
(二)持续加强队伍建设。继续开展执法队员教育培训和执法骨干素质轮训,加强对行政执法人员的管理,提高行政执法人员依法行政的素质和能力。积极鼓励符合报考中华人民共和国行政执法证的职工,积极参加考试,取得行政执法资格,推进行政执法规范公正文明,不断提高依法治理能力和水平。
(三)持续加强普法宣传。继续落实“谁执法谁普法”的总体要求,开展普法进机关、进企业活动。利用日常到企业开展调研服务和安全生产检查等工作的有利时机,对企业负责人、员工开展普法宣传,对有需要的企业给予法律援助;利用工信局干部职工工作群、易门工贸企业微信群、LED显示屏、各类普法宣传日等,适时开展法律知识宣传,通过法律法规在线学习、法律在线答题等活动,使普法宣传形式多样化,实现普法模式新突破,不断提高普法成效,为经济社会发展营造良好的法治环境。
易门县工业商贸和科技信息局
2024年12月30日
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