2022年，浦贝乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在县委、县政府的领导和县法制办及县司法局的指导下，深入贯彻落实《2022年易门县普法依法治理工作要点及任务分工的通知》（守法普法组〔2022〕2号）要求，结合浦贝乡实际，全方位提高依法行政水平，高水平推进法治政府建设，增强依法行政意识，规范行政决策，完善行政监督，取得较好成绩。现将浦贝乡2022年法治政府建设工作任务推进情况汇报如下：

一、工作基本情况

（一）强化组织领导，完善法治政府建设工作体系。

1.不断加强组织领导。浦贝乡始终把法治政府建设工作列为基层社会治理工作中的一项重要内容来抓，将它提到重要议事日程，列入正常性、长期性工作。为进一步落实法治政府建设工作目标，加快推进“法治浦贝”建设进程，确保法治政府建设工作顺利开展，浦贝乡成立了由党委书记任组长，乡长和党委副书记任副组长，党政班子成员、相关中心（站、所）负责人、学校负责人和各村党总支书记为成员的法治政府建设领导小组，全面统筹协调工作开展，保障工作有序推进。领导小组下设办公室在乡综治中心，由乡党委副书记和乡派出所所长任办公室主任，杨荣红、李明娟任办公室副主任，负责管理日常工作。领导小组定期召开会议，分析、检查、研究、交流法治政府建设工作，查找存在的问题，及时采取各种措施推动工作有效开展。办公室定期召开例会，部署每一阶段工作，听取各成员单位的法治政府建设工作情况汇报。2022年以来，浦贝乡根据各个阶段中心工作的变化和人员变动实际，及时抓好领导小组的优化调整充实工作，做到机构常设、队伍常在、工作常抓，思想到位、认识到位、措施到位，为法治政府建设工作奠定了坚实的组织基础。

2.积极组织法律培训。组织全乡党员干部职工观看《正风肃纪反腐云南实践》《酒驾之痛》《情亲绑架下的腐败》等警示教育片，督促领导班子成员、乡干部职工、村（社区）成员学法尊法、守法用法，依法依规履行职责，推动工作，自觉为全乡广大干部群众作出表率。不定期组织乡机关干部开展法律知识学习，教育引导广大干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。抓好村干部的法治教育，对各行政村干部进行培训，先后举办举办2022年领导干部法治讲座暨法治宣传现场集中普法骨干培训班、2022年“万名党员进党校”暨 “党务干部大轮训”培训班开班，对《中华人民共和国未成年人保护法》《信访工作条例》《中华人民共和国法律援助法》等内容进行专题培训。同时，注重发挥法制副校长作用，抓好青少年的法治教育，在全乡中小学校广泛开展法律宣传教育活动，讲授预防青少年犯罪、《中华人民共和国道路交通安全法》和《治安管理处罚条例》等方面的法律知识，开展“民法典进学校”等宣传活动，不断提高师生学法、守法、护法、用法的意识和能力。

（二）强化普法宣传，推动法治政府建设走深走实

1.丰富宣传形式，形成浓厚法治氛围。3月11日，浦贝乡利用赶集日以“综治维稳宣传月”和护林防火宣传为契机，举行普法活动进万家活动，通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场咨询等方式开展“3·8”妇女维权、法律咨询、平安建设等宣传活动。宣传人员向过往群众宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》，讲解常态化扫黑除恶斗争相关知识，认真为群众释法说理，发放社会保障、统一战线、宅基地确权、安全生产、综治维稳、扫黄打非、护林防火等政策法规宣传材料1500余份；诚丰律师事务所杨秋元律师用通俗易懂的语言为有法律疑惑的群众答疑解难，帮身处纠纷的群众指点迷津，现场为30余名群众解答了各种法律知识。2022年开展普法教育宣传活动以来，共计在全乡主要路口、人流密集地区悬挂宣传各类宣传条幅20条，电子屏滚动宣传50余条，在集镇、各村（组）粘贴《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律宣传画200余张，发放平安建设、反邪教、常态化扫黑除恶斗争、防范养老诈骗、禁毒、消防安全、法律小常识宣传手册、宣传单、宣传手提袋等各类宣传材料4500余份。

2.注重校园法治宣传，筑牢师生法治意识。严格落实学校法治课制度，为浦贝中学、浦贝小学、浦贝乡中心幼儿园等7所学校聘请了法治副校长、法律辅导员。5月26日下午，浦贝乡综治中心、派出所共同到浦贝乡中心小学开展“美好生活•民法典相伴”主题宣讲“进校园”活动，结合身边及校园内的真实案例，以案释法，向学生深入浅出地宣传讲解了青少年犯罪心理、如何预防青少年犯罪、拒绝毒品、防范电信网络诈骗、校园暴力和欺凌、交通安全等方面的知识。通过专业人士的普法教育，广大师生提高了学法知法的积极性，更加懂得用法和护法。学校通过法治主题班会、黑板报和国旗下的讲话等形式广泛开展法治教育，切实增强青少年学生法律意识，预防青少年违法犯罪工作取得实效，各种法律法规深入人心，为社会长治久安打下坚实基础。

3.深入开展行政联合执法工作。组织综治中心、派出所、市场监督管理所、文化服务中心等单位，在“元旦”、“春节”、“二月二”、“清明”、“五一”等节假日期间，对辖区企业、烟花爆竹经营、食品安全工作进行检查，发现问题及时进行督促整治，关注市场动态，加强市场监测，抓好重点企业和餐馆的卫生整治工作。

4.完善制度建设，规范文明执法。一是进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，切实推进文明执法。落实执法全过程记录制度，综合运用现场记录设备、视频监控设施等记录手段。严格管理行政执法人员，规范执法辅助人员管理。同时，完善行政执法协调联动机制，加强自然资源所、市场监督管理监所、林业办等职能部门联动，有效解决基层执法力量单薄、后续强制执行力薄弱等情况，充分维护执法人员自身权益与人身安全，保障执法效果。

（三）强化制度建设，夯实法治政府建设基础

1.规范公开流程，完善监测自治规章制度。健全村民自治制度及自治章程，及时修订村规民约，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务、财务公开得到充分体现，做到制度上墙，村务、政务、财务公开。

2.严格制度执行，贯彻民主集中制。乡党委在对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用、任务分工等方面严格按照相关的议事规则和制度，始终坚持民主集中制，科学合理决策，确保各项决策落地见效。在决策过程中遵守“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规则、责任追究，规范工作程序，明确工作方向，同时建立了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制，严格执行《中共浦贝彝族乡委员会浦贝彝族乡人民政府关于实施“三重一大集体决策制度的意见”》《浦贝乡党委议事规则》《浦贝乡人民政府工作规则》等议事决策制度，2022年共召开乡党委会26次，研究了涉及护林防火、人居环境整治、党建、党风廉政建设、干部人事任免、资金使用等各项议题，有力地保证了浦贝乡各项事业的健康有序发展。

3.落实法律顾问制度，助推依法行政。聘请云南诚丰律师事务所3名律师作为法律顾问提供法律服务，在重点项目建设、重大事项决策等过程中提前征求法律顾问意见，共同开展可行性、合法性分析论证，根据需要邀请法律顾问全程参与指导具体工作，今年以来，邀请法律顾问审查、修改合同及文书累计56次，参加会议12次，参与矛盾纠纷调解2次，为7个村（社区）提供法律咨询30余次。确保全年各项重点工作、重大项目依法依规推进，得到有效落实。主要职责为浦贝彝族乡党委、政府依法行政和业务活动提供法律帮助，依法维护浦贝彝族乡人民政府的合法权益。在聘请法律顾问的基础上，建立健全《浦贝彝族乡人民政府公职律师管理实施办法》，选聘拥有职业资格的法学专业职工担任浦贝彝族乡人民政府公职律师，目前已有许媛嫄1名公职律师。

4.做实矛盾纠纷排查化解，提升法治建设效能。2022年1月至12月底，全乡共受理各类矛盾纠纷85起，调处85起，调处率100%，成功85起，成功率100%。加大情报信息的分析、研判，以自然村为单位设立基层信息点，设置信息员14个，保障情报信息快捷准确，掌握工作主动权。扎实做好信访接待工作，共接待群众来访32次，承接上级信访件6件，办结6件，办结率100%，办理政务热线34件。

二、存在问题 

（一）执法人员整体素质不高，工作落实不到位。部分执法人员业务素养和法律专业知识不系统，不全面，执法中存在畏难情绪，工作积极性、主动性不高现象，执法水平、工作效率有待提高。

（二）法治建设各单位联动机制不健全工作合力不够。在联合执法工作中，各部门之间联系不够密切，信息未能及时共享，没有形成工作合力，影响执法效果。

（三）法律宣传力度还需进一步提高。普法宣传不够广泛，基层群众了解掌握的法律知识相对偏少，距法治政府建设的要求还有差距。

三、下步工作计划

（一）进一步加强执法队伍建设。加大对行政执法人员的教育培训力度，确定学习内容，制定学习计划，切实提高行政执法人员素质和水平；加大督查考核力度，对工作积极性不高的执法人员及时谈心谈话，增强对执法人员的管理，进一步提高执法工作效率。

（二）进一步加强部门联动机制。乡法治政府领导小组对发现的问题及时与浦贝市场监督管理所、国土资源管理所等相关执法单位衔接沟通、形成工作合力，发挥法治固根本，稳预期利长远的保障作用。

（三）进一步加强法律宣传。继续加大对《浦贝彝族乡开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》贯彻执行力度，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和执法人员法律知识培训工作，不断提高执法人员素质，努力增强干部法治观念、促进全乡形成学法、用法、守法的良好氛围。

                                                                                                                                                                                                    浦贝彝族乡人民政府

                                                                                                                                             2023年1月29日