浦贝彝族乡2025年法治政府建设

情况报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的精准指导下，浦贝乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断完善工作机制、规范行政行为、深化改革创新，法治政府建设取得了新成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作基本情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。

1.强化组织领导。乡党委、政府高度重视法治建设工作，将法治政府建设工作列为基层社会治理工作中的一项重要内容来抓，将它提到重要议事日程，列入正常性、长期性工作。乡党委书记认真履行第一责任人职责，带头深入学习，通过党组理论学习中心组等形式，率先垂范学习习近平法治思想及国家重要法律法规，不断提升法治思维与决策水平。 

2.深入开展行政联合执法工作。组织平安法治办、浦贝派出所、市场监督管理所浦贝所、党群服务中心文化宣传岗等单位，利用浦贝集镇日、安全生产月活动等，对辖区企业、烟花爆竹经营、食品安全工作进行检查，发现问题及时进行督促整治，关注市场动态，加强市场监测，抓好重点企业和餐馆的卫生整治工作。同时，完善行政执法协调联动机制，加强自然资源所、市场监督管理监所、林业办等职能部门联动，有效解决基层执法力量单薄、后续强制执行力薄弱等情况。

4.完善制度建设，规范文明执法。一是完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，切实推进文明执法。落实执法全过程记录制度，综合运用现场记录设备、视频监控设施等记录手段。严格管理行政执法人员，规范执法辅助人员管理。，充分维护执法人员自身权益与人身安全，保障执法效果。二是重视行政执法人员执法资格考试。考试旨在检验全乡行政执法人员对行政执法相关法律、法规、规章和政策的掌握程度，提高行政执法人员运用法律知识分析问题和解决问题的能力。2025年，全乡共参与行政执法资格考试20人，预计通过率100%，换证率100%。

（二）强化制度建设，提升法治服务效能

1.规范公开流程，完善监测自治规章制度。健全村民自治制度及自治章程，及时修订村规民约，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务、财务公开得到充分体现，做到制度上墙，村务、政务、财务公开。

2.严格执行制度，全力推进法治建设。一是严格执行党内法规制度。落实党内组织生活、请示报告等制度，积极参加青年人才党支部“三会一课”、主题党日及领导干部双重组织生活会，如实填报个人有关事项；严格执行民主集中制，认真遵循“三重一大”决策程序和末位表态制，对涉及项目协议书、合同文本等内容，提前征求并听取法律顾问审查意见。今年以来共组织召开党委会议31次，研究平安建设工作、干部任免调整、固定资产投资等工作，会前均充分听取各方意见，会上充分发扬民主、集体作出决策，确保依法依规科学决策。二是健全完善内部管理制度。先后组织修改完善了浦贝乡《机关事业单位内部管理制度》《公益性项目建设管理办法》《农村集体资金资产资源管理办法（暂行）》《农村土地承包经营权流转登记备案制度（试行）》等，严格落实“一把手”不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等规定，在干部调整任免、重大项目建设等工作中，坚持依法依规推进。同时，严格落实省市县委关于加强党内法规工作的决策部署，健全完善党内规范性文件审核制度，加强对文件合法合规性审查把关力度，推动党内法规制度建设工作有效落实。三是坚定不移维护法治权威。组织学习易门县防止干预司法“三个规定”精神，主动接受党内监督、民主监督和群众监督，听取法治政府建设工作开展情况汇报，协调解决存在的困难问题，积极支持乡纪委、派出所、司法所依法依规履行职责、开展工作，做到不干预司法活动、不插手具体案件处理，推进司法公正，有效维护法治权威。

3.推进法律顾问制度，助推依法行政。法律顾问主要职责是为浦贝彝族乡党委、政府依法行政和业务活动提供法律帮助，依法维护浦贝彝族乡人民政府的合法权益。确保全年各项重点工作、重大项目依法依规推进，得到有效落实。浦贝乡聘请云南诚丰律师事务所3名律师作为法律顾问提供法律服务，在重点项目建设、重大事项决策等过程中提前征求法律顾问意见，共同开展可行性、合法性分析论证，根据需要邀请法律顾问全程参与指导具体工作，今年以来，邀请法律顾问杨秋云律师参与各类普法宣传活动1次，重大事项决策、投诉举报处理、行政复议答复等工作讨论会1次，审查、修改合同及文书累计0次，参与矛盾纠纷调解1次，为7个村（社区）提供法律咨询1余次。浦贝乡在聘请法律顾问的基础上，建立健全《浦贝彝族乡人民政府公职律师管理实施办法》，选聘拥有职业资格的法学专业职工担任浦贝彝族乡人民政府公职律师，目前已有许媛嫄1名公职律师。

4.及时开展矛盾纠纷排查化解，提升法治建设效能。

截至目前，浦贝乡共受理各类矛盾纠纷52起，积极调处52起，调处率100%；调处成功23起，成功率52%。加大情报信息的分析、研判，以自然村为单位设立基层信息点，设置信息员14个，保障情报信息快捷准确，掌握工作主动权。扎实做好信访接待工作，共接待群众来访30余人次，承接上级信访件3件，办结3件，办结率100%，办理12345政务热线12件，办结12件，办结率100%。

二、存在问题

（一）依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。

（二）法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。

（三）依法行政能力不强。党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高；镇综合执法办公室执法设施不全，没有配备执法记录仪等专业的执法设备；全乡只有47人持有行政执法证，执法能力不强。
　　三、下步工作计划
　（一）扎实推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进党委政府工作，提升党委政府公信力，把党推进依法治国的要求贯彻落实到推动法治政府建设的各项工作之中。

（二）强化法治宣传教育。以学习宣传党的二十大精神为契机，深入开展“八五”普法，结合一村（社区）一法律顾问工作，充分发挥法律顾问的作用，进一步加强法治宣传教育工作的力度，继续坚守学校和村（社区）的普法教育阵地，邀请顾问律师在学校开展法治宣讲，在村（社区）开展各种增强群众学法、用法意识的普法宣传教育课、群众法律咨询活动、专项主题日等普法教育活动。

（三）规范行政行为，全面落实行政执法责任制。一是持续规范我乡行政执法行为，提高依法行政水平；二是继续推行法律顾问制度，护航法治政府建设。加强执法业务培训，提升执法素质和能力。完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，加大执法证的考取力度。
   （四）着力预防和减少矛盾纠纷。积极探索“庭所共建”的常态化联动解纷机制，借力“庭所共建”的力量，要始终坚持妥善处理群众利益诉求为中心，坚持“预防为主、综合治理、调防结合、标本兼治”的方针，围绕“统筹，衔接、共建、创新”的总体工作思路，整合法庭、司法所、派出所等司法资源力量，形成协调联动机制，做好抓早、抓小、抓超前预防的工作措施，及时发现、控制、调处各类民间纠纷和改革发展中的新矛盾。

                                                                                                                                                      浦贝彝族乡人民政府

                                                                                              2026年1月20日