根据关于印发《2022年依法治县重点任务分工方案的通知（易治县办〔2022〕8号)》文件要求，易门县审计局在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引下，围绕中央和省市县委年度法治建设工作决策部署，立足实际，积极推动法治建设任务落细落实，为更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用提供了坚强的法治保障，现将我局2022年度法治建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，着眼全面，行法治之道

一是加强组织领导，压实工作责任。局领导高度重视法治建设工作开展，要求局机关全体干部职工在积极参加集中学习的同时，加强对党纪法规的自学，从而做到学有所得、学以致用，确保学法用法落到实处、取得成效。局机关健全完善由党组成员牵头、各股室分工落实的普法依法治理工作领导小组，充分发挥牵头抓总和统筹协调作用，并下设办公室，由办公室具体负责法治建设相关工作的统筹开展，全力推进我局法治建设工作有效实施。我局根据《易门县2022年法治建设工作计划》和《易门县2022年普法依法治理工作要点》，制定《易门县审计局2022年普法工作计划》和《易门县审计局2022年法治建设工作计划》，明确了普法依法治理工作的指导思想、工作目标、主要任务、实施步骤及保障措施，并把法治建设列入了年度考核责任目标以确保计划实施。

二是完善依法行政制度体系。落实法治建设规划工作任务，完善落实合法性审查制度，强化合规性文件合法性审查工作。我局还配备了专职工作人员，形成主要领导经常抓、分管领导具体抓、股室负责人分头负责的工作格局。严格依据现行法律法规及工作实际，落实规范性文件合法性审查工作机制，未经合法性审查不得提交讨论。实行规范性文件“三统一”（统一编号、统一登记、统一印发），加强规范性文件监督和管理，从源头上预防违法行政和不当行政。

（二）举思想之旗，多渠道大力开展审计普法宣传教育

一是认真开展活动，深入推进普法宣传教育。建立健全干部职工学法制度，坚持全员学法常态化，始终把学法、守法、用法当作提高行政能力的重要环节来抓，重视制度建设，重视学用结合，重视法治化管理，提高了干部职工学法用法的能力。截至2022年12月31日，我局组织党组领导带头学法5次，党组理论学习中心组集中学法8次，通过召开干部职工例会、参加上级审计机关组织的培训和支部党员大会组织全局干部职工学法共10余次。

二是深入开展法治宣传活动，扩大法治宣传覆盖范围。一是积极开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育，深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规；二是紧紧围绕依法防控新冠肺炎，再次宣传了《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等；三是积极开展“以案释法”系列宣传教育；四是通过局机关宣传栏、LED电子显示屏和组织开展向挂钩联系村、被审计单位等发放普法资料，到龙泉街道中心街参与普法宣传等行之有效的方式，全方位扩大各类法治宣传活动影响力，强化宣传效果，全面提升审计普法宣传工作水平。

三是加强学习，不断增强法治意识。通过主题党日、培训讲座等方式开展集中学习《优化营商环境条例》2次，《中华人民共和国反有组织犯罪法》2次，新《中华人民共和国审计法》6次，根据工作实际安排全体干部职工不定期自学，并通过微信群广泛动员全局干部职工积极参与《网络安全知识竞答》和《反恐宣传在线》等答题活动，参与《新冠肺炎防控方案（第九版）》学习1次，有效提高了干部职工对网络安全知识和“全民反恐共筑平安”反恐怖宣传学习深入理解的准确度和适用精准度，促进干部职工法治意识持续提升。

（三）着眼完善审计法律规范体系，扎实开展审计立法工作

一是完善权责清单，履行依法行政工作职责。根据法定职能全面履行审计业务工作部门职责。按要求清理权责清单，本部门行政职权共计3类21项，行政职权对应的“责任事项”共计121项，追责情形共计178项，及时修改完善本部门权责清单，并开展相关工作。

二是依法全面履行审计监督职责、推进审计全覆盖。2022年经中共易门县委审计委员会批复，县本级审计项目计划安排13项，其中：财政管理审计7项，领导干部经济责任审计2项，自然资源资产管理审计1项，固定资产投资审计1项，县属国有企业审计2项。我局组织开展审计项目17项，其中：县本级14项，上级统一组织3项。已完成现场审计县本级审计项目10项，上级审计项目2项；正在实施县本级审计项目4项，上级审计项目1项。共向县纪委县监委及有关部门移送有关事项12项。

三是做好“双随机、一公开”制度及随机抽查事项清单相关工作。经梳理，易门县审计局无部门随机抽查事项清单、部门抽查计划和联合抽查计划。

（四）审计工作重大行政决策科学民主合法，始终坚持服务法治建设大局

一是审计观念全面更新。坚持依法科学决策，推行行政决策科学化、民主化、法治化，建立健全依法决策机制，全面推进依法行政。主要体现在依法、科学、合理界定行政决策权，完善行政决策程序，建立合法性审查机制。对涉及我局重大行政、经济事务的决策，严格按照相关制度要求，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，最大限度保障决策的科学性和合法性。

二是规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。根据《易门县人民政府关于贯彻执行<重大行政决策程序暂行条例>和<云南省重大行政决策程序规定>的通知》（易政通〔2020〕1号）文件精神，按照《易门县审计局内部控制管理制度汇编》及《易门县审计局内部控制管理手册》，制定易门县审计局重大行政决策目录。

（五）行政执法严格规范公正文明，在履职尽责中全面推进审计法治建设

一是持证上岗，依法审计。严格执行持证上岗，亮证执法，每个审计项目进点会宣读审计通知书时向被审计单位告知审计执法人员，并出示执法证。每年进行执法证件清理，对新进人员、证件到期人员和执法人员及时组织执法证件申领、换证、继续教育培训；建立行政执法主体及行政执法人员数据库，规范行政执法主体及管理人员。

二是全面落实行政执法自由裁量基准制度。我局按照上级审计机关相关工作机制，公示了《玉溪市审计机关审计处罚自由裁量权基准制度》，进一步规范了局机关行政执法行为，促进依法行政工作。

三是加强政务公开，建立审计工作双向监督机制。建立健全政务公开和政府信息公开相关制度，实现了政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等工作一体化。截至2022年12月31日，我局通过县政府部门公开网站主动公开政府信息151条，其中：公开目录8条、公开指南3条、机构职能3条、政策法规6条、综合信息114条、通知公告7条、审计结果公告10条。未开设政务新媒体，全年未收到网民留言办理等情况。

四是全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。进一步规范审计组和审计人员的审计行为，约束自由裁量权，推动文明审计。确保审计项目质量，防范审计风险。

五是积极组织开展行政执法案件评查。严格按照《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》《云南省审计机关审计现场管理办法》《审计项目质量检查表》，从审计程序、审计方案、审计工作底稿、审计证据资料、审计报告、审计决定书等方面进行全面细致的审核把关。对检查出来的资料不完整、要素不全、文书格式等不规范的问题进行及时补充、完善和整改，确保每个审计案卷资料齐全，格式规范。

（六）重大突发事件依法预防处置，夯实风险应对能力

一是及时组织观看学习《生命重于泰山-学习习近平总书记关于安全生产的重要论述专题片》和新修订《中华人民共和国安全生产法》及应对重大突发事件预防处置相关会议精神。

二是建立健全维稳情报信息分析研判和预警处置工作机制、维护社会政治稳定工作机制、重大矛盾纠纷化解机制，开展重大不稳定问题、纠纷及隐患排查化解、拟开展社会稳定风险评估重大决策事项清单工作并按时上报情况，结合单位实际制定《易门县审计局突发事件应急处置工作预案》《易门县审计局2022年新冠肺炎疫情应急预案》等各项措施，为应对重大突发事件依法预防处置夯实基础。

三是加强普法宣传培训、开展各项应急演练，不断提升全员法律意识和应急能力，如：积极开展国家安全教育日、国家宪法宣传周等系列普法宣传活动，不定期组织地质灾害、新冠肺炎疫情防控等宣传培训和应急演练，确保在应对重大突发事件时能迅速、专业、有效的处置。

二、存在的问题

一是部分职工对法治建设相关文件资料的学习不够，法治建设意识还需进一步加强；二是法治宣传教育渗透力不足，群众参与度不高；三是行政执法人员整体素质和业务还需加强，队伍建设仍然比较薄弱。　　

三、下一步工作打算

一是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大、党的十九大和十九届历次全会精神，把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神转化为指导实践、推动审计工作的强大力量，全面履行好新时代审计监督职责使命，打造具有高度政治自觉、严格纪律约束、纯正坚韧风气，能够让党放心、让人民群众满意的战斗团队，持续建设模范审计机关。不断加强党的建设、党风廉政建设和思想政治工作，从严管理审计队伍，切实转变作风，进一步提高政治站位、精准对标、创新审计理念、理清工作思路、突出工作重点，撸起袖子加油干，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的审计干部队伍。

二是立足现实，以贯彻新修订《中华人民共和国审计法》为契机，促进审计法治工作有序开展，把贯彻执行审计准则作为加强审计业务建设、提高审计工作水平的大事来抓，进一步加强对审计业务准则和审计业务知识的学习，提高审计人员的业务素质和执法水平，增强审计人员贯彻执行审计准则的自觉性和责任感。一是全面执行审计方案准则，切实重视审计方案的编制；二是认真执行审计工作底稿准则，如实编写审计工作底稿；三是切实执行审计报告编审准则，客观反映审计结果；四是必须严格按照审计程序办事。

三是加强专业审计规章建设，在结合审计监督业务实践的基础上，以促进国家有关法规制度和方针政策等的贯彻落实为目的，继续抓好法律法规的深入学习宣传和贯彻力度，在工作中不断规范审计执法程序，持续加强审计质量的监督检查，不断提高审计执法质量和执法水平，自觉接受社会对审计的监督，努力适应新形势下审计发展的需要，使审计行政执法走向更加规范化、制度化、科学化轨道。

四是牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，按照“任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈”的要求，用好“一线工作法”和“典型引路法”，认真抓好我局法治建设工作，以高质量法治服务高质量审计。

易门县审计局

2022年12月31日