2022年易门县税务局在易门县委、县政府和市局党委的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市、县法治工作要求，不断完善法治保障，积极对照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，规范执法行为，严格执法监督，有力提升了全局依法治税水平和税收工作整体质效。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展基本情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

易门县税务局深刻认识习近平法治思想的重大意义，把认真学习宣传贯彻习近平法治思想作为易门县税务局的一项重大政治任务，依托党委理论学习中心组学习、依法行政领导小组及办公室会议学习、青年理论小组集体学习、政治业务学习等方式集中学习习近平法治思想，深刻领会习近平法治思想精神，提高法治意识。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是依法履行职责。落实好“坚决依法收好税、坚决不收过头税、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税”的“四个坚决”要求。

二是全面落实税收优惠政策。落实组合式税费优惠政策，解决政策落实中的痛点、堵点、难点问题，确保纳税人缴费人应享尽享。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

强化税收规范性文件管理。严格落实税收规范性文件备案审查制度，坚持有件必审、有件必备，增强税收制度制定的科学性、民主性和透明度，2022年易门县税务局未制定规范性文件。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

按照“主体合法，权限合法，程序合法”的要求依法办理与纳税人利益直接相关的重要税收执法事项、重大税务案件审理等事项，确保了重大决策科学、民主，符合相关法律、法规。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

1、规范执法行为，坚持依法治税

一是开展案卷评查工作。完成行政处罚案卷评查归档工作，严格落实自由裁量权标准和“首违不罚”清单，确保同一违法事实处罚力度一致。

二是加强执法资格考试管理。建立执法资格模拟考试机制，2022年参加执法资格考试6人，通过率100%。

2、推进“三项制度”建设，规范执法流程

持续推进政务公开，维护对外公示信息，保证公示信息准确；认真开展执法全过程记录制度；持续规范税收行政执法，在日常的执法行为过程中，采集好音像资料，保障了执法人员和行政相对人的合法权益。

3、优化纳税服务，提升征管质量

一是扎实开展“便民办税春风行动暨我为纳税人缴费人办实事”活动，立足纳税人缴费人视角，辅导纳税人缴费人应享尽享优惠政策，持续为纳税人缴费人提供更加优质、便捷、高效的服务，切实为纳税人缴费人办实事。

二是开展好“大走访”。开展“讲政策、问需求、促发展”现场便民办税春风行动，直面纳税人诉求，了解纳税人需求，在有问必答中加强税企交融，确保组合式税费支持政策应享尽享。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

严格落实相关制度。严格落实各项重点工作的应急方案，并严格执行保密规定，严格信息公开流程，防止信息泄露。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

完善行政复议案件集体审议机制。易门县税务局2022未发生税务行政复议案件和税务行政诉讼案件。同时不存在干预司法活动、插手具体案件处理等情况。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是加强一体化监督建设，发挥部门职能监督作用，进一步提升税务行政执法人员学法用法水平和依法行政的能力，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚强保证。

二是加强内控机制建设。结合部门实际分工，调整内部控制工作领导小组成员，2022年共召开2次内部控制工作领导小组会议。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

大力推广“非接触式”办税缴费方式。通过纳税服务群、QQ群、短信、电话等方式向纳税人大力推行预约、错峰办税缴费，依托云南省电子税务局、自助办税终端和一部手机办税费等渠道，大力推广“非接触式”式办税缴费服务，拓展网上办税缴费事项范围，逐步实现办税缴费全程网上办，最大限度满足纳税人缴费人的办税缴费需求。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是严格执行依法行政会议制度。2022年共组织召4次依法行政领导小组暨办公室会议，通过召开会议及时发现执法过程中存在的问题和不足，规范税务机关执法行为。

二是加强领导班子建设，充分发挥领导班子在全局工作中领导、表率作用。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，建立领导干部学法用法制度，主要负责人切实履行好法治建设组织者、推动者和实践者的职责，并按年度开展主要负责人述法工作。

二、工作中存在的问题

2022年易门县税务局在推进法治政府建设工作上虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足，主要表现在：部门协作有待进一步加强，有些部门对依法行政工作认识不够，主动参与热情不高，依法行政工作领导小组成员单位之间的沟通协作机制还待更加完善。

三、2023年法治政府建设工作计划

2023年易门县税务局将立足当前，着眼长远，扎实推进依法治理和法治政府建设工作，推动形成尊法学法守法用法浓厚氛围，主动服务法治政府、法治税务，立足税务职能深化税收改革，为企业发展“添力”。

一是持续开展普法依法治理工作。坚持把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为开展法治政府建设工作的根本遵循，围绕税务工作大局开展主题法治宣传，科学谋划“八五”税收普法规划，大力开展税收法治宣传教育，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，进一步提升普法依法治理工作实效。同时深入推行公职律师和法律顾问制度，加强法治人才队伍建设，为依法行政提供人才保障。除此之外严格落实学法制度，把法治学习内容纳入依法行政专题培训、年度工作培训等，分类按需组织实施法治教育培训。

二是坚持依法行政。加强税收执法资格管理,切实抓严规范性文件管理，全面推进权责清单制度，着力抓好重大税务案件审理，严格复议案件审理，妥善处理涉税争议,规范行政审批和行政处罚等执法行为，防范执法风险。

三是持续开展政策宣传辅导，严格落实各项税收政策，加大各项税收优惠政策宣传和辅导力度，提高办税效率，不折不扣确保国家一系列“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的税收支持政策落地生根。

四是全面推行三项制度。深入开展三项制度工作，全面落实好三项制度工作，进一步提高税务执法效能，促进公平公正监管。

五是切实抓好服务，优化营商环境。深化“放管服”改革，优化办税流程，精简涉税资料，创新服务方式，持续优化税收营商环境。依法助力各类市场主体平等竞相发展，为建设法治税务提供优良环境。

 

                                                                                     

                                                                                                     国家税务总局易门县税务局

                                                                                                            2023年1月30日